隨著東盟國家在南海問題上對中國態(tài)度的差別化發(fā)展、美國將南海問題與“再平衡”戰(zhàn)略掛鉤、中菲南海爭端被訴諸國際仲裁等新形勢的出現(xiàn),正在推進(jìn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的中國開始面臨全新挑戰(zhàn)和新課題。在南海問題日益復(fù)雜化的背景下,作為中國大周邊戰(zhàn)略的重要組成部分,除增強(qiáng)自身硬實力外,中國南海維權(quán)還需要外交、國際法、國際輿論等多方面的戰(zhàn)略輔助,以適應(yīng)維權(quán)政策不斷精細(xì)化、具體化、圍觀化、系統(tǒng)化的現(xiàn)實需要。
2013—2014年,世界形勢的發(fā)展撲朔迷離,南海地區(qū)持續(xù)風(fēng)云變幻。本書通過對南海地區(qū)形勢縱橫梳理,為我們總結(jié)過去一年南海地區(qū)形勢的發(fā)展?fàn)顩r及規(guī)律,為預(yù)判南海地區(qū)未來形勢發(fā)展提供一個更加理性的視角。
2013年是南海研究取得重要成果的一年。這一年,中國南海研究院在華盛頓建立研究機(jī)構(gòu)的構(gòu)想邁出了實踐性的第一步。教育部哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展報告項目將《南海地區(qū)形勢報告》納入其中。國家對南海問題研究的重視為我國南海問題研究的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間,也為南海問題研究培養(yǎng)了一批年輕才俊。
回顧南海問題研究幾十年的經(jīng)歷,這一復(fù)雜的問題帶給一代代學(xué)人太多的激情與困惑。然而,慶幸的是,凡是堅持下來的人都取得了不菲的成績。我從一個滿頭黑發(fā)的年輕學(xué)子一路走來,如今已滿頭銀絲。鞠海龍,這個當(dāng)年曾和我一起研究南海問題的小伙子,我依然記得15年前他第一次拜訪我的時候那初出茅廬的樣子,而如今也頭發(fā)花白,成果累累。
2009年以來,南海問題的國際背景發(fā)生了重大變化。這一變化將南海問題的內(nèi)涵和外延再一次擴(kuò)大。當(dāng)代南海問題的研究迅速超越了歷史、法理、國際關(guān)系等傳統(tǒng)領(lǐng)域。區(qū)域外大國的深度介入、國際法與國際規(guī)則的具體實踐、國際輿論對爭端的影響、南海問題與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的隱性關(guān)聯(lián)等等一系列新課題成為南海問題研究的重要內(nèi)容及緊迫任務(wù)。
南海問題是一個國際熱點問題。在信息爆炸的年代,熱點問題產(chǎn)生的龐大信息量為人們了解動態(tài)信息提供了諸多方便,但同時也讓人難以抽絲剝繭而無所適從。當(dāng)南海問題日趨多邊化、國際化、復(fù)雜化、司法化的時候,及時梳理龐雜的信息,探查問題復(fù)雜表象之下的本質(zhì)便成為理解和解決問題的關(guān)鍵。2002年起,我院每年內(nèi)部發(fā)行《南海形勢評估報告》,2011年起,與臺灣政治大學(xué)國關(guān)中心合作,共同組織大陸及臺灣學(xué)者一起編撰《南海地區(qū)年度形勢評估報告》,并于2011年開始每年公開出版。該報告融合了兩岸學(xué)者的視角,展現(xiàn)了南海地區(qū)安全形勢的發(fā)展和規(guī)律,引起了國內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注。報告的出版一度還使美國、日本及東南亞國家產(chǎn)生了兩岸共同維護(hù)南海主權(quán)的擔(dān)憂。
橫看成嶺側(cè)成峰。南海問題龐大信息量的梳理不是一個學(xué)者,或者一批學(xué)者能夠完成的。2013年,鞠海龍教授獲得教育部課題資助主編《南海地區(qū)形勢報告》。他立足于學(xué)術(shù)研究的角度提出了以區(qū)域內(nèi)外國別報告、熱點問題分析報告、綜合研究報告等視角總結(jié)南海問題的思路。在寫作的過程中,他力邀國內(nèi)具有在研究對象國學(xué)習(xí)和生活經(jīng)歷的中青年學(xué)者作為主要作者。他的思路為研究南海問題“少壯派”的成長發(fā)展提供了一個新的平臺。
2014年世界形勢的發(fā)展撲朔迷離,南海地區(qū)仍持續(xù)風(fēng)云變幻。國際形勢、南海地區(qū)形勢,及其相關(guān)各方的政策將更加密集地交織在一起,形成推動地區(qū)乃至世界形勢發(fā)展的新力量。在復(fù)雜的形勢面前,我們必須努力探索發(fā)現(xiàn)復(fù)雜事務(wù)和龐大信息量之下掩蓋的規(guī)律。唯有如此才有可能預(yù)知未來,才有可能為南海問題的學(xué)術(shù)研究做出貢獻(xiàn),為國家政策制定提供理論依據(jù)!赌虾5貐^(qū)形勢報告2013—2014》對南海地區(qū)形勢的縱橫梳理將為我們總結(jié)過去一年南海地區(qū)形勢的規(guī)律,為我們理解南海地區(qū)未來形勢發(fā)展提供更加理性的視角。
2014年3月初,遠(yuǎn)在華盛頓訪學(xué)的鞠海龍教授給我來信,希望我為他所主編的形勢報告作序。回首往昔,我們已有15年之久投身南海研究的情誼,我欣然應(yīng)允。遂在本書稿殺青付梓之時提筆寫下上面的感想。希望讀者經(jīng)由本書獲得更多有關(guān)南海問題的知識,也希望更多人關(guān)心南海問題,更多人在思考南海問題的時候多一份理性、多一份思考。
鞠海龍,暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,南京大學(xué)“中國南海發(fā)展研究中心”客座教授,“中國海洋發(fā)展研究中心南海戰(zhàn)略研究基地”執(zhí)行主任,中國海洋發(fā)展研究會理事,中國南海研究院客座教授。曾是美利堅大學(xué)亞洲研究中心、馬來西亞國防大學(xué)防務(wù)與國際安全研究中心、臺灣政治大學(xué)國際事務(wù)學(xué)院高級訪問學(xué)者。主持國家社科基金項目、教育部社科規(guī)劃項目、廣東省社科重大攻關(guān)課題、中國海洋發(fā)展研究中心重大重點課題、國家海洋局南海分局及南海維權(quán)重點實驗室重要研究課題20余項,出版學(xué)術(shù)論著、譯著8部,發(fā)表論文60余篇。代表作有:《中國海權(quán)戰(zhàn)略參照體系》、《中國海權(quán)戰(zhàn)略》、China’ Maritime Strategies: History, Geopolitical and Development等。
南海地區(qū)形勢綜合分析篇
第一章南海地區(qū)安全形勢
第一節(jié)南海地區(qū)的安全形勢與特點
第二節(jié)南海地區(qū)安全形勢的主要驅(qū)動因素
第三節(jié)南海地區(qū)安全形勢的發(fā)展趨勢
第二章南海地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展
第一節(jié)南海地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展歷史脈絡(luò)
第二節(jié)南海地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的特征與問題
第三節(jié)南海爭端對中國—東盟國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的影響
第四節(jié)南海地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢
第三章南海地區(qū)熱點問題的國際輿論形勢
第一節(jié)南海問題相關(guān)國際輿論基本走勢
第二節(jié)影響南海問題國際輿論的因素
第三節(jié)南海地區(qū)國際輿論熱點案例解析
第四節(jié)南海問題相關(guān)國際輿論未來趨勢
南海地區(qū)形勢熱點與專題篇
第四章菲律賓所提南海仲裁問題
第一節(jié)菲律賓發(fā)起仲裁的基本步驟及效果分析
第二節(jié)管轄權(quán)問題之一:法律依據(jù)梳理
第三節(jié)管轄權(quán)問題之二:本案分析
第四節(jié)菲律賓發(fā)起南海仲裁的本質(zhì)
第五節(jié)中國應(yīng)對中存在的問題及相關(guān)思考
第五章美國“自由航行計劃”與南海問題
第六章東盟在南海問題上的舉措
第七章全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下中國與印尼的海上合作
南海地區(qū)形勢相關(guān)域外國家南海政策篇
第八章美國南海政策
第一節(jié)美國南海政策的主要動向
第二節(jié)美國南海政策的基本特征
第三節(jié)美國南海政策的未來走勢
第九章日本南海政策
第一節(jié)日本擴(kuò)展在南海安全事務(wù)上的影響
第二節(jié)日本從軍事戰(zhàn)略上加大介入南海事務(wù)
第三節(jié)解析日本南海政策及其影響
第十章印度南海政策
第一節(jié)“大周邊”戰(zhàn)略下印度與南海周邊國家的互動
第二節(jié)印度在“印—太地區(qū)”的戰(zhàn)略部署新動向
第三節(jié)印度與域外大國在南海問題上的互動
第四節(jié)中印在南海問題上的交流與對抗
第五節(jié)南海議題在印度外交中的地位及未來發(fā)展
第十一章澳大利亞南海政策
南海地區(qū)形勢區(qū)域內(nèi)主要相關(guān)國家南海政策篇
第十二章越南南海政策
第一節(jié)越南南海政策的政治維度
第二節(jié)越南南海政策的經(jīng)濟(jì)維度
第三節(jié)越南南海政策的軍事維度
第四節(jié)越南南海政策的外部輸出
第五節(jié)越南南海政策的趨勢、根源與影響
第十三章菲律賓南海政策
第一節(jié)菲律賓南海政策的主要內(nèi)容
第二節(jié)菲律賓南海油氣開發(fā)政策主要內(nèi)容與特點
第三節(jié)菲律賓推動南海問題區(qū)域化的措施
第四節(jié)菲律賓的南海安全政策
第五節(jié)菲律賓與美日兩國的南海合作政策
第六節(jié)菲律賓對中菲南海爭端的重要舉措
第七節(jié)菲律賓南海政策的未來走向
……
第十四章馬來西亞南海政策
第十五章文萊南海政策