近百年來(lái)，許多觀測(cè)資料表明，地球氣候正經(jīng)歷一次以全球變暖為主要

特征的顯著變化，我國(guó)的氣候變化趨勢(shì)與全球的總趨勢(shì)基本一致。氣候變化
既是環(huán)境問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題，但歸根到底是發(fā)展問(wèn)題。世界各國(guó)的發(fā)展歷
史和趨勢(shì)表明，人均
CO
2排放量、商品能源消費(fèi)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平有明顯相
關(guān)關(guān)系。在目前的技術(shù)水平下，達(dá)到工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展水平意味著人均能源
消費(fèi)和
CO
2排放必然達(dá)到較高的水平，目前世界上尚無(wú)既有較高的人均
GDP
水平又能保持很低人均能源消費(fèi)量的先例。未來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源
消費(fèi)和
CO
2排放量必然還要持續(xù)增長(zhǎng)。在全球氣候變化背景下，高溫、暴
雨、干旱等*天氣事件頻繁發(fā)生，給自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)
社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響，而且這種影響的頻率和強(qiáng)度有不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)。
近年來(lái)，我國(guó)災(zāi)害性天氣事件趨多增強(qiáng)，造成了我國(guó)氣象災(zāi)害頻率、強(qiáng)度及
空間分布發(fā)生變化。21世紀(jì)頭
10年，我國(guó)高溫日數(shù)較常年平均多了
32%、
暴雨日數(shù)增長(zhǎng)了
10%、中等以上干旱日數(shù)增加了
20%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)
展，氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大、影響也越來(lái)越深遠(yuǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)氣象災(zāi)害
平均每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)
2000億元以上。我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的
關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改
善民生的任務(wù)十分繁重，應(yīng)對(duì)氣候變化及*天氣事件的任務(wù)也十分艱巨。

中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)氣候變化問(wèn)題給予了高度重視，