四 特別沒收程序之原則性與特殊性

　　（一）特別沒收程序應當遵循的原則

　　刑事訴訟中任何程序的設置，均需妥善處理懲罰犯罪與保障人權的關系。刑事訴訟法增設特別沒收程序，無疑有利于打擊犯罪，但同時應當注意避免因此而侵犯公民合法的財產權，這就需要有相應的程序保障。公正的訴訟程序應當遵循的一些基本原則如程序參與原則、程序中立原則、程序對等原則、程序理性原則、程序自治原則、程序及時原則、程序終結原則等應當體現在對該特別程序的設計之中。 《聯合國反腐敗公約》在序言中指出：“承認在刑事訴訟程序和判決財產權的民事或者行政訴訟程序中遵守正當法律程序的基本原則”。這就表明，不能因為沒收程序屬于特別程序，就忽視了正當法律程序的保障。新刑事訴訟法規(guī)定，該程序由人民檢察院申請、中級人民法院審理、利害關系人有權參與，此外，還設置了專門的公告程序和救濟程序等，體現了對于程序公正性的保障。特別沒收程序所針對的是犯罪嫌疑人、被告人的違法所得，而界定哪些財產屬于違法所得，應當遵循關聯性標準；對于沒收范圍的確定，需要遵循相當性原則，禁止過分嚴苛或者顯失均衡的處分；此外，還應注意保護善意第三人的利益。

　�。ǘ�）特別沒收程序中的程序規(guī)則

　　新刑事訴訟法關于特別沒收程序的法律規(guī)定有不少亮點，也體現了該程序的特別之處，如將審理的法院限定在中級人民法院，體現出對采用特別沒收措施的慎重；規(guī)定利害關系人參加訴訟的，法院應當進行開庭審理，保障了利害關系人對于訴訟的參與權；規(guī)定對于法院作出的沒收裁定，利害關系人和檢察院可以提出上訴、抗訴，使得對這種特別沒收的最終決定權控制在高級人民法院手中，能夠保障利害關系人獲得有效的司法救濟，同時也體現了檢察院對法院正確行使審判權的監(jiān)督；此外，還對“沒收財產確有錯誤的，應當予以返還、賠償”作了原則規(guī)定，對利害關系人提供了進一步的司法救濟。

　　對于該制度的認識，尚有在刑事起訴不可能實現時才適用未經定罪的新刑事訴訟法對公、檢、法三機關在特別沒收程序中的職能配置作了規(guī)定，即公安機關認為應當追繳逃匿、死亡的犯罪嫌疑人、被告人違法所得及其他涉案財產的，應當寫出沒收違法所得意見書，移送人民檢察院，由人民檢察院向人民法院提出申請。

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