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稅收治理現(xiàn)代化的邏輯
稅收治理現(xiàn)代化是指以稅收法定為前提,以納稅人權(quán)利為根本保障,以公平和效率相統(tǒng)一的稅制為基礎(chǔ),以促進國家全球競爭力提升為目標的過程和狀態(tài),進而拓展人的尊嚴和自由。
在經(jīng)濟全球化時代,稅收治理現(xiàn)代化至少應(yīng)包括三個方面內(nèi)容:宏觀上,以控制權(quán)力為主線,主要以稅收法定主義為圭臬,以納稅人權(quán)利保護為內(nèi)核,厘清政府與市場的合理邊界,探探稅權(quán)的橫向配置與縱向配置;中觀上,以提升稅制的科學(xué)性和國際競爭力為主線,考慮到大多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)正向中高收入階段邁進面臨的中等收入陷阱問題,宜在分析中等收入陷阱和經(jīng)濟增速換擋帶來的經(jīng)濟社會發(fā)展問題時,重點探討超越中等收入陷阱的稅制使命;微觀上,以稅收征管為主線,吸收近年來的大數(shù)據(jù)、協(xié)同治理等研究成果,探討稅收征收效率的提升。
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