本書是有關(guān)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革的文集，分為“形勢(shì)篇”“舉措篇”和“實(shí)踐篇”，匯集了我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的著名專家和資深學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新變化、新趨勢(shì)，特別是新常態(tài)所給予的闡述和分析，以及對(duì)企業(yè)在新常態(tài)下所發(fā)生的變革或變革趨勢(shì)所發(fā)表的見(jiàn)解和觀點(diǎn)。
2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)召開以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入新的“改革階段”，也是全面深化改革走過(guò)的三年多歷程。黨的十八屆三中全會(huì)，對(duì)全面深入改革進(jìn)行了總部署、總動(dòng)員，吹響了改革集合號(hào)，涌起了新一輪改革大潮。
三年多來(lái)，在習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在古老的中國(guó)大地上，有著數(shù)不清的改變?cè)诎l(fā)生，億萬(wàn)中國(guó)人民，無(wú)論在何方，都共同見(jiàn)證了國(guó)家政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)的巨大成就以及人民群眾物質(zhì)、文化、生活等各方面的極大進(jìn)步，從而綜合國(guó)力顯著提升，為世界所矚目。編輯部也就是在中國(guó)特色、自主創(chuàng)新道路指引下創(chuàng)建的一個(gè)群眾集體，在上海社會(huì)科學(xué)院出版社的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下編輯了這兩本書，獲得了讀者“盡心解難事，誠(chéng)心辦實(shí)事”的贊譽(yù)和好評(píng)。這一切應(yīng)該與推進(jìn)全面深入改革是密不可分的。
《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革》和2012年4月出版的《經(jīng)濟(jì)體制改革和股份制實(shí)踐》一書，同屬管理類新書，可稱姊妹書，兩者目標(biāo)一致，但各有其獨(dú)立性、規(guī)律性，前者屬基礎(chǔ)性改革，如實(shí)記錄中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)性改革和股份制產(chǎn)生、發(fā)展的歷史；后者是全面深化改革，提出：中華民族的復(fù)興、建設(shè)世界性強(qiáng)國(guó)以及全面建設(shè)小康必須解決7000萬(wàn)貧困人口溫飽等，是中國(guó)未來(lái)發(fā)展方向和道路的大問(wèn)題，兩者前后出版驗(yàn)證了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)推進(jìn)改革是堅(jiān)定的、一貫的、連續(xù)的，同時(shí)也說(shuō)明一本書的背后是時(shí)代的縮影，是城市和國(guó)家的發(fā)展軌跡。
為了這一目標(biāo)，我們結(jié)合自己在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上多年工作的實(shí)踐、思考和體會(huì)，編纂了這本《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革》，以期為讀者提供一份歷史性資料，為社會(huì)呈現(xiàn)一份文獻(xiàn)性典籍。
全書共三篇十一章，在編寫過(guò)程中，我們遵循理論指導(dǎo)一政策引導(dǎo)一改革創(chuàng)新一國(guó)外變化一總結(jié)完善一創(chuàng)新提高的脈絡(luò)，還邀請(qǐng)了專家、學(xué)者、企業(yè)家理論闡述和廣大基層單位的實(shí)踐案例。在形勢(shì)篇中從世界格局新變化、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、中國(guó)夢(mèng)的新曙光三個(gè)方面，實(shí)事求是敘述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和繼續(xù)深化的歷程，同時(shí)也闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)只有深化改革、創(chuàng)新才能闊步走在民族偉大復(fù)興征程上和強(qiáng)國(guó)富民的道理。在舉措篇中，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)、市場(chǎng)化改革、資本市場(chǎng)發(fā)力四個(gè)視角展現(xiàn)出中國(guó)在發(fā)展新階段新常態(tài)中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力引領(lǐng)全球化2．0，經(jīng)濟(jì)新體制新格局探索新路，深化市場(chǎng)化改革，推動(dòng)資本市場(chǎng)助力實(shí)體。既對(duì)新常態(tài)前后經(jīng)濟(jì)狀態(tài)進(jìn)行了對(duì)比分析，也參考了有關(guān)的國(guó)外情況，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展中出現(xiàn)的新常態(tài)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，今后努力方向是優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，以適應(yīng)新常態(tài)要求，繼續(xù)發(fā)展前進(jìn)。在實(shí)踐篇中，反映了國(guó)資國(guó)企改革、企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、新興企業(yè)發(fā)展、企業(yè)與供給側(cè)改革的新格局。企業(yè)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，提升供給質(zhì)量和檔次，并以大量生動(dòng)鮮活的和無(wú)可爭(zhēng)辯的事例顯現(xiàn)其成效，也體現(xiàn)了企業(yè)未來(lái)發(fā)展的思考，是一篇價(jià)值較高的交流文獻(xiàn)。推進(jìn)中國(guó)面向全球發(fā)展。獲得不少國(guó)家和廣大人民的合作共贏與熱烈歡迎，形成中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展更離不開中國(guó)。
以上的布局謀篇，既有利于廣大讀者全面了解這段改革歷程，又有利于達(dá)到存史資政的目的，具有較好的系統(tǒng)性、完整性和指導(dǎo)性，是一份不可多得的歷史文獻(xiàn)。
理論在探索創(chuàng)新、科技在發(fā)展、政策在落實(shí)，伴隨著“十三五”末建成小康社會(huì)，我們只要堅(jiān)持靠自己的力量，走自己的路，勇于實(shí)踐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域新生事物就會(huì)不斷涌現(xiàn)，從而不斷展示改革巨大的生命力和繁榮光明的前景！
編輯部
2017年5月
前言
第一篇 形勢(shì)篇
導(dǎo)語(yǔ)
第一章 世界格局新變化
共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展
兩次全球金融大危機(jī)的比較研究
用大思維來(lái)把握大時(shí)代
大國(guó)崛起于科技創(chuàng)新——英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)啟示
中國(guó)要向全球價(jià)值鏈高端發(fā)展
拒給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位擋不住中國(guó)發(fā)展
第二章 中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”
以深化改革確立中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
普查數(shù)據(jù)印證“新常態(tài)”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”之肇始與階段性特征
新常態(tài)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段
創(chuàng)新改變中國(guó)
新常態(tài)下怎么保持戰(zhàn)略定力
樹立貫徹“五位一體”的發(fā)展新理念
新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有上升空間
開局首季問(wèn)大勢(shì)——權(quán)威人士談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)
第三章 中國(guó)夢(mèng)的新曙光
騰飛，張開夢(mèng)想的翅膀
中國(guó)共產(chǎn)黨與百年復(fù)興的歷史使命
中國(guó)夢(mèng)破解現(xiàn)代轉(zhuǎn)型難題
中國(guó)夢(mèng)期待怎樣的復(fù)興
通向偉大復(fù)興的必由之路
江南機(jī)器制造局的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)
同心協(xié)力，共筑中國(guó)夢(mèng)
……
第二篇 舉措篇
第三篇 實(shí)踐篇
《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革》：
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段
彭文生
一、很多經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整跡象已顯現(xiàn)
從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度，結(jié)合人口年齡結(jié)構(gòu)變化、收入分配差距，以及高儲(chǔ)蓄、房地產(chǎn)價(jià)格上升和信用擴(kuò)張聯(lián)系在一起等因素，系統(tǒng)分析我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探討經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點(diǎn)，一直是研究重點(diǎn)�！拔覈�(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?010年的10.4％下滑到2013年的7.7％，這是短周期的下行還是長(zhǎng)期的趨勢(shì)性放緩？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解讀，關(guān)系到我們?nèi)绾闻袛嘀虚L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)前景，對(duì)考慮當(dāng)前的政策應(yīng)對(duì)也很有意義�！�
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所處的大背景是“三期疊加”的階段：（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度處在換擋期，從過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為中、高速增長(zhǎng)；（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，短期內(nèi)化解過(guò)剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可能有些痛苦；（三）前期刺激政策消化期，尤其是2008年和2009年為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊，曾經(jīng)實(shí)施的宏觀政策刺激的效果需要消化�！敖鼛啄杲�(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)供給還是需求上來(lái)講，不是一個(gè)短周期現(xiàn)象，還有一些長(zhǎng)周期趨勢(shì)性因素。”
增長(zhǎng)速度放緩期的背后邏輯、大的背景其實(shí)是和我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化有聯(lián)系的，人口老齡化趨勢(shì)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)供給、勞動(dòng)力供給能支持的可持續(xù)增長(zhǎng)率已經(jīng)下降；結(jié)構(gòu)調(diào)整也體現(xiàn)在價(jià)格變化上，過(guò)去幾年CPI比PPI上漲率高，有一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素，投資增長(zhǎng)放緩，私人消費(fèi)比較強(qiáng)，一個(gè)結(jié)果是工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力比消費(fèi)品價(jià)格大，“不能因?yàn)镻PI比較弱，就擔(dān)心我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨通縮繼而需要政策放松，PPI比較弱反映的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整的過(guò)程。”
我國(guó)目前已經(jīng)開始出現(xiàn)了很多經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的跡象。如從去年下半年開始，利率上升對(duì)控制影子銀行影響比較大，效果在近幾個(gè)月的社會(huì)融資總量增速放緩上有所體現(xiàn)。另外一個(gè)跡象是風(fēng)險(xiǎn)暴露，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率短期利率最近幾個(gè)月明顯下降，一年期國(guó)債收益率也明顯下降，但信用利差上升。匯率開始貶值，貶值幅度超過(guò)了2.5％，與此相關(guān)的是人民幣套利空間大幅下降。
二、今年土地財(cái)政收入將會(huì)明顯下滑
5月12日，央行召開住房金融服務(wù)專題座談會(huì)，要求銀行合理確定首套房利率，及時(shí)發(fā)放個(gè)人房貸。同一天，彭文生發(fā)表文章對(duì)今年我國(guó)的“土地財(cái)政”作出預(yù)測(cè)：當(dāng)前房?jī)r(jià)下跌的形勢(shì)可能帶動(dòng)地價(jià)下跌，未來(lái)幾個(gè)季度土地財(cái)政收入可能明顯下滑，地方政府可能會(huì)推出購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策并放松限購(gòu)，中央政府則將加大保障房建設(shè)力度，同時(shí)政府還可能適度增加土地供應(yīng)指標(biāo)。
我國(guó)土地財(cái)政收入長(zhǎng)期超過(guò)當(dāng)年的預(yù)算，賣地收入支持了地方政府主導(dǎo)的基建投資和城鎮(zhèn)建設(shè)，土地價(jià)格上升也增加了地方政府以地產(chǎn)做抵押的融資能力，放大了其支配資源的空間。地方政府用賣地收入與土地融資改善基礎(chǔ)設(shè)施，加速了城市化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮，在一段時(shí)間掩蓋了房地產(chǎn)價(jià)格快速上升的負(fù)面影響。由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨下行壓力，今年土地財(cái)政收入有可能像政府年初預(yù)算那樣大幅下跌（政府預(yù)算2014年國(guó)有土地出讓金收入增長(zhǎng)-11.8％）。雖然一季度土地出讓收入同比仍然增長(zhǎng)40％，但主要反映在土地出讓收入收繳國(guó)庫(kù)的時(shí)滯，一季度的土地供應(yīng)量已經(jīng)同比減少。
房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫帶來(lái)的土地收入減少?gòu)拈L(zhǎng)期來(lái)看，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是短期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在不利影響。而要消化過(guò)去累積的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫和土地財(cái)政擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫、地方政府土地收入下降是結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。這“是否會(huì)使得地方政府財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，進(jìn)而導(dǎo)致銀行壞賬大幅上升？這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。但在當(dāng)前情況下，政府債務(wù)占GDP比重較低，政府所面臨的并不是整體存量上資不抵債，而是如何防止地方政府融資平臺(tái)在現(xiàn)金流上不出現(xiàn)大的流動(dòng)性問(wèn)題”。
三、人口紅利消失對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
2013年4月，彭文生出版了《漸行漸遠(yuǎn)的紅利——尋找中國(guó)新平衡》一書。這部28萬(wàn)字的專著雖然專業(yè)性很強(qiáng)，卻很快成為暢銷書，11個(gè)月間5次印刷，并獲得中國(guó)金融40人論壇2013年度金融書籍獎(jiǎng)。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任吳曉靈、中國(guó)社科院人口研究所所長(zhǎng)蔡防、國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事張濤等著名學(xué)者聯(lián)袂推薦。
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