在當今世界以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造為主題的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮和產(chǎn)業(yè)變革中,“中國制造2006”明確了制造業(yè)在中國經(jīng)濟社會中的基本功能和定位,明確了未來中國制造業(yè)的總體發(fā)展方向和路徑,并將引領(lǐng)中國邁人制造強國行列。為了讓這個十年的行為綱領(lǐng)切實付諸于行動,實現(xiàn)它的預(yù)期目標,還需要深入研究政府要從中發(fā)揮怎樣的作用,應(yīng)該且能夠提供怎樣的財政稅收政策支持?《支持制造強國戰(zhàn)略的財稅政策研究》的出發(fā)和落腳點即使試點為這一問題尋求答案。
閆坤(曾用名:閻坤),1964年生于遼寧省大連市,經(jīng)濟學博士、管理學博士后,F(xiàn)任中國社會科學院歷史研究所黨委書記、副所長,二級研究員、博士生導(dǎo)師。中國社會科學院財稅研究中心執(zhí)行副主任、中國財政學會常務(wù)理事、“新世紀百千萬人才工程”人選,享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。
近年來,多次承擔國家社科基金課題和中國社會科學院重點課題,己出版專著“中國縣鄉(xiāng)財政體制研究”等6部,合著“公共支出理論前沿”等13部,在“經(jīng)濟研究”等學術(shù)期刊發(fā)表論文600余篇,并榮獲第五次全國優(yōu)秀財政理論研究成果一等獎、第二屆全國青年優(yōu)秀社會科學成果論文獎、中國社會科學院第二屆優(yōu)秀科研成果獎、財政部優(yōu)秀論文一等獎、2015年度鄧子基財稅學術(shù)論文獎一等獎、財政部“中國財政與改革開放30年征文”專題論文獎一等獎等多種獎項。
曾多次赴美國、日本、法國、德國講學。主要研究領(lǐng)域是宏觀經(jīng)濟與財政理論。
第一章 理論綜述及對<中國制造2025)的述評
一 研究意義
二 中國制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟學與財政學理論基礎(chǔ)
(一)比較優(yōu)勢理論
(二)后發(fā)優(yōu)勢與生產(chǎn)力理論
(三)全球價值鏈視角下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級理論
(四)產(chǎn)業(yè)集聚與規(guī)模經(jīng)濟理論
(五)內(nèi)生增長理論與財政支持
三 相關(guān)研究綜述
(一)關(guān)于中國制造業(yè)發(fā)展的研究綜述
(二)制造業(yè)與財政稅收關(guān)系的理論綜述
第二章 中國制造強國戰(zhàn)略的總體思路與目標
一 中國制造強國戰(zhàn)略的總體思路
(一)《中國制造2025》總體思路
(二)中國制造強國戰(zhàn)略總體思路的完善
二 制造強國的戰(zhàn)略目標
第三章 中國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
一 中國制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與優(yōu)勢
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界首位
(二)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷取得進展
(三)科技創(chuàng)新能力逐年增強
(四)制造業(yè)體系相對完備
(五)大部分制造業(yè)行業(yè)都具備全球競爭能力
(六)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對完善
(七)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展水平較高
(八)龐大且快速增長的國內(nèi)需求
二 中國制造業(yè)發(fā)展存在的問題和瓶頸
(一)缺乏“制造立國”的理念,制造業(yè)文化尚待培育
(二)處于全球價值鏈中低端
(三)全要素生產(chǎn)率增速下降形勢嚴峻
(四)部.分行業(yè)產(chǎn)能過剩形勢嚴峻
(五)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不高,關(guān)鍵共性技術(shù)缺位
(六)向高端智能邁進的轉(zhuǎn)型升級動力不足
(七)企業(yè)負債率高,金融壓力大
(八)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
(九)體制機制束縛問題突出
(十)制造業(yè)人才不能滿足需求
第四章 全球制造業(yè)發(fā)展的總體趨勢與財稅政策支持
一 全球制造業(yè)的總體發(fā)展趨勢
(一)全球制造業(yè)產(chǎn)值占GDP比重呈現(xiàn)兩極分化
(二)全球進入以服務(wù)型制造業(yè)為特征的后工業(yè)化時代
(三)新興產(chǎn)業(yè)成為制造業(yè)投資新寵
(四)制造企業(yè)組織結(jié)構(gòu)向扁平化管理發(fā)展
二 典型國家的工業(yè)革命及制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策
(一)德國
(二)美國
(三)日本
(四)韓國
三 國際經(jīng)驗對《中國制造2025》及其財稅政策的啟示
(一)結(jié)合中國的具體國情,制定合理的產(chǎn)業(yè)政策
(二)建立一整套完備的產(chǎn)業(yè)政策體系,做到政府干預(yù)與市場主導(dǎo)有機結(jié)合
(三)區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)類型,制定針對性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化政策
(四)營造良好市場競爭環(huán)境,促進中小企業(yè)發(fā)展壯大
(五)發(fā)展產(chǎn)、學、研一體化科研體制,大力推進自主創(chuàng)新
第五章 中國制造業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)
一 中國制造業(yè)發(fā)展面臨的機遇
(一)中國制造強國建設(shè)的歷史性戰(zhàn)略機遇”
(二)新工業(yè)革命和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展帶來的機遇
(三)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)演變帶來的機遇
(四)基于全面深化改革的“新制度紅利”
(五)新型城鎮(zhèn)化帶來的紅利
(六)區(qū)域間資源再配置帶來的機遇
(七)“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的“新全球化紅利”
二 中國制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
(一)勞動和土地等要素約束趨緊
(二)環(huán)境、能源資源約束趨緊
(三)“第三次工業(yè)革命”對我國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢形成重大沖擊
(四)技術(shù)進步和實現(xiàn)趕超難度不斷加大
(五)全球投資、貿(mào)易秩序新格局的挑戰(zhàn)
(六)發(fā)達國家再工業(yè)化的挑戰(zhàn)
(七)其他發(fā)展中國家加快推進工業(yè)化進程的壓力
第六章 促進制造業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)與政策安排
一 促進制造業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)
(一)《中國制造2025》的重點任務(wù)
(二)重點任務(wù)的調(diào)整、補充和完善
二 促進制造業(yè)發(fā)展的政策安排
(一)《中國制造2025》戰(zhàn)略支撐與保障
(二)調(diào)整和完善促進制造業(yè)發(fā)展的政策體系
第七章 財稅政策支持制造業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因分析
一 財稅政策支持制造業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)政府優(yōu)先采購國產(chǎn)裝備政策缺乏操作性和執(zhí)行力
(二)對裝備制造業(yè)的財稅扶持力度不足
(三)缺乏有效提升產(chǎn)業(yè)集中度和推進專業(yè)化分工的財稅支持
(四)服務(wù)于制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)缺乏財稅支持
(五)大中型裝備制造業(yè)企業(yè)的主輔分離缺乏財稅政策推動
二 問題的深層原因分析
(一)制度層面一一產(chǎn)業(yè)鏈視角
(二)法律層面一一法規(guī)體系
(三)管理層面一一產(chǎn)業(yè)組織
第八章 支持制造業(yè)強國戰(zhàn)略的財稅政策選擇
一 財稅政策體系的基本構(gòu)成框架
二 以裝備制造業(yè)為重點,全面推進制造業(yè)布局、集群和平臺建設(shè)
(一)優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的財稅政策
(二)提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的財稅政策
(三)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)和發(fā)展的財稅政策
三 促進服務(wù)于裝備制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展
四 降低裝備制造業(yè)的宏觀稅負
五 支持裝備制造企業(yè)海外投資、并購
六 建立國產(chǎn)化財政激勵機制
七 加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)的財政補貼力度
八 支持裝備制造基礎(chǔ)零部件的發(fā)展
九 建立支持制造業(yè)強國戰(zhàn)略的財政政策關(guān)系矩陣
參考文獻