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”一帶一路”與”亞歐世紀(jì)”的到來
本書分析一帶一路戰(zhàn)略提出并實(shí)施過程中所面對(duì)的種種挑戰(zhàn)與中國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì),全書分為三個(gè)部分:第一部分論述一帶一路與外交轉(zhuǎn)型;第二部分為一帶一路與區(qū)域應(yīng)對(duì),包括21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè);第三部分為一帶一路與雙邊關(guān)系;第四部分為一帶一路背景下的國(guó)別研究。
【序言】
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量———關(guān)于“一帶一路”的再思考
張?zhí)N嶺
關(guān)于“一帶一路”,已經(jīng)有很多的討論,發(fā)表的研究成果也多得讀不過來,我也寫過一些東西。不過,還是經(jīng)常有人問我,中國(guó)為什么要提出“一帶一路” 倡議?這里談一些我的想法。
中國(guó)提出倡議,首先當(dāng)然是基于本身發(fā)展的需要。從地緣看,中國(guó)陸地與亞歐大陸相連接,其中有古絲綢之路,東邊是浩瀚的太平洋。往南過南中國(guó)海,西穿印度洋,登陸非洲,這是鄭和下西洋的海上通道。由此可以看出,歐亞大陸、西太平洋—印度洋及此兩洋中的國(guó)家構(gòu)成中國(guó)的大基礎(chǔ)地緣區(qū)域。近代,由于中國(guó)衰落,那些曾用于友好交往的陸海通道,反而被外強(qiáng)用來進(jìn)犯中國(guó),于是,它們也成為中國(guó)保衛(wèi)自己安全的拒阻線。
中國(guó)實(shí)施改革開放,打開了對(duì)外交往的大門,首先利用的是海洋大通道,在沿海地區(qū)建立開放經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)行引進(jìn)—加工—出口的政策,以沿海帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。隨著中國(guó)的發(fā)展壯大,與外部的聯(lián)系也逐步擴(kuò)大了,不僅引進(jìn)外部資源,也為外部國(guó)家提供市場(chǎng)和投資,由此,被隔斷的陸地通道也逐步開通,中國(guó)成為越來越多國(guó)家的最大貿(mào)易市場(chǎng),雙方之間的人文交往也變得多了起來。
然而,中國(guó)與外部的陸地聯(lián)系還是受制于兩個(gè)大瓶頸:一是落后的基礎(chǔ)設(shè)施,中外之間沒有發(fā)達(dá)的公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò);二是大多數(shù)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境較差;海上的聯(lián)系也主要體現(xiàn)在貿(mào)易通道上,與沿路各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不深入,而大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到諸多條件的限制。如今,中國(guó)的發(fā)展和對(duì)外聯(lián)系進(jìn)入到一個(gè)新的階段,對(duì)內(nèi)深化改革,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,提升整體發(fā)展水平;對(duì)外擴(kuò)大開放,與外部建立更為廣泛和深入的聯(lián)系,形成新的關(guān)系結(jié)構(gòu)和格局!耙粠б宦贰背h就是為了把中國(guó)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和與外部建立新的發(fā)展關(guān)系緊密聯(lián)系起來,通過中國(guó)對(duì)外投資,轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力,與外部國(guó)家一起改善基礎(chǔ)設(shè)施與綜合發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)中國(guó)的新發(fā)展與外部發(fā)展的聯(lián)動(dòng),創(chuàng)建亞—?dú)W—非廣大地區(qū)新的發(fā)展動(dòng)力。
從地緣視野看,通過這樣的發(fā)展,可以在共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過陸海鏈接,把中國(guó)與外部世界更為緊密地聯(lián)系起來,讓亞—?dú)W—非陸海大區(qū)域成為中國(guó)未來發(fā)展的延伸帶,這樣,中國(guó)的陸海地緣優(yōu)勢(shì)才可以凸顯出來。西方國(guó)家崛起主要靠的是海洋優(yōu)勢(shì),我國(guó)改革開放以后主要靠的也是依海的便利。然而,中國(guó)是一個(gè)陸海型國(guó)家,以陸地為基,如果陸上也便利了,就具備了新的和更大地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)。如今,特別是今后,通過現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,建設(shè)起國(guó)內(nèi)和跨國(guó)的高速公路與高速鐵路網(wǎng)絡(luò),可以讓陸地優(yōu)勢(shì)回歸。這樣,中國(guó)就有了兩個(gè)優(yōu)勢(shì):陸地和海洋。就貿(mào)易交通物流而言,現(xiàn)在通過海路從上海到歐洲的貨船大約要走一個(gè)月的時(shí)間,這已經(jīng)很方便了,但如果修通了亞歐高鐵網(wǎng),大概只需要兩天的時(shí)間就夠了。從現(xiàn)在已經(jīng)聯(lián)通的亞歐鐵路線看,已經(jīng)勝過海路,把從中國(guó)到歐洲的運(yùn)輸時(shí)間縮短到10天以內(nèi),將來進(jìn)一步提升,發(fā)展起高速鐵路網(wǎng),建立起無障礙的物流系統(tǒng),那么,時(shí)間還可以大大縮短。“一帶一路” 的建設(shè)以新技術(shù)為支撐,建成亞歐大陸的快捷大交通網(wǎng)不是夢(mèng)。正如中國(guó)政府發(fā)布的關(guān)于“一帶一路” 《愿景與行動(dòng)》文件里所提出,一邊是增長(zhǎng)的東亞,一邊是發(fā)達(dá)的歐洲, “一帶一路” 把亞歐大陸連接起來,形成新的地緣發(fā)展帶,為兩個(gè)地區(qū),為世界增添新的發(fā)展活力。顯然, “一帶一路” 倡議不僅僅是為了中國(guó)本身的發(fā)展,也是為了地區(qū)和世界的發(fā)展,是讓中國(guó)和世界的發(fā)展相連接,讓中國(guó)在世界新的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
“一帶一路” 由中國(guó)倡議,但需要沿線各國(guó)合作。它的建設(shè)是基于兩個(gè)重要的原則:一是共商、共建和共享原則,即中國(guó)與其他國(guó)家一起來建設(shè),共同分享成果,不是中國(guó)一家的事情;二是與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃與建設(shè)相對(duì)接的原則,即著眼于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和意愿,不是靠強(qiáng)行推進(jìn),不是只考慮中國(guó)方面的利益。中國(guó)所倡議的重點(diǎn)推進(jìn)方向包括兩個(gè)部分:一是支持和參與相關(guān)國(guó)家的國(guó)內(nèi)發(fā)展項(xiàng)目,二是規(guī)劃與建設(shè)跨國(guó)的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),在內(nèi)容上,既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也包括政治、安全和人文交流合作。“一帶一路”是大手筆、大目標(biāo),光靠中國(guó)推動(dòng)不行,光靠現(xiàn)有的機(jī)制不行,需要凝聚高度的共識(shí),需要?jiǎng)?wù)實(shí)合作規(guī)劃,需要?jiǎng)?chuàng)建新的合作機(jī)制。
“一帶一路” 建設(shè)已經(jīng)開局,初見成效。在建立新的合作機(jī)制方面已經(jīng)取得顯著進(jìn)展!皝喭缎小保 “新開發(fā)銀行”,還有中國(guó)設(shè)立的“絲路基金” 都已經(jīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。今后,還需要有更多新合作機(jī)制建起來。同時(shí),“一帶一路” 的地理范疇雖然集中于亞—?dú)W—非地區(qū),但它的建設(shè)是開放的,不是排他的。也就是說,不是由中國(guó)主導(dǎo)或獨(dú)霸的,而是向任何國(guó)家、任何企業(yè)和任何國(guó)際機(jī)構(gòu)開放的,歡迎各國(guó)政府、企業(yè)和國(guó)際機(jī)構(gòu)全方位參與。
回到中國(guó)的倡議角度。經(jīng)常有人問我,中國(guó)提出“一帶一路” 倡議的理念含義是什么?我簡(jiǎn)單地歸納為三個(gè)“觀”:第一是“新大國(guó)觀”,中國(guó)已經(jīng)崛起成為大國(guó),向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。世界都很關(guān)注,中國(guó)成為大國(guó)、強(qiáng)國(guó)后會(huì)干什么?盡管中國(guó)一再宣示走和平發(fā)展的道路,不走傳統(tǒng)大國(guó)崛起爭(zhēng)霸、稱霸的老路,但人們還是有些不信。原因很簡(jiǎn)單,哪有大國(guó)會(huì)和平崛起、不搞擴(kuò)張的?“一帶一路” 倡議就是一個(gè)回答,因?yàn)樗珜?dǎo)和推動(dòng)的是開放、合作、發(fā)展與和平,而不是搞擴(kuò)張、爭(zhēng)霸或殖民,這不就是中國(guó)的“新大國(guó)觀” 實(shí)踐嗎?!
第二是“新合作發(fā)展觀”,開放是當(dāng)今世界發(fā)展的突出特征,開放發(fā)展是大潮流,但是,光有開放發(fā)展不行,還需要合作發(fā)展。合作發(fā)展談起來容易,做起來很難,關(guān)鍵是要解決共同參與問題,共享成果問題和發(fā)展融資問題!耙粠б宦贰 的倡議就是基于共同參與、共享成果和建立新融資機(jī)制的考慮,把中國(guó)發(fā)展的能動(dòng)性與外部世界發(fā)展的需要連接起來,把各國(guó)的國(guó)內(nèi)規(guī)劃與外部的建設(shè)連接起來,把本國(guó)資源能力與國(guó)際融資支持連接起來,因此,可以稱之為新型發(fā)展合作的理念,在“一帶一路” 這個(gè)大平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共謀發(fā)展,共同建設(shè),共享紅利。比如,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展的基礎(chǔ),也是建設(shè)能力的瓶頸,“亞投行” 就是為了突破瓶頸問題而建立的。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),能更好地從發(fā)展的角度構(gòu)想,提出基于合作發(fā)展的新理念,并且積極推動(dòng)這樣的新機(jī)制建立。
第三是“新海洋秩序觀”,中國(guó)提出“21世紀(jì)海上絲綢之路” 倡議,一是為了推動(dòng)中國(guó)與沿海相關(guān)國(guó)家的合作發(fā)展,二是為了推動(dòng)新海洋秩序的建設(shè)。西方大國(guó)崛起倚重的是海洋和霸權(quán)。人們擔(dān)心,中國(guó)要做海洋大國(guó),必然要謀求海洋霸權(quán)!埃玻笔兰o(jì)海上絲綢之路” 的核心是推動(dòng)沿海國(guó)家的開放合作發(fā)展,促進(jìn)海上航行的自由與安全。這表明,中國(guó)的意圖不是謀求海洋霸權(quán),而是推動(dòng)新世紀(jì)的新海洋秩序建設(shè)。美國(guó)聲稱要捍衛(wèi)海上航行自由,實(shí)際上是在維護(hù)其在海上的主導(dǎo)地位,保證在全球海上暢通無阻。
“一帶一路” 建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期工程,是“百年大計(jì)”, “百年工程”。讓這樣大的地區(qū)通過現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施連接起來,實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展,讓各國(guó)的人民共享和平發(fā)展的成果,是一件很不容易的事情。說說容易,達(dá)成共識(shí)不易;讓大家了解容易,開展誠(chéng)信合作不易;推動(dòng)一陣子容易,長(zhǎng)久堅(jiān)持做不易。正因?yàn)槿绱耍判枰獔?jiān)持不懈,才需要知難而進(jìn)!耙粠б宦贰 提出了一個(gè)大思路,提供了一個(gè)大平臺(tái)。干起來,必有成果,堅(jiān)持下去,必有大成效,對(duì)此要有信心!帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”,“一帶一路” 不能只看眼前,更要看長(zhǎng)遠(yuǎn),不能只盯著一時(shí)一事,更要觀大局。沒有大視野,缺乏意志力,干不成這樣的大事業(yè)。
薛力博士從多角度研究“一帶一路” 問題,發(fā)表了很多成果。他思路敏捷,研究眼界開闊,提出了很多獨(dú)到的見解。“一帶一路” 倡議作為一個(gè)“新生事物”,需要進(jìn)行深入的研究,既要有宏觀大視野方面的研究,也要有“解剖式” 的細(xì)微研究;既需要論證性的分析,也需要挑戰(zhàn)性的探索。薛力博士希望我為他的書作序,對(duì)他的書本身,我難做出到位的評(píng)論,只是寫下一些自己的認(rèn)識(shí),作為本書的一個(gè)引子。
系列序一
主權(quán)、安全和發(fā)展利益構(gòu)成中國(guó)涉外國(guó)家利益的三大要素,三者相輔相成、三位一體。維護(hù)并最大化國(guó)家利益,乃是我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)所在。如果說主權(quán)是關(guān)鍵,安全是首要,發(fā)展是基礎(chǔ),那么夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)便是“一帶一路”。真理應(yīng)該是具體的、簡(jiǎn)單的,我們可以從器物、制度、貨幣和理念四個(gè)角度理解和把握“一帶一路” 戰(zhàn)略構(gòu)想。
首先是器物角度。相對(duì)于大多數(shù)沿線國(guó)家,中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造等領(lǐng)域擁有明顯的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),而“一帶一路” 沿線許多發(fā)展中國(guó)家擁有豐富的資源與勞動(dòng)力,尤其是有著快速工業(yè)化的愿望。通過產(chǎn)能合作,打造以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通為器物條件的跨區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),勢(shì)必有利于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、分工與專業(yè)化的深化、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)要素更有效的配置、“得自貿(mào)易之收益” 的實(shí)現(xiàn),最終有利于使各國(guó)凝結(jié)成牢固的命運(yùn)共同體。
其次是制度角度。制度在此指的是保證、維持和拓展國(guó)家間分工與貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則!耙粠б宦贰 沿線各國(guó)內(nèi)部外部的制度環(huán)境各不相同,現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則又大多具有“非中心” 的特征(這意味著同樣的規(guī)則對(duì)不同的國(guó)家意味著不同的事情)。中國(guó)和沿線發(fā)展中國(guó)家一道,可以通過雙邊與多邊合作,繼承、改進(jìn)、整合、創(chuàng)新現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則體系,既讓交易成本大為降低,更讓國(guó)際制度趨于中性,甚至更有針對(duì)性地維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益,實(shí)現(xiàn)全人類的共同繁榮與發(fā)展。
再次是貨幣角度。肇始于美國(guó)的次貸危機(jī)最終演化為國(guó)際金融危機(jī),基本原因之一在于世界經(jīng)濟(jì)對(duì)美元的過度依賴。推進(jìn)人民幣或“華元”國(guó)際化與“一帶一路” 建設(shè)相輔相成!叭A元” 在“一帶一路” 沿線區(qū)內(nèi)計(jì)價(jià)、結(jié)算和儲(chǔ)備功能的拓展與加強(qiáng),除了使沿線各國(guó)在降低交易成本、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)濟(jì)一體化程度等方面獲得直接好處外,亦有利于推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化進(jìn)程,并最終使國(guó)際貨幣金融新秩序朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)。
最后是觀念角度。當(dāng)今世界有人將中國(guó)所走的和平發(fā)展道路視為“新殖民主義”,認(rèn)為中國(guó)是為了獲取原材料和輸出過剩產(chǎn)能;也有人將中國(guó)視為“另起爐灶”,認(rèn)為中國(guó)想建立一個(gè)平行體系與西方體系抗衡。有鑒于此,“一帶一路” 戰(zhàn)略構(gòu)想意在從獲得理解開始,逐步達(dá)成共識(shí),然后形成集體行動(dòng),真正讓“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”之共同發(fā)展理念不斷展開,獲得持久的世界性影響力,最終成為人類精神殿堂的寶貴財(cái)富。
張宇燕
系列序二
“一帶一路” 倡議是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措,是我國(guó)與沿線國(guó)家“共商、共建、共享” 和平與發(fā)展之路的重要合作平臺(tái),外交將在此偉大藍(lán)圖構(gòu)建中發(fā)揮開拓、通融、助推和引導(dǎo)作用,時(shí)代和使命要求我應(yīng)有與這種作用相適應(yīng)的外交思維、外交戰(zhàn)略和外交方式。
首先,我國(guó)應(yīng)持大國(guó)思維、大國(guó)胸懷和大國(guó)心態(tài)。懷有中華民族偉大復(fù)興之志,我應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、堅(jiān)定目標(biāo),保持持久耐力和定力,不為一城計(jì)利,不為一時(shí)所迷,不與大國(guó)爭(zhēng)強(qiáng)鋒,不與小國(guó)爭(zhēng)微利。在“一帶一路”建設(shè)中,基于各國(guó)發(fā)展目標(biāo)、形態(tài)和文化、政策等的差異,不免會(huì)遇到一些誤解、懷疑甚至阻撓,對(duì)此,我應(yīng)以一種開放透明、和善包容、合作共贏的心態(tài)和理念,與有關(guān)國(guó)家充分協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作,消除誤解、化解阻力,取得對(duì)方的理解、融入和支持,要讓各國(guó)感受到對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生帶來的實(shí)實(shí)在在的益處,感受到“一帶一路” 的正能量。正如習(xí)主席所說:“要以我國(guó)發(fā)展為契機(jī),讓更多國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展快車,幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。我們要在發(fā)展自身利益的同時(shí),更多考慮和照顧其他國(guó)家利
益。要堅(jiān)持正確義利觀,以義為先、義利并舉,不急功近利,不搞短期行為。”
其次,我國(guó)應(yīng)有與“一帶一路” 建設(shè)相對(duì)應(yīng)的外交戰(zhàn)略!耙粠б宦贰 是一條橫跨歐亞大陸、穿越幾大文明區(qū)涉及60多個(gè)國(guó)家的世界上最大的經(jīng)貿(mào)文化線,其建成將對(duì)地緣政治和世界戰(zhàn)略格局帶來深遠(yuǎn)影響,各國(guó)特別是大國(guó)對(duì)此懷有復(fù)雜心態(tài)、采取不同政策。對(duì)此,外交上我需采取對(duì)域外大國(guó)開放協(xié)調(diào),對(duì)域內(nèi)大國(guó)平等協(xié)作,對(duì)中小國(guó)家懷柔合作的策略,構(gòu)建一個(gè)域外大國(guó)不杯葛、域內(nèi)大國(guó)相配合、中小各國(guó)均支持的政治外交格局。這種格局將給“一帶一路” 倡議,創(chuàng)造一個(gè)安全、平穩(wěn)、有效實(shí)施的國(guó)際和地區(qū)環(huán)境。正如習(xí)主席所說:“要統(tǒng)籌我國(guó)同沿線國(guó)家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切,尋找更多利益交匯點(diǎn),調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家積極性。”
最后,在外交方式上應(yīng)基于“一帶一路” 建設(shè)的特點(diǎn),采取全方位、多層次、寬領(lǐng)域立體外交模式。政府是暫時(shí)的,人民是永恒的,政策是一時(shí)的,文化是長(zhǎng)久的。只有得到沿線國(guó)家人民的理解和支持, “一帶一路” 才能得到當(dāng)?shù)卣、政策的配合與合作, “一帶一路” 才有持久的生命力。為此,我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持大外交思路和思想,圍繞“一帶一路” 建設(shè),采取全方位、多層次、寬領(lǐng)域的立體外交模式,做好各國(guó)社會(huì)各個(gè)層面的工作,爭(zhēng)民心、順民意。為此,應(yīng)大力開展民間交往、交流,特別要抓好對(duì)智庫(kù)、媒體這兩個(gè)對(duì)民眾影響大的方面的工作。正如習(xí)主席所說:“真正要建成“一帶一路”,必須在沿線國(guó)家民眾中形成一個(gè)相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。民心相通是“一帶一路” 建設(shè)的重要內(nèi)容,也是“一帶一路” 建設(shè)的人文基礎(chǔ)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn),注重在人文領(lǐng)域精耕細(xì)作,尊重各國(guó)人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣,加強(qiáng)同沿線國(guó)家人民的友好往來,為“一帶一路” 建設(shè)打下廣泛社會(huì)基礎(chǔ)!
作為專門從事世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治研究的智庫(kù)與學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所將“一帶一路” 作為所重點(diǎn)研究領(lǐng)域之一,從戰(zhàn)略、安全、外交、經(jīng)貿(mào)等多個(gè)方面進(jìn)行深度研究,并與沿線國(guó)家智庫(kù)合作開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng),包括舉辦“一帶一路” 專題國(guó)際研討會(huì)、進(jìn)行人員交流和研究合作等。迄今為止,所里的研究人員已經(jīng)出版或發(fā)表了大量與“一帶一路” 相關(guān)的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、時(shí)事評(píng)論,并參與國(guó)家相關(guān)部門的決策咨詢活動(dòng),接受海內(nèi)外媒體的許多采訪,形成了相應(yīng)的學(xué)術(shù)與社會(huì)影響力,一些政策建議被國(guó)家有關(guān)部門采納。為了充分展示相關(guān)研究成果,并推動(dòng)一帶一路研究,我們決定推出“世經(jīng)政叢書之一帶一路系列”,交由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版。
第一批出版兩部,第一部為《“一帶一路” 與“亞歐世紀(jì)” 的到來》,匯集了我所國(guó)際戰(zhàn)略研究室主任薛力自“一帶一路” 戰(zhàn)略2013年出臺(tái)以來所發(fā)表的相關(guān)成果,并按照研究的對(duì)象進(jìn)行了分類。薛力深入思考“一帶一路” 建設(shè)中面臨的問題,并提出了自己的應(yīng)對(duì)思路。他分別從全球、地區(qū)、雙邊和國(guó)別層面,分析了中國(guó)推進(jìn)“一帶一路” 建設(shè)的外交環(huán)境,探究了中國(guó)應(yīng)持的外交方略和對(duì)策。其研究結(jié)論對(duì)實(shí)施“一帶一路” 外交,對(duì)企業(yè)走出去,以及對(duì)“一帶一路” 民間交流等,都有較多教益和幫助。
第二部為《“一帶一路”:中外知名學(xué)者的剖析》,匯集了十幾個(gè)國(guó)家知名學(xué)者的幾十篇文章或?qū)W術(shù)論文,展示他們眼中的“一帶一路”,評(píng)估已經(jīng)取得的成果,提出問題和挑戰(zhàn),并就未來“一帶一路” 建設(shè)給出改進(jìn)建議。這些將有助于讀者了解中外對(duì)“一帶一路” 的理解和看法。
中國(guó)有一句名言,即“要致富先修路”。而要修好“一帶一路”,則需修好民心之路。民心相通則一通百通。我堅(jiān)信, “一帶一路” 建設(shè)將始于人文歸于文化。也就是說,對(duì)于中國(guó)而言, “一帶一路” 始于沿線國(guó)的了解、理解、接受、支持與合作,待“一帶一路” 建成通達(dá)之后,最終將歸于沿線國(guó)乃至更多國(guó)家的接納、融合、欣賞、向往與推動(dòng)。對(duì)沿線國(guó)家來說,則是獲得按照自己的意愿發(fā)展的機(jī)遇與有利條件,搭上中國(guó)發(fā)展的快車,通過改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、提升制造業(yè)能力、強(qiáng)化與外界的交往,多方面地增進(jìn)國(guó)民的福利!耙粠б宦贰 由中國(guó)首先提出,但其成功有賴于沿線國(guó)家的互相理解與共同努力!耙粠б宦贰 的成果,也將由沿線國(guó)家共享。中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展需要沿線國(guó)家的配合與支持,而沿線國(guó)家的發(fā)展也是中國(guó)所樂見的。一言以蔽之,“一帶一路” 建設(shè)沒有單贏,不能共贏就是共輸。讓我們共同致力于共贏。本系列祈在這方面貢獻(xiàn)綿薄之力。
鄒治波
薛力,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究室主任,副研究員,2004年畢業(yè)于清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系,獲國(guó)際關(guān)系學(xué)碩士學(xué)位。2007年畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院,獲得國(guó)際政治學(xué)博士學(xué)位。研究興趣:國(guó)際戰(zhàn)略與中國(guó)外交,海洋問題,近期比較關(guān)注“一帶一路”與南海問題。
導(dǎo) 讀(1)
第一部分 “一帶一路”與外交轉(zhuǎn)型
1.1 中國(guó)崛起的標(biāo)志(13)
1.2 “一帶一路”:戰(zhàn)略還是倡議(16)
1.3 中國(guó)崛起面臨的六大挑戰(zhàn)(21)
1.4 “一帶一路”戰(zhàn)略面對(duì)的三大外交風(fēng)險(xiǎn)(29)
1.5 “一帶一路”戰(zhàn)略與中國(guó)外交方略調(diào)整(44)
1.6 “一帶一路”與中國(guó)外交決策機(jī)制改革(52)
1.7 “一帶一路”戰(zhàn)略與對(duì)外話語體系重塑(67)
1.8 中國(guó)如何看待周邊大國(guó)之間的交往(73)
1.9 “一帶一路”與中國(guó)海洋利益分類(79)
1.10 “一帶一路”與亞投行(85)
1.11 “一帶一路”與APEC (90)
第二部分 “一帶一路”與區(qū)域外交方略
2.1 “一帶一路”與周邊外交方略(97)
2.2 周邊國(guó)家如何看待“一帶一路” (105)
2.3 “一帶一路”與對(duì)亞洲大國(guó)外交(112)
2.4 “一帶一路”與對(duì)中東外交方略(117)
2.5 “一帶一路”與對(duì)歐洲外交方略(123)
2.6 “一帶一路”與對(duì)拉丁美洲外交方略(130)
2.7 “一帶一路”與東盟共同體建設(shè)(135)
2.8 日印走近與亞洲格局(155)
2.9 “一帶一路”與對(duì)非洲外交方略(159)
2.10 21世紀(jì)海上絲綢之路:安全風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)(173)
第三部分 “一帶一路”背景下的雙邊關(guān)系
3.1 中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建(209)
3.2 中國(guó)走向藍(lán)水與中美海上競(jìng)爭(zhēng)(216)
3.3 南海爭(zhēng)端與大國(guó)博弈(230)
3.4 美國(guó)對(duì)華政策解讀:圍堵還是再平衡(235)
3.5 “一帶一路”與中日關(guān)系(238)
3.6 “一帶一路”與中菲關(guān)系(242)
3.7 “一帶一路”與中緬關(guān)系(246)
3.8 “一帶一路”與中泰關(guān)系(253)
第四部分 “一帶一路”背景下的國(guó)別研究
4.1 克里米亞變局與烏克蘭危機(jī)的前景(259)
4.2 日本政治走向探析(266)
4.3 越南調(diào)整海洋政策探因(271)
4.4 蘇格蘭公投與英國(guó)政治特點(diǎn)(274)
4.5 利比亞局勢(shì)前景(277)
4.6 歐洲天然氣來源從俄羅斯轉(zhuǎn)向美國(guó)的前景(280)
4.7 習(xí)近平外交的五大特點(diǎn)(285)
4.8 習(xí)近平外交:2015年成果分析(288)
APPENDIX (291)
AppendixI:。裕瑁澹恚幔椋睿悖瑁幔欤欤澹睿纾澹螅妫幔悖椋睿纾茫瑁椋睿 (291)
AppendixII: ThemainforeignrisksfacingB&R (302)
AppendixIII:。遥澹簦瑁椋睿耄椋睿纾茫瑁椋睿岈穑螅洌椋穑欤铮恚幔悖 (309)
AppendixIV: ReformofChinaforeignpolicymaking (311)
AppendixV:。茫瑁椋睿岈穑螅睿澹椋纾瑁猓铮颍瑁铮铮洌洌椋穑欤铮恚幔悖 (318)
AppendixVI: SinoASEANrelations (324)
AppendixVII:。茫瑁椋睿幔幔睿洌恚幔椋睿穑铮鳎澹颍螅椋睿粒螅椋 (327)
AppendixVIII: SinoJapaneserelations (334)
AppendixIX:。樱椋睿铼玻裕瑁幔椋颍澹欤幔簦椋铮睿 (336)
AppendixX:。樱椋睿铼玻停幔睿恚幔颍颍澹欤幔簦椋铮睿 (339)
AppendixXI:。樱椋睿铼玻蹋幔簦椋睿颍澹欤幔簦椋铮睿 (344)
后 記(350)
《”一帶一路”與”亞歐世紀(jì)”的到來》:
事實(shí)上,從經(jīng)濟(jì)總量來看,東盟也有能力發(fā)揮更大作用。在世界貿(mào)易組織(WTO)多哈回合談判出現(xiàn)停滯的情況下,WTO推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的功能相比以前有所弱化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就顯得突出一些。亞洲的經(jīng)濟(jì)一體化似乎不像其他幾個(gè)洲那么順利,不過東盟經(jīng)濟(jì)一體化是亞洲最為成功的經(jīng)濟(jì)一體化,今年年底成立東盟共同體確實(shí)是里程碑式的一個(gè)事件。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上來看,東盟確實(shí)也越來越重要,F(xiàn)在東盟人口6.4億,2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是2.4萬億美元(中國(guó)是9.5萬億美元)。東盟人均GDP在2000年時(shí)才1000多美元,現(xiàn)在已將近4000美元,上升很快。近年來,對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)超過9%,高于世界平均增速。東盟的對(duì)外貿(mào)易額排在中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)之后,居世界第四。2000年,東盟吸引外資還僅有230億美元,2013年增長(zhǎng)到1220億美元。
而且,東盟各國(guó)發(fā)展差異大反而可能促進(jìn)一體化。東盟各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異比較大,新加坡已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家了,而緬甸、老撾仍屬于比較貧窮的國(guó)家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大可能對(duì)東盟是個(gè)挑戰(zhàn)——在降關(guān)稅和其他方面較難協(xié)調(diào),不過未嘗沒有好處。如果大家都是相似的,體量差不多,可能就會(huì)互不相讓;而如果差異大,則大國(guó)提出議程、小國(guó)跟進(jìn),做一些適當(dāng)?shù)耐讌f(xié),反而容易談成。
……
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