習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作做出重要指示：“必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。”為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，針對煤礦安全生產(chǎn)面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和不斷出現(xiàn)的新情況新動向，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局于2017年2月20日下發(fā)《關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2017〕11號），決定開展煤礦全面安全“體檢”專項工作,圍繞查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故，組織專家摸清煤礦基本情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓緊治理安全隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，推進(jìn)分類分級監(jiān)管監(jiān)察，提高執(zhí)法工作的針對性和實效性，有效防范遏制煤礦重特大事故。該項工作從2017年3月開始，持續(xù)到2017年年底，安全體檢對象為全國所有煤礦及其上一級公司。內(nèi)容將涵蓋正常生產(chǎn)煤礦、正常建設(shè)（新建、改擴建、技術(shù)改造、兼并重組）煤礦、責(zé)令停產(chǎn)停建整改煤礦、長期停產(chǎn)停建煤礦、列入淘汰落后、化解過剩產(chǎn)能退出規(guī)劃（計劃）尚未停產(chǎn)的煤礦以及煤礦上一級公司。

　　全國煤礦企業(yè)開展全面安全“體檢”工作，是堅決遏制煤礦重特大事故的迫切需要，是強化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的重要手段。煤礦企業(yè)也應(yīng)以此為契機，用好體檢成果，結(jié)合新發(fā)布的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》（試行），構(gòu)建煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題要依法依規(guī)嚴(yán)格處罰和整改，確保煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

　　為配合安全體檢工作的順利進(jìn)行，服務(wù)煤炭行業(yè)，特組織編寫《煤礦企業(yè)全面安全體檢工作指南》。