《南海地區(qū)形勢報告 2014-2015》：
　　二、冷戰(zhàn)結(jié)束后南海爭端的歷史脈絡(luò)
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，大國力量逐漸從亞太收縮，然而，南海因其重要的戰(zhàn)略位置、豐富的海洋資源而引發(fā)多方關(guān)注。1992年2月25日，根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的相關(guān)規(guī)定，中國頒布《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，重申中國對包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他一切屬于中華人民共和國的島嶼的領(lǐng)土主張，并規(guī)定允許中國海軍下令驅(qū)逐通過南海時違反中國有關(guān)法律的外國軍艦�！吨腥A人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》（1992年）第十條的原文為：外國軍用船舶或者用于非商業(yè)目的的外國船舶在通過中華人民共和國領(lǐng)海時，違反中華人民共和國法律、法規(guī)的，中華人民共和國有關(guān)主管機構(gòu)有權(quán)令其立即離開領(lǐng)海，對所造成的損失或者傷害，船旗國應(yīng)當(dāng)負國際責(zé)任。同年6月，中國宣布給予總部位于丹佛的克里斯通能源公司在萬安礁勘探的特權(quán)。David B�盚�盌enoon，Steven J�盉rams，F(xiàn)air Division：A New Approach to the Spratly Islands Controversy，International Negotiation 2，1997，p��305�边@一本是無可厚非的事件卻引起了外方的惡意評論，稱中國通過《領(lǐng)海法》應(yīng)引起東盟內(nèi)部的警覺，并強化對中國“侵略意圖”的印象。Leszek Buszynski，ASEAN，the Declaration on Conduct，and the South China Sea，Contemporary Southeast Asia，No��3（2003），p��347�痹诖苏撜{(diào)下，部分東盟國家加緊了在南海挑釁中國的步伐。越南于7月21日發(fā)表了所謂“南沙問題備忘錄”，宣稱早在17世紀(jì)南沙群島就已“歸屬”了越南的巴地��；菲律賓參議院外交委員會主席布拉斯·奧普則聲稱，菲律賓將根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》正式劃定南沙的“新邊界”；馬來西亞也要求中國“放棄”《領(lǐng)海法》中有關(guān)“侵犯其領(lǐng)海的條款”。黃理云：《當(dāng)前南海形勢及幾點看法》，《國際展望》，1992年第17期，第8頁。1994年，菲律賓政府以黃巖島位于其“200海里專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)”為理由，宣稱對黃巖島“擁有”海洋管轄權(quán)。《黃巖島爭端史海洋意識曾經(jīng)缺失的陣痛》，網(wǎng)易網(wǎng)。1995年，菲律賓在南沙美濟礁制造事端，不斷進行軍事襲擊，中菲發(fā)生了“美濟礁事件”。隨后，在杭州出席中國—東盟高級官員（副外長級）首次磋商會的東盟代表竟因此采取聯(lián)合立場抵制中國。David B�盚�盌enoon，Steven J�盉rams，F(xiàn)air Division：A New Approach to the Spratly Islands Controversy，International Negotiation 2，1997，p��307��1999年，菲律賓一艘軍艦以擱淺為借口，在中國南沙群島仁愛礁非法坐灘�！斗坡少e軍艦非法坐灘嚴重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)》，新華網(wǎng)，2013年5月30日。同年，馬來西亞出兵非法占領(lǐng)榆亞暗沙和簸箕礁，完成了對南沙群島五個島礁的非法占領(lǐng)，并在彈丸礁、光星仔礁和南海礁上建立防御工事。曹云華、鞠海龍：《南海地區(qū)形勢報告（2011—2012）》，時事出版社，2012年版，第220頁。2002年，中國與東盟簽署了《南海各方行為宣言》（以下簡稱《宣言》），《宣言》要求爭端各方本著合作與諒解的精神，努力建立互信，保持自我克制，南海局勢稍顯緩和。然而，五年之后，南海問題再顯波瀾。2007年4月，越南在南沙群島舉行所謂的“國會代表”選舉，并于2007年5月17日完成了投票。2009年4月25日，越南任命了監(jiān)管西沙群島的“政府機構(gòu)主席”，以宣示對該群島“擁有主權(quán)”。2009年，菲律賓國會通過領(lǐng)�；�線法案，將中國的黃巖島和南沙群島部分島嶼劃為菲律賓“領(lǐng)土”。隨后，中國對此提出嚴正抗議，并就菲政府的行為向聯(lián)合國提交照會。2012年4月，菲律賓海軍闖入中國黃巖島海域，對停靠在黃巖島避風(fēng)的12艘中國漁船進行襲擾，并試圖逮捕兩名中國漁民，甚至與隨后趕到的中國公務(wù)船進行對峙，情勢曾一觸即發(fā)。2013年7月，菲律賓向國際仲裁法庭就與中國在南海問題上的爭議提交申請，力推南海問題邁向復(fù)雜化和國際化。2014年5月，越南干擾中國的“981”鉆井平臺作業(yè)。在這些因素的作用下，南海緊張局勢惡化。
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