本書是有關(guān)我國教育體制改革的問題的一部觀點(diǎn)匯總。教育法制化是法學(xué)界和教育界共同關(guān)心的話題,也是依法治國的題中應(yīng)有之意。本書就是研究如何將教育改革納入法治軌道,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,保障教育改革順利進(jìn)行的理論結(jié)合實(shí)踐之作。本書同時(shí)也是燕京法學(xué)系列的第五輯,本輯主題是講教育改革的法治化。
教育法制
學(xué)術(shù)自由的組織保障/張翔
公立高等學(xué)校的法人化/鄭賢秀、田冉
民辦高等教育發(fā)展中的政府責(zé)任研究/蔡樂渭、張碩
受教育權(quán)的司法保護(hù):教育訴訟在中國的發(fā)展/劉蘭蘭
高校學(xué)生社團(tuán)管理與法律保留原則/陳國飛
中學(xué)教師教學(xué)活動(dòng)的憲法保障/杜強(qiáng)強(qiáng)
模擬法庭與法學(xué)教育/丁飛
[有關(guān)學(xué)術(shù)自由的外國憲法判例]
美國聯(lián)邦最高法院判例/杜強(qiáng)強(qiáng)譯
日本最高法院判例——關(guān)于東京大學(xué)泡泡樂事件的判決/王濤譯
域外法苑
菲律賓的環(huán)境教育與環(huán)境教育立法/果海英
隱憲權(quán)的隱含界限:對(duì)美國憲法學(xué)說史的一個(gè)梳理/杜強(qiáng)強(qiáng)
稚學(xué)園
對(duì)代表法32條之現(xiàn)行犯但書條款的研究與探討/龔力
收養(yǎng)身份占有法律制度研究/潘超
學(xué)位論文選粹
論休息權(quán)的國家保護(hù)義務(wù)/所嬡
《燕京法學(xué)·第五輯:法律與教育》:
。ǘ┲袊蓪(duì)受教育權(quán)的規(guī)定
中國法律不僅在憲法和基本法律中明確規(guī)定了受教育權(quán),而且還建立了與教育相關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)章,完善了中國的教育法制。
1.憲法
1949年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》,其中不僅規(guī)定了我國的國體、政權(quán)組織形式、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、民族等重大問題的政策,而且對(duì)教育的性質(zhì)和任務(wù)作出了明確規(guī)定,即新中國的文化教育是“民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”,“以提高人民文化水平,培養(yǎng)國家建設(shè)人才,發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)”。
1954年制定的第一部《憲法》明確規(guī)定了“中華人民共和國公民享有受教育的權(quán)利。國家設(shè)立并逐步擴(kuò)大各種學(xué)校和其他文化教育機(jī)關(guān),以保證公民享受這種權(quán)利”。相較于《共同綱領(lǐng)》,1954年《憲法》明確地規(guī)定“接受教育”是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。1975年和1978年《憲法》盡管存在嚴(yán)重的缺陷,但仍然保留了對(duì)公民受教育權(quán)的規(guī)定。
1982年憲法進(jìn)一步發(fā)展了受教育權(quán),豐富了接受教育的廣泛規(guī)定以及教育領(lǐng)域中的國家義務(wù)。一方面,1982年《憲法》第46條明確規(guī)定“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”,賦予“接受教育”(receiving education)權(quán)利-義務(wù)的雙重屬性。在1982年憲法中,享有同樣屬性的基本權(quán)利還有勞動(dòng)權(quán)。把受教育視為公民必須履行的義務(wù),從側(cè)面反映了我國在特定歷史時(shí)期教育水平落后的情況下,國家期望通過普及教育降低文盲率以及發(fā)展人口素質(zhì)的目標(biāo)。另一方面,1982年《憲法》把教育確立為“精神文明”的重要內(nèi)容。《憲法》序言在國家根本任務(wù)中增加“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容,精神文明主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是發(fā)展國家基礎(chǔ)教育、高等教育和各種職業(yè)教育;二是通過普及理性教育、道德教育、文化教育等各種形式的教育,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。
2.教育法
1982年《憲法》之前,教育領(lǐng)域的立法還很不完善,除了1980年全國人大常委會(huì)頒布的《中華人民共和國學(xué)位條例》,尚未制定一部專門規(guī)制教育權(quán)利及教育管理的基本法律。直到1985年中共中央決定開始教育改革,教育立法才積極發(fā)展起來。在此后的幾十年里,全國人大及其常委會(huì)制定了多部教育法律法規(guī),包括《中華人民共和國義務(wù)教育法》(以下簡稱《義務(wù)教育法》,1986年制定,2005年修訂),《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》,1995年制定),《中華人民共和國職業(yè)教育法》(以下簡稱《職業(yè)教育法》,1996年制定),《中華人民共和國高等教育法》(以下簡稱《高等教育法》,1998年制定),《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》(以下簡稱《民辦教育促進(jìn)法》,2002年制定)。
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