《美國對老撾政策研究（1955-1963）》：
　　7月1日，老撾愛國戰(zhàn)線領(lǐng)導人發(fā)布了一個聲明，要求老撾政府應(yīng)該完全遵守萬象協(xié)議，重啟國際監(jiān)督委員會的活動，釋放所有羈押中的巴特寮領(lǐng)導人。在發(fā)布這個聲明以后，他們襲擊了老撾政府軍在桑怒的據(jù)點，并從7月18日開始，向老撾南部發(fā)動了襲擊活動。7月23日，老撾與法國政府共同宣布開始實施“美法聯(lián)合訓練計劃”以后，使得這種緊張進一步加劇。在之后不到1周的時間里，按照�；�斯計劃的第一步，美國特種部隊的軍事人員身著便裝到達老撾，并從法國軍事訓練團手里接過了實際訓練的任務(wù)。而薩那尼空對巴特寮這種進攻的反應(yīng)也使形勢迅速惡化。7月29日，薩那尼空宣稱“是北越的部隊，不是巴特寮的部隊發(fā)動了對桑怒的進攻”。6天以后，他致信聯(lián)合國，指責北越對老撾事件的“干涉”。不過，在老撾政府堅持這種立場的時候，無論是英國、法國還是美國，都沒發(fā)現(xiàn)任何老撾政府所指責的北越軍隊已經(jīng)越過邊境的實質(zhì)性證據(jù)。大多數(shù)只是懷疑北越在訓練巴特寮的時候“參與了制訂計劃與進攻方向的指導”，但是北越的“志愿軍”并沒有實質(zhì)出現(xiàn)。8月9日，美、英、法三國駐老撾武官一致認為老撾政府夸大了巴特寮的叛亂，沒有證據(jù)可以證明北越對叛亂的參與，事實上，“只有幾百人的起義控制了桑怒省”。而且，包括泰族、苗族和佧族在內(nèi)的大多數(shù)非老撾族少數(shù)民族部隊一直敵視老撾政府。大使館武官們認為老撾軍隊應(yīng)該利用其人數(shù)多的優(yōu)勢來擊敗桑怒的叛亂，如果這種叛亂擴散了，那么“有理由令人擔心的是”老撾軍隊將“不能對其進行鎮(zhèn)壓”。@雖然美、英、法三國政府都認識到了老撾政府對于北越入侵的夸張聲明，但此時都沒有公開對這種夸張進行指責。
　　對于老撾發(fā)生的這種沖突局面，英國建議老撾政府應(yīng)該通過聯(lián)合國予以解決。英國駐老撾大使林肯（Lincoln）建議薩那尼空考慮請求聯(lián)合國向老撾派出一個調(diào)解人或事實調(diào)查者。薩那尼空一開始傾向于由聯(lián)合國派出一個事實調(diào)查者而不是一個調(diào)解人，接著幾天后，他就改變了要求。這位親王很快接受了調(diào)解人的建議。美國支持薩那尼空的這種轉(zhuǎn)變。相反，蘇聯(lián)反對派出一位調(diào)解人的觀點，建議代之以國際監(jiān)督委員會返回老撾，可能因為蘇聯(lián)認為通過國際監(jiān)督委員會要比一位由聯(lián)合國秘書長任命的獨立觀察者更容易施加影響。美國不同意在老撾重啟國際監(jiān)督委員會活動的建議，認為“國際監(jiān)督委員會會限制老撾政府對共產(chǎn)黨部隊的鎮(zhèn)壓活動”。
　　美國國務(wù)院于8月8日宣布美國首要的任務(wù)是“加強老撾軍隊的輿論宣傳和戰(zhàn)斗力”來阻止其崩潰，這樣可以保證“美國或東南亞條約組織對其提供幫助”。國務(wù)院并沒有明確提出要增加美國在老撾的軍事人員的數(shù)量，但是國防部在同一天批準太平洋艦隊司令部向老撾軍隊進行一次特別空運，授權(quán)通過計劃評估辦公室與法國的軍事訓練團合作向老撾軍隊提供其他的后勤供給。8月19日，代理國務(wù)卿墨菲（Murphy）指出，美國駐老撾的工作人員和太平洋艦隊司令部都支持老撾政府增加軍事力量的要求。不過，帕森斯則擔心向老撾軍隊補充的未經(jīng)過訓練的4000人和向自由抵抗部隊補充的4000人將“進一步削弱這些軍隊早已渙散的軍紀和降低本就低效的軍隊戰(zhàn)斗力”，因此會“帶來更大的困難而不是增加其力量”。
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