居民經(jīng)濟狀況核對工作是一項全新的民生保障基礎工作，通過建立專業(yè)、科學的核對機制，對享受各類民生保障政策人員的經(jīng)濟狀況進行甄別，一方面，可促進審批機關依法行政，確保公共財政惠及真正困難群體；另一方面，還可培育公民誠信意識，完善社會誠信體系，促進社會和諧。

　　上海自2006年年底開始探索實踐居民經(jīng)濟狀況核對工作，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，以“解決一個關鍵、抓住一個重點、突出一個核心、夯實一個基礎”為主線，致力于構建制度框架、建立信息共享機制、拓展核對項目、推進工作體系建設。

　　經(jīng)過九年多的探索實踐，目前，經(jīng)濟狀況核對機制已初步建立，核對信息系統(tǒng)平臺基本建成，核對機構和人員隊伍已初具規(guī)模，其在社會救助、民生保障領域中的重要作用日益顯現(xiàn)。在核對政策創(chuàng)制方面，我們在《上海市居民經(jīng)濟狀況核對辦法》的基礎上，針對住房保障、城鄉(xiāng)生活保障、因病支出型貧困、低收人家庭認定等項目制定了相應的實施細則。在核對領域拓展方面，在原有住房保障項目的基礎上，新增了低保、因病支出型貧困項目、醫(yī)療救助、臨時救助，下一步還將逐步擴展至與低收入家庭認定相關的教育救助、養(yǎng)老服務補貼、殘疾困難家庭生活救助、非農(nóng)就業(yè)補貼、農(nóng)村危舊房改造等諸多領域。在系統(tǒng)建設突破方面，核對系統(tǒng)實現(xiàn)了全市所有區(qū)縣核對中心、街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心的聯(lián)通，與人保、稅務、民政、公安、房管、工商、醫(yī)保、公積金、紅十字會、總工會、證券、銀行、保險等部門建立了26條電子比對專線。在工作體系建設推進方面，成立了市、區(qū)縣兩級核對機構，統(tǒng)一核對，分級負責，并要求所有核對員須經(jīng)崗前培訓、上崗考核，合格后持證上崗，定期接受繼續(xù)教育和業(yè)務培訓，確保業(yè)務水平過關、能力素質(zhì)達標。目前，全市17個區(qū)縣共有近700名專職核對員，形成了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級人員隊伍架構和“兩級三審”的工作機制。在業(yè)務標準化舉措方面，從2014年起，在全市各區(qū)縣選取部分街鎮(zhèn)開展可視化審核試點工作，通過材料掃描、上傳，進一步提高市、區(qū)縣兩級業(yè)務審核的準確性，同時加快核對業(yè)務檔案的數(shù)字化進程。迄今，我們已通過核對系統(tǒng)完成了20萬戶次住房保障項目申請家庭、86萬多戶次低生活保障項目申請家庭以及3萬多戶次申請其他救助項目的低收入困難家庭的經(jīng)濟狀況核對，為業(yè)務主管機構提供了重要的審批依據(jù)，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅住房保障一項即為公共財政節(jié)省資金投入26億多元。

　　近年來，上海核對工作在拓展核對業(yè)務、優(yōu)化系統(tǒng)平臺的基礎上，提出了從制度、課程、教材、師資、考核五個方面人手，構建核對員培訓管理體系，以促進核對員隊伍的專業(yè)化發(fā)展。一是科學搭建制度框架。建立健全隊伍建設、培訓管理、績效考核等方面的規(guī)章制度，明確各級核對機構在教育培訓工作中的管理職能并有效分工，謀劃核對隊伍專業(yè)化和人員職業(yè)化發(fā)展思路，規(guī)范培訓的各項工作環(huán)節(jié)，建立核對員培訓考核、激勵、獎懲制度。二是多渠道完善師資體系。建立內(nèi)外結合的師資隊伍。在核對機構管理人員、業(yè)務骨干中選拔內(nèi)部講師鉆研核對業(yè)務相關領域，講授切合實際的經(jīng)典案例，分享核對工作方法經(jīng)驗。同時，建立外聘專家?guī)熧Y庫，通過引入專業(yè)知識和教育培訓前沿課程，拓寬核對員的理論視野，打破思維定式，進一步激發(fā)核對員的潛在動能。三是針對性開發(fā)培訓課程。按照職能類型進行整合，開發(fā)通用管理類、專業(yè)素質(zhì)類、職業(yè)素養(yǎng)類培訓課程。從動態(tài)人力資源開發(fā)角度，設置新進人員引導課程、核對員基礎崗位技能課程、崗位技能提升課程、個人成長與自我發(fā)展類課程。四是體系化編寫專業(yè)教材。