序　　言

2016年恰逢中山大學中國公益慈善研究院成立五周年，而本書是中山大學中國公益慈善研究院出版的第五本公益藍皮書，因而可以被視為年度獻禮之作�；厥孜覀円黄鹱哌^的五年，自是感觸良多。其中既蘊藏著前所未有的機遇，也遭遇了來自內部與外部不小的挑戰(zhàn)，折射出在中國研究和實踐公益慈善的不易。在這五年里，我們通過一系列學術研究、人才培養(yǎng)以及推動政策創(chuàng)新，力圖使中山大學中國公益慈善研究院朝著具有世界影響力的公益智庫的方向堅實邁進。在這五年里，我們以公益藍皮書的形式記錄和梳理中國公益慈善事業(yè)發(fā)展的點點滴滴，匯集和呈現(xiàn)實務界和學界關于促進中國公益慈善事業(yè)更好發(fā)展的治理良策。
2015年，中國公益慈善事業(yè)大步邁入發(fā)展的快車道，法治化、專業(yè)化、行業(yè)化成為其重要特征。因而圍繞著專業(yè)化和行業(yè)化的主題，《中國公益慈善發(fā)展報告（2015）》分別從公益行為、公益組織、公益政策、公益文化四個維度立體展現(xiàn)了2015年度中國公益慈善領域最新的發(fā)展狀況。
一方面，2015年是中國公益慈善事業(yè)的法治化進程得到進一步推進的一年，也是公益組織等社會力量更廣泛地參與社會治理的一年，社會轉型與公益轉型的內在聯(lián)系得到初步顯現(xiàn)。從法治進程而言，《慈善法》、《境外非政府組織境內活動管理法》、新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)或被開門立法或正式實施。從頂層設計而言，政府積極提出構建全民共建共享的社會治理格局，陸續(xù)出臺相關政策文件鼓勵社會力量參與扶貧、養(yǎng)老、救災等社會救助事業(yè)。在此過程中，公益組織不僅更廣泛地參與到各項社會建設之中，而且積極推動《慈善法》等法律法規(guī)的立法進程，并且推動環(huán)境公益訴訟在地方的實踐。
2015年10月29日，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出：要加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。從社會管理到社會治理，再到全民共建共享的社會治理，我國的社會建設理論在實踐中不斷得到完善和提升，從而為各類社會組織參與社會建設提供了廣闊空間。我們認為，中國公益慈善事業(yè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉型既源于也反作用于中國社會與國家治理的轉型，因而是創(chuàng)新社會治理體制、構建全民共建共享的社會治理格局的題中之義，反過來也是推動我國社會轉型與國家治理的重要力量。
另一方面，2015年是中國公益慈善事業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化和國際化程度快速提升的一年，逐步完善的公益生態(tài)圈促使中國公益慈善事業(yè)呈現(xiàn)行業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢。在專業(yè)化方面，在2015年第四屆深圳慈展會期間，5家公益機構聯(lián)合發(fā)布的《中國慈展會社會企業(yè)認證辦法（試行）》，成為民間力量出臺的國內首份社會企業(yè)認證標準。各類公益慈善學院以及相關的認證課程在2015年獲得了快速發(fā)展，此類公益人才培養(yǎng)體系有利于緩解中國公益慈善事業(yè)專業(yè)人才緊缺的困境。2015年，9·9公益日成為互聯(lián)網(wǎng)公益的標志性事件，快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng) 公益正在推動人人參與的公民公益成為可能。
在行業(yè)化方面，公益組織聯(lián)盟運動在2015年繼續(xù)發(fā)展，公益籌款人聯(lián)盟、兒童大病救助聯(lián)盟、公益組織服務聯(lián)盟、全國網(wǎng)絡公益聯(lián)盟等公益組織聯(lián)盟在2015年相繼成立。但與此同時，百色助學達人性侵女童、魯山養(yǎng)老機構火災反映出民間公益慈善目前仍然存在行業(yè)監(jiān)管與安全管理不足的漏洞。值得注意的是，借助于國際聯(lián)合救災和海外扶貧濟困等公益行動，以及國家發(fā)展戰(zhàn)略的推動，中國公益組織在2015年進一步走出了國門，提升了其國際化程度。
以上是我對2015年中國公益慈善發(fā)展態(tài)勢的幾點認識，難免掛一漏萬。值此《中國公益慈善發(fā)展報告（2015）》付梓在即之際，衷心感謝對此書出版給予極大支持的各位作者和社會科學文獻出版社，同時也感謝為編寫此書默默付出的中山大學中國公益慈善研究院全體同仁，沒有你們的辛勤付出，本書無法與各位讀者見面。最后，請允許我再次重申我們的工作愿景：我們希望本書所展示的新成果、新觀點和新實踐，能夠鼓舞公益慈善領域的同仁們齊心協(xié)力，為推動中國社會轉型，促進社會公平繼續(xù)努力。

中山大學中國公益慈善研究院　院長
李萍　于康樂園
2016年9月10日