責(zé)任政府的構(gòu)建，必然要求政府及其官僚體系及時(shí)、直接、有效地對(duì)管轄范圍內(nèi)的公眾訴求作出回應(yīng)。而政府回應(yīng)的能力建設(shè)，不但是樹立政府良好形象的重要途徑，也是政府履行公共服務(wù)供給職能的本質(zhì)要求和責(zé)任，更為重要的是，政府回應(yīng)力的建設(shè)不但有利于提高公共政策的合理性，并在此基礎(chǔ)上不斷完善政府的問責(zé)機(jī)制，更反映著中國民主政治的發(fā)展趨勢(shì)。

　　基于此，《責(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》的基本研究思路大致按照“發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題”的路徑展開。筆者立足于責(zé)任政府的視角，將論題確立為“基于責(zé)任政府導(dǎo)向下政府回應(yīng)力研究”，嘗試從理論上探討政府回應(yīng)力的價(jià)值取向、政府回應(yīng)力測(cè)評(píng)體系，并運(yùn)用個(gè)案，總結(jié)當(dāng)前我國地方政府在回應(yīng)力建設(shè)上所面臨的問題，在揭示其制約因素的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建回應(yīng)型政府的基本策略。其基本研究內(nèi)容如下：

　　在公共行政學(xué)的發(fā)展歷程中，對(duì)于政府回應(yīng)的研究，交織共生著關(guān)注效率的管理主義與關(guān)注公平、民主的憲政主義兩種范式取向。而《責(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》所稱的“政府回應(yīng)”，是指政府從為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，按照法律規(guī)定，在其社會(huì)管理活動(dòng)過程中，對(duì)公眾的要求和愿望作出積極反應(yīng)的過程及相關(guān)制度安排。而“政府回應(yīng)力”，則是指政府在公共管理過程中對(duì)社會(huì)公眾及其他社會(huì)組織所提出的各種訴求作出及時(shí)和負(fù)責(zé)的反應(yīng)與回復(fù)的能力。政府回應(yīng)力的價(jià)值取向分為公平、正義、民主的義務(wù)價(jià)值和追求效率、包容性增長及科學(xué)、法治等實(shí)踐價(jià)值兩個(gè)層面。民眾與政府之間的權(quán)力代理關(guān)系是政府回應(yīng)的邏輯依據(jù)；而“責(zé)任驅(qū)動(dòng)”則是政府回應(yīng)的流程模式內(nèi)涵。

　　政府回應(yīng)力測(cè)評(píng)體系應(yīng)該包括測(cè)評(píng)主體、測(cè)評(píng)客體、測(cè)評(píng)目標(biāo)、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)指標(biāo)、測(cè)評(píng)方法和測(cè)評(píng)報(bào)告7個(gè)構(gòu)成要素。它具有實(shí)現(xiàn)和落實(shí)政府責(zé)任、提高政府治理效率、改善政府與公眾關(guān)系、提升政府效能四項(xiàng)特殊功能，其構(gòu)建須遵循服務(wù)導(dǎo)向、職能依據(jù)和發(fā)展調(diào)整等原則，其構(gòu)建的系統(tǒng)流程依次應(yīng)為功能定位、方案設(shè)計(jì)、功能檢驗(yàn)三個(gè)基本環(huán)節(jié)。政府回應(yīng)力的測(cè)評(píng)就是要在政府回應(yīng)的廣度、深度和效度3個(gè)維度對(duì)其回應(yīng)的效率、效益、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和顧客滿意程度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。基于此，《責(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》構(gòu)建了一個(gè)包括3個(gè)維度、8個(gè)類別和20個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)的政府回應(yīng)力測(cè)量指標(biāo)體系。

　　《責(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》選取了直面丑聞的武漢市經(jīng)濟(jì)適用房“六連號(hào)”事件寫入政府工作報(bào)告、成都公交燃燒事件后三天五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的迅捷反應(yīng)及深圳市南山區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)中擴(kuò)大參與的“雙向互動(dòng)”制度創(chuàng)新3個(gè)典型案例，分別從回應(yīng)過程、回應(yīng)力評(píng)價(jià)及回應(yīng)力建設(shè)3方面對(duì)前文關(guān)于政府回應(yīng)力內(nèi)涵、內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)證驗(yàn)證。3個(gè)案例對(duì)于政府回應(yīng)力建設(shè)的啟示在于：地方政府應(yīng)直面問題，務(wù)必及時(shí)回應(yīng)民眾訴求，并采用區(qū)分性的回應(yīng)策略，超脫案例具體事件來完善制度，政府危機(jī)公關(guān)必須實(shí)現(xiàn)信息公開化、透明化，以系統(tǒng)的制度創(chuàng)新予以回應(yīng)基層社會(huì)矛盾或公眾利益訴求。

　　政府回應(yīng)力的高下取決于公眾的需求與政府回應(yīng)的均衡，而這一均衡需要在探究地方政府現(xiàn)實(shí)回應(yīng)力建設(shè)所面臨制約因素的基礎(chǔ)上，提出改革策略（改變現(xiàn)有的資源配置）�！敦�(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》認(rèn)為，中國政府回應(yīng)力建設(shè)的制約因素為：責(zé)任政府的民主政治土壤貧瘠形成了閉鎖場(chǎng)域；以及由傳統(tǒng)行政文化的慣性影響所導(dǎo)致的政府對(duì)自身責(zé)任的知行困；而政治體制改革滯后則是阻礙責(zé)任政府構(gòu)建，進(jìn)而妨害政府回應(yīng)力提升的現(xiàn)實(shí)深層動(dòng)因。

　　《責(zé)任政府導(dǎo)向下的政府回應(yīng)力研究》最后提出了責(zé)任政府導(dǎo)向下提升政府回應(yīng)力的對(duì)策，即通過國家與社會(huì)關(guān)系的重塑實(shí)現(xiàn)責(zé)任政府的生態(tài)優(yōu)化，通過行政倫理的重塑實(shí)現(xiàn)政府責(zé)任的主觀環(huán)境優(yōu)化，通過組織結(jié)構(gòu)的改造實(shí)現(xiàn)責(zé)任政府構(gòu)建中的自我優(yōu)化，通過完善電子化的政府回應(yīng)平臺(tái)加強(qiáng)責(zé)任政府的現(xiàn)代化技術(shù)保障，并建議以推進(jìn)公眾的政治參與作為責(zé)任政府構(gòu)建與政府回應(yīng)力提升的核心任務(wù)。