流通連接生產與消費,為國民經濟運行提供交易平臺和網絡,承擔著引導生產、擴大消費、改善民生的重要職能,是決定經濟運行速度、質量和效益的基礎性、先導性產業(yè)。本書探討了如何堅持以人為本、民生為先,按照";尽⒍档拙"的原則,促進公益性與市場化有機結合和資源合理配置,創(chuàng)新服務模式。
依紹華,經濟學博士,研究員,現為中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院流通產業(yè)研究室主任。兼任:中國物流學會常務理事、中國商經學會學術委員會委員、全國高校貿易經濟教學研究會理事等。曾赴瑞典斯德哥爾摩大學(2004)、美國康奈爾大學(2010)從事訪問學者研究。主要研究領域:流通產業(yè)理論與政策、農產品流通,高端消費。出版專著兩部,譯著兩部,在《財貿經濟》、《經濟學動態(tài)》、《經濟管理》、《宏觀經濟研究》等發(fā)表學術論文六十余篇,撰寫研究報告50余篇,曾獲中國物流學會優(yōu)秀論文一等獎,中國商業(yè)聯(lián)合會商業(yè)科技進步二等獎,中國社會科學院優(yōu)秀決策信息二、三等獎,中國社會科學院財貿所優(yōu)秀成果二等獎等。
引言
第一章 公益性與市場化關系的理論闡釋
第一節(jié) 市場化與公益性的認識
第二節(jié) 公益性與市場化關系的含義
第二章 流通產業(yè)的公益性與市場化
第一節(jié) 流通產業(yè)內容與功能
第二節(jié) 流通產業(yè)的競爭性
第三節(jié) 流通產業(yè)的公益性
第四節(jié) 流通產業(yè)的市場化
第五節(jié) 流通產業(yè)公益性與市場化的關系
第三章 流通產業(yè)公益性產品構成
第一節(jié) 公益性產品
第二節(jié) 流通產業(yè)公益性產品內容
第三節(jié) 政府職能轉變下流通公益性產品
第四章 公益性產品供給機制
第一節(jié) 公共產品供給現狀及問題
第二節(jié) 供給方式的改進方向
第三節(jié) 公益性產品供給模式
第四節(jié) 公益性產品供給主體多元化選擇
第五章 流通產業(yè)公益性產品市場化供給模式
第一節(jié) 流通產業(yè)公益性產品供給原則
第二節(jié) 流通產業(yè)公益性產品多元化供給面臨問題
第三節(jié) 流通產業(yè)公益性產品供給的理想模式
第四節(jié) 公益性產品供給主體多元化
第六章 完善流通產業(yè)公益性產品供給機制的思路
第一節(jié) 正確處理政府與市場的關系
第二節(jié) 在政府機構引進競爭機制
第三節(jié) 實現流通公益性產品的多元化供給
第四節(jié) 以“購買一建設一經營”模式為突破
第五節(jié) 切實維護社會公眾利益
第六節(jié) 完善稅制,保證公益性產品資金需求
第七章 發(fā)達國家和地區(qū)公共產品供給經驗借鑒
第一節(jié) 部分國家和地區(qū)提供公共產品的經驗和做法
第二節(jié) 流通領域公共產品供給國際經驗
第八章 政策建議
第一節(jié) 構建公益性產品供給政府扶持機制
第二節(jié) 建立健全流通公益性產品供給的法律保障制度
第三節(jié) 培育第三部門介入流通公益領域
第四節(jié) 實現投資經營主體多元化
第五節(jié) 重視流通公益性基礎工作
專項報告一 農產品批發(fā)市場發(fā)展報告
專項報告二 電子商務在流通產業(yè)的公益性表現
專項報告三 物流基礎設施公益性及多元化供給
參考文獻
后記
《流通產業(yè)公益性研究》:
基于上述原因,自20世紀70年代以來,西方國家在公益性產品提供過程中開始引入市場機制,促進供給主體的多元化,通過政府與社會的密切合作,鼓勵更多的包括私營企業(yè)在內的非政府部門加入到公益性產品的供給中,既提高了政府治理水平,減輕了財政負擔,也改善了公益性產品的供給效果,盡可能地滿足社會公眾對公益性產品的需求,達到多方共贏的目的。
公益性產品的多元化供給,其實是政府公共政策目標與市場營利性目標的有機結合。就公共政策目標而言,公益性產品供給滿足了社會公眾的共同需要,是政府履行職能的必然要求。就市場營利性目標來講,盡管不排除某些機構以不追求營利為目標,但多數公益性產品的非政府供給者有一定的盈利需求,但這種盈利,如果與政府直接提供公益性產品所可能產生的效率低下、資金浪費相比,依然可能是物超所值。這樣,就把政府實現社會共同需要的政策目標與公益性產品提供的效果改善建立起了有機的聯(lián)系。當然,在這種聯(lián)系中,政府的公共政策目標是首位的,市場營利目標必須服務和服從于公共政策目標,在此前提下,實現一定合理的盈利追求。
二公益產品多元化供給的理由
公益性產品與公共產品類似,因此,公共產品的一些特性也同樣適用于公益性產品。學理上,公共產品具有外部性,包括正的外部性和負的外部性。同樣,公益性產品也具有類似的外部性。在正外部性下,生產或提供公益性產品的個人或廠商在實現自我收益的同時,也給他人帶來收益,致使生產或提供公益性產品的個人或廠商的成本大于收益,但沒有得到相應的收益補償。在市場機制下,由于理性經濟人的假設,享受這種額外收益的其他人常常出于“免費搭車”的動機,一般不會為獲得由正外部性帶來的額外收益而向生產或提供這種收益的個人或廠商付費的行為。市場機制要求成本和收益內在化,對競爭性和排他性的產品而言這是能夠實現的,但對于非競爭性和非排他性的公益性產品則無能為力。
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