本書(shū)從旅游從業(yè)人員的實(shí)際需要出發(fā),選取了與旅游業(yè)關(guān)系密切的法律法規(guī)進(jìn)行介紹,主要內(nèi)容包括旅游法規(guī)的含義、構(gòu)成和適用,憲法的相關(guān)知識(shí),旅行社管理法規(guī),導(dǎo)游人員管理法規(guī),旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī),旅游合同法規(guī),旅游交通運(yùn)輸管理法規(guī),食品安全、飯店、娛樂(lè)管理法規(guī),旅游者出入境管理法規(guī),旅游資源管理法規(guī),旅游安全法規(guī),旅游糾紛解決法規(guī)。全書(shū)采用最新的法律法規(guī)的規(guī)定,文字通俗,形式新穎,內(nèi)容實(shí)用。
旅游是一項(xiàng)古老的社會(huì)活動(dòng),已經(jīng)有了幾千年的歷史。今天,旅游業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)中既具綜合性又相對(duì)獨(dú)立的較大產(chǎn)業(yè),且仍然保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和出境旅游人數(shù)均居世界第一。與此同時(shí),我國(guó)的旅游法律法規(guī)也逐步完善,初步形成了較為完整的旅游法規(guī)體系。旅游法規(guī)也越來(lái)越受到重視,不僅成為旅游院校的主干課程之一,也成為全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試必考的四項(xiàng)筆試內(nèi)容之一。
本書(shū)以現(xiàn)行有效的旅游法規(guī)為依據(jù),從旅游從業(yè)人員的實(shí)際需要出發(fā),選取了與旅游業(yè)有密切聯(lián)系的一些法律法規(guī)進(jìn)行介紹。本書(shū)有如下特點(diǎn):
1. 內(nèi)容的取舍上注重滿足實(shí)際需要
本書(shū)內(nèi)容的選擇既考慮到了旅游從業(yè)者的實(shí)際需要,也考慮到了作為旅游者掌握旅游法規(guī)知識(shí)的需要,同時(shí)還參照了全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試大綱。全書(shū)內(nèi)容涉及旅游法規(guī)的含義、構(gòu)成和適用,憲法的相關(guān)知識(shí),旅行社管理法規(guī),導(dǎo)游人員管理法規(guī),旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī),旅游合同法規(guī),旅游交通運(yùn)輸管理法規(guī),食品安全、飯店、娛樂(lè)管理法規(guī),旅游者出入境管理法規(guī),旅游資源管理法規(guī),旅游安全法規(guī),旅游糾紛解決法規(guī)等,基本涵蓋了同類教材的所有內(nèi)容,能滿足學(xué)生和考生的學(xué)習(xí)要求。
2. 突出內(nèi)容的準(zhǔn)確性和新穎性
作為一本旅游法規(guī)的教材,與旅游相關(guān)的法律、法規(guī)的具體規(guī)定是本書(shū)的基石。本書(shū)所有內(nèi)容均來(lái)自現(xiàn)行有效的法律法規(guī),以保證本書(shū)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。
近幾年,旅游法規(guī)的變化較大。2015年,《重大旅游安全事故報(bào)告制度試行辦法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》被廢止。《旅游安全管理辦法》2016年12月1日起施行后,《旅游安全管理暫行辦法》同時(shí)廢止。2016年,《中華人民共和國(guó)旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》等都分別被修訂,《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》、《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》被廢止,與此同時(shí),導(dǎo)游崗前培訓(xùn)考核制度、計(jì)分管理制度、年審管理制度和導(dǎo)游人員資格證3年有效制度等也停止實(shí)施,導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)則于2016年5月開(kāi)始試點(diǎn)。2017年,《航班正常管理規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施。這些法律法規(guī)的變化,要求旅游法規(guī)教材也要隨之變化。本書(shū)作者通過(guò)大量的閱讀和比較,把新的規(guī)定融入教材當(dāng)中,保證了本教材內(nèi)容的準(zhǔn)確和新穎。
3. 注重全書(shū)的可讀性,便于學(xué)習(xí)和掌握
本書(shū)使用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行敘述,條理清晰,重點(diǎn)突出。為方便教學(xué)和學(xué)生自學(xué),正文中設(shè)置了許多小欄目,如“補(bǔ)充閱讀”、“小思考”、“案例分析”、“相關(guān)鏈接”等。每一章的后面還設(shè)立“思考與練習(xí)”欄目,準(zhǔn)備了大量的選擇題、是非題、簡(jiǎn)答題、分析題,并提供了答案供師生參考。這些題目緊扣各章內(nèi)容,可有效幫助學(xué)生掌握學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
本書(shū)在編寫過(guò)程中,得到了華中科技大學(xué)出版社的支持和指導(dǎo),并參考和借鑒了旅游界、法學(xué)界諸多同行和專家的研究成果,在此一并表示感謝!
受時(shí)間和編者水平的限制,本書(shū)難免有不足之處,敬請(qǐng)專家和讀者指正。
編者2017年4月
趙利民 男,1969年出生。深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用外語(yǔ)學(xué)院旅游管理專業(yè)教授,南昌大學(xué)法學(xué)碩士。從事高職旅游專業(yè)教學(xué)和管理14年,主持、參與了近10項(xiàng)課題研究,獨(dú)撰《導(dǎo)游文化知識(shí)一本通》、《旅游糾紛與保險(xiǎn)》等著作3部,主編《旅游法規(guī)教程》、《旅游概論》、《中國(guó)旅游地理》等10余部旅游專業(yè)教材,其中《旅游法規(guī)教程》、《中國(guó)古代建筑與園林》、《導(dǎo)游文化基礎(chǔ)知識(shí)》3部教材被列為“十二五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材。公開(kāi)發(fā)表論文10余篇,在各類報(bào)刊發(fā)表文章100余篇。
第一章憲法基本知識(shí)第一節(jié)概述/6
第二節(jié)我國(guó)的基本制度/7
第三節(jié)公民的基本權(quán)利與義務(wù)/10
第四節(jié)國(guó)家機(jī)構(gòu)/15
第二章旅行社管理法規(guī)第一節(jié)旅行社的設(shè)立/19
第二節(jié)旅行社的經(jīng)營(yíng)/25
第三節(jié)旅行社的監(jiān)督管理/31
第四節(jié)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)/35
第三章導(dǎo)游人員管理法規(guī)第一節(jié)概述/40
第二節(jié)導(dǎo)游人員管理制度/43
第三節(jié)導(dǎo)游人員的工作規(guī)范/47
第四章旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)第一節(jié)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)/54
第二節(jié)旅游消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)/58
第五章旅游合同法規(guī)第一節(jié)旅游合同概述/66
第二節(jié)旅游合同的訂立/68
第三節(jié)旅游合同的履行/73
第四節(jié)旅游合同的變更、轉(zhuǎn)讓與終止/76
第五節(jié)違約責(zé)任/78
第六章旅游交通運(yùn)輸管理法規(guī)第一節(jié)民用航空運(yùn)輸管理法規(guī)/83
第二節(jié)鐵路運(yùn)輸管理法規(guī)/89
第三節(jié)公路運(yùn)輸管理法規(guī)/93
第七章食品安全、飯店、娛樂(lè)管理法規(guī)第一節(jié)食品安全管理法規(guī)/98
第二節(jié)旅游飯店管理法規(guī)/104
第三節(jié)娛樂(lè)場(chǎng)所管理法規(guī)/110
第八章旅游者出入境管理法規(guī)第一節(jié)中國(guó)公民出境入境管理/116
第二節(jié)外國(guó)人入境出境管理/120
第三節(jié)我國(guó)的出入境檢查制度/123
第九章旅游資源管理法規(guī)第一節(jié)概述/127
第二節(jié)旅游景區(qū)管理/131
第三節(jié)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與管理/136
第四節(jié)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與管理/141
第五節(jié)文物的保護(hù)與管理/144
第六節(jié)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)/151
第十章旅游安全法規(guī)第一節(jié)概述/157
第二節(jié)旅游安全管理/158
第三節(jié)旅游經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任/163
第十一章旅游糾紛解決法規(guī)第一節(jié)旅游糾紛概述/167
第二節(jié)旅游糾紛的協(xié)商、調(diào)解與仲裁/168
第三節(jié)旅游糾紛的訴訟/172
第四節(jié)審理旅游糾紛案件適用法律的規(guī)定/177
第五節(jié)旅游投訴/181
思考與練習(xí)參考答案/187
參考文獻(xiàn)/196