美國，從其誕生之日起，就非同凡響，既受人羨慕，又遭人憤恨。它是一個(gè)沒有歷史包袱的國家，因而沒有傳統(tǒng)的禁錮；它是一個(gè)充滿競(jìng)爭的國家，因而富有創(chuàng)新的精神；它是一個(gè)充斥移民的國家，因而具有多元的文化；它是一個(gè)強(qiáng)調(diào)實(shí)力的國家，因而存在擴(kuò)張的動(dòng)因；它是一個(gè)極其自負(fù)的國家，因而總是抱有挑戰(zhàn)的欲望；它是一個(gè)資本操控的國家，因而有著精于算計(jì)的本能；它還是一個(gè)懷有夢(mèng)想的國家，因而帶有履行“使命”的意識(shí)。
　　正是由于這些特質(zhì)，美國從偏居北美一隅的小國，僅僅用了100多年的時(shí)間，就崛起為20世紀(jì)的世界巨人，而且還延續(xù)到21世紀(jì)。美國之所以能登上世界首要強(qiáng)國的地位，并成功地塑造了戰(zhàn)后的世界，“非惟天時(shí)，抑亦人謀也”。第一節(jié)面向世界的戰(zhàn)略視野美國雖然遠(yuǎn)離歐亞大陸，但其戰(zhàn)略視野卻投向整個(gè)世界。隨著國力的提高，特別是貿(mào)易的擴(kuò)大，對(duì)于居于世界政治與經(jīng)濟(jì)中心地位的歐亞大陸的關(guān)切不斷上升。
　　為了避強(qiáng)就弱，它曾將主要戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)集中于太平洋方向，對(duì)歐洲大陸的事務(wù)基本上采取“孤立主義”的態(tài)度。只是在第一次世界大戰(zhàn)期間，出于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，它才出兵歐洲，為其在歐亞大陸的西端尋求戰(zhàn)略支點(diǎn)開辟道路。第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，美國從戰(zhàn)爭全局考慮，決定把戰(zhàn)略重心移向歐洲。第二次世界大戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后，美國的戰(zhàn)略視野進(jìn)一步拓展，已把整個(gè)世界作為一個(gè)整體進(jìn)行籌劃了。第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)使美國認(rèn)識(shí)到，歐洲大陸戰(zhàn)略力量不平衡可能危及其長遠(yuǎn)的國家安全利益，因而應(yīng)準(zhǔn)備在大洋彼岸采取重大的軍事行動(dòng)，與英國聯(lián)合控制大西洋，進(jìn)而形成美洲和歐洲聯(lián)結(jié)在一起的戰(zhàn)略架構(gòu)。基于這種認(rèn)識(shí)，美國派遣地面部隊(duì)赴歐洲作戰(zhàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了早先一直在美軍事戰(zhàn)略中占主導(dǎo)地位的本土防御思想。然而，由于國會(huì)拒絕批準(zhǔn)《凡爾賽條約》，美國在兩次大戰(zhàn)之間又將戰(zhàn)略計(jì)劃的制定恢復(fù)到了只重視防御美國本土和在太平洋上利益的歷史狀況。
　　為了應(yīng)對(duì)可能的威脅，美國制定了互不關(guān)聯(lián)的本土防御戰(zhàn)略、加勒比海戰(zhàn)略和太平洋戰(zhàn)略。同時(shí)，各軍種根據(jù)自己的需要以及各自負(fù)責(zé)的地區(qū)制定了各種彩色計(jì)劃。所有這些計(jì)劃的戰(zhàn)略設(shè)想都是依靠美自身力量來保衛(wèi)美國本土及國家利益，而且僅把日本作為假想敵，根本未考慮與德國作戰(zhàn)的可能。
　　因此，這些戰(zhàn)略計(jì)劃根本不具有全球戰(zhàn)爭或總體戰(zhàn)爭的特征。然而，隨著歐洲各國之間矛盾的加劇，另一場(chǎng)大戰(zhàn)來臨之際，美國開始重新審定其戰(zhàn)略計(jì)劃。美國逐漸認(rèn)識(shí)到來自外部的危險(xiǎn)，開始從全球和聯(lián)盟作戰(zhàn)的角度思考問題。美國參戰(zhàn)前夕，將彩色計(jì)劃變?yōu)椴屎缬?jì)劃，納入了聯(lián)盟作戰(zhàn)的內(nèi)容；由大陸防御作戰(zhàn)變?yōu)榘肭蜃鲬?zhàn)，擴(kuò)展了安全戰(zhàn)略的空間范圍；采用歐洲第一的原則，突出了戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移。參戰(zhàn)以后，美國已形成了自己的一套對(duì)待全球戰(zhàn)爭和全球戰(zhàn)略的方法，在戰(zhàn)略上已基本擺脫了歐洲的影響。第一次世界大戰(zhàn)期間，美國不得不與協(xié)約國早已確定的戰(zhàn)略保持一致，其所采取的行動(dòng)都遵循著協(xié)約國的戰(zhàn)略框架。
　　但在第二次世界大戰(zhàn)中，情況則發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，歐洲反法西斯同盟國家在戰(zhàn)略的制定上必須考慮美國的因素，而在太平洋方向，盟國不得不按美國的戰(zhàn)略行事。戰(zhàn)爭期間及戰(zhàn)后，美國已經(jīng)開始并習(xí)慣在世界范圍的大棋盤上與他國對(duì)弈。在戰(zhàn)爭期間，美國提出了重建世界的藍(lán)圖。戰(zhàn)后，它又根據(jù)變化了的國際環(huán)境，制定了遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略。并依據(jù)這一戰(zhàn)略，利用在戰(zhàn)爭中獲得的軍事優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)部署兵力，建立各種軍事政治聯(lián)盟，著力在按照自己的意圖塑造世界。第二節(jié)著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃視野寬廣，著眼長遠(yuǎn)是美國戰(zhàn)略謀劃的主要特色。
　　無論是國家治理方式的確立，還是對(duì)外戰(zhàn)略的制定，美國的決策者們往往都力圖廣采眾長，跨越時(shí)空，做出最優(yōu)的選擇。美國的締造者們?cè)诩葻o先例可循，又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情況下，依靠他們對(duì)人性本質(zhì)的認(rèn)知、對(duì)歐洲歷史的借鑒和對(duì)未來國家治理的理解，制定了人類歷史上第一部成文憲法，為國家的長治久安與發(fā)展前行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　200多年來，美國歷屆領(lǐng)導(dǎo)者遵循規(guī)則，有序地進(jìn)行權(quán)力交接，從未發(fā)生腥風(fēng)血雨式的顛覆政權(quán)的事變，即使出現(xiàn)了類似于2005年小布什與克里競(jìng)選時(shí)票決的困境，也通過法律途徑解決。美國建國者們所繪織的藍(lán)圖，對(duì)于美國崛起為世界性強(qiáng)國發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。對(duì)于國內(nèi)發(fā)生的叛亂和分裂行為，美國既采取嚴(yán)厲的打擊手段，又注重懷柔的安撫措施。
　　1786年，丹尼爾·謝司領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民起義，有15000余人參加。美國政府派軍殘酷鎮(zhèn)壓之后，對(duì)于包括謝司在內(nèi)的13名起義者判處死刑。但是，政府后來又把對(duì)他們的判決改為終身監(jiān)禁。佛蒙特州長還特赦了謝司。美國內(nèi)戰(zhàn)以后，決策者對(duì)南方的分裂集團(tuán)也沒有采取“秋后算賬”的做法，而是著眼于推進(jìn)政治融合，廢除奴隸制，解放生產(chǎn)力，使國家迅速走出戰(zhàn)爭的陰影，全力以赴地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。第一次世界大戰(zhàn)后，美國雖然沒有完全達(dá)到它參戰(zhàn)的目的，但卻乘勢(shì)躋身歐洲，促使歐洲進(jìn)一步分裂，為未來控制歐洲鋪平了道路。在第二次世界大戰(zhàn)中，美國推行“先歐后亞”戰(zhàn)略，在控制了歐洲的局勢(shì)以后，才對(duì)日本開戰(zhàn)，為戰(zhàn)后大西洋聯(lián)盟的建立奠定了基礎(chǔ)。在日本投降后，美國雖然單獨(dú)占領(lǐng)了日本，但并未急于締結(jié)和平條約，而是耐心等待遠(yuǎn)東地區(qū)“塵埃落定”。當(dāng)它看到以中國為其遠(yuǎn)東戰(zhàn)略支柱的希望化為泡影后，才與日本媾和，并與其結(jié)成聯(lián)盟，正式確立了亞洲戰(zhàn)略的框架。
　　第二次世界大戰(zhàn)后，美國成為世界上頭號(hào)強(qiáng)國，便著手按自己意愿塑造世界。它清楚地認(rèn)識(shí)到，在第一次世界大戰(zhàn)建立、在第二次世界大戰(zhàn)中變得強(qiáng)大的蘇聯(lián)是其塑造世界的主要障礙，因而必須全力應(yīng)對(duì)。既要遵守戰(zhàn)時(shí)達(dá)成的雅爾塔協(xié)定，又要對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行全面的遏制。于是，遏制戰(zhàn)略就成了美國塑造世界的主要手段。為了推行這一戰(zhàn)略，美國在全球范圍內(nèi)編織了一張圍堵蘇聯(lián)及其主導(dǎo)下的社會(huì)主義國家的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。在歐洲，組建北約；在亞洲，與日、韓、菲、中國臺(tái)灣等國家與地區(qū)結(jié)盟，構(gòu)筑“島鏈”防線，同時(shí)又糾集一些區(qū)內(nèi)外的國家建立東南亞條約組織；在南太平洋，締結(jié)澳新美聯(lián)盟；在中東地區(qū)建立中央條約組織等。由于蘇聯(lián)及其麾下的華約集團(tuán)是其面臨的最大威脅，美國長期以來一直把大西洋聯(lián)盟視為對(duì)外戰(zhàn)略的重中之重，其戰(zhàn)略重心自然也放在歐洲。
　　1954年，美國國家委員會(huì)制定了NSC∕68號(hào)系列文件，對(duì)于遏制戰(zhàn)略的內(nèi)涵及運(yùn)用做了詳盡的規(guī)劃，意在通過堅(jiān)定而又靈活的手段，塑造對(duì)己有利的戰(zhàn)略環(huán)境，削弱和瓦解蘇聯(lián)集團(tuán)。從杜魯門到老布什，遏制與威懾一直是美國全球戰(zhàn)略的主旋律，雖然歷屆政府也根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況做了一定的補(bǔ)充與調(diào)整。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國又利用它所取得的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，重新構(gòu)建世界秩序。20個(gè)世紀(jì)90年代初，冷戰(zhàn)甫一結(jié)束，美國的學(xué)者福山寫了一部轟動(dòng)世界的名著，叫做《歷史的終結(jié)》。在他看來，美國已贏得了冷戰(zhàn)，從而使以美國為代表的西方國家的社會(huì)制度成為人類社會(huì)最合理的制度，今后的世界只能按照這一模式發(fā)展，沒有其他更好的路徑可供選擇。由此，他得出的結(jié)論是，人類社會(huì)有關(guān)國家制度的創(chuàng)造已走向終結(jié)。既然如此，美國在世界上的主導(dǎo)地位也將長期延續(xù)。然而，美國并沒有沉浸在冷戰(zhàn)后的勝利中，克林頓就任總統(tǒng)后，提出了“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的概念，通過“接觸與擴(kuò)展”，著力在世界上尚未出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)大的挑戰(zhàn)者之前，構(gòu)建一個(gè)由其能夠長期主導(dǎo)的世界。但是，2001年發(fā)生的“9﹒11”事件，改變了美國的戰(zhàn)略指導(dǎo)方向。
　　小布什政府提出了“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略，將國家的戰(zhàn)略重點(diǎn)放在全球范圍內(nèi)的反恐戰(zhàn)爭上。因此，克林頓和小布什在美國全球戰(zhàn)略的調(diào)整上，雖然做了一些探索，但并未產(chǎn)生持久影響的戰(zhàn)略構(gòu)想。第三節(jié)注重謀勢(shì)的戰(zhàn)略運(yùn)用布局造勢(shì)，持續(xù)獲益是美國戰(zhàn)略運(yùn)用的主要方式。與歷史上其他大國擴(kuò)展勢(shì)力的做法不同，美國對(duì)于領(lǐng)土的兼并似乎比較理性。自將夏威夷納入其版圖以來，盡管美國贏得了許多規(guī)模大小不等的戰(zhàn)爭，卻從未利用戰(zhàn)爭擴(kuò)展領(lǐng)土。它所著重的是，通過推廣價(jià)值理念，贏得有利的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，不斷地對(duì)世界進(jìn)行塑造，為獲取利益的可持續(xù)性創(chuàng)造條件，既得到有形的經(jīng)濟(jì)利益，又取得無形的政治影響。第一次世界大戰(zhàn)后，美國總統(tǒng)威爾遜在巴黎和會(huì)上拋出“十四點(diǎn)計(jì)劃”，企圖主導(dǎo)歐洲事務(wù)。失敗之后，美國又倡議召開華盛頓會(huì)議，瓦解英日同盟，與英國在海軍力量發(fā)展上取得平起平坐的權(quán)利，并通過《九國公約》確立其在中國事務(wù)中的主導(dǎo)地位。為了在遠(yuǎn)東地區(qū)打入“楔子”，以便將來進(jìn)一步控制亞太地區(qū)，對(duì)于日本發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭和北上進(jìn)攻蘇聯(lián)的行為，美國采取了綏靖的態(tài)度。
　　第二次世界大戰(zhàn)后，為了謀取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，美國通過“馬歇爾計(jì)劃”扶持西歐，建立北約穩(wěn)固西歐，制定“第四點(diǎn)計(jì)劃”，贏得“貧困”國家的支持，從而對(duì)蘇聯(lián)形成圍堵之勢(shì)。這樣，美國通過戰(zhàn)爭擊潰了德、意、日三個(gè)帝國，又運(yùn)用遏制與和平演變的方式，將蘇聯(lián)推向解體。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，無論是克林頓的“參與和擴(kuò)展”戰(zhàn)略，還是小布什的“先法制人”戰(zhàn)略，都著眼于在世界上創(chuàng)造有利于美國的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。所以有人認(rèn)為，自從美國登上國際舞臺(tái)以來，凡是與其敵對(duì)的國家，不是被打敗，就是被拖垮，或者是變色，而美國自己卻從中持續(xù)獲益�？v橫捭闔，靈活反應(yīng)是美國戰(zhàn)略指導(dǎo)的重要法寶。在美國的戰(zhàn)略指導(dǎo)實(shí)踐中，攻守轉(zhuǎn)換、敵友易位、靈活多變是司空見慣的。靈活反應(yīng)的一個(gè)重大特點(diǎn)就是使對(duì)手難以準(zhǔn)確地判斷美國將要采取何種行動(dòng)，從而使自己在應(yīng)對(duì)措施方面難以做出抉擇。
　　第一次世界大戰(zhàn)后，美國企圖操控歐洲事務(wù)的嘗試失敗后，便知難而退，重新把戰(zhàn)略重心移向亞太地區(qū)。同時(shí)為了牽制英法等老牌帝國，美國實(shí)施“道威斯計(jì)劃”，向德國輸出資金，使其重新崛起。
　　……