《保險(xiǎn)費(fèi)率市場化:全球經(jīng)驗(yàn)與中國改革》
20世紀(jì)90年代以來,我國先后實(shí)施和啟動(dòng)了資本市場改革、金融監(jiān)管體制改革、國有商業(yè)銀行股份制改革、利率匯率市場化改革以及人民幣可兌換改革等多項(xiàng)金融改革。保險(xiǎn)作為金融業(yè)的重要分支,在我國金融改革、社會(huì)保障改革以及社會(huì)治理改革中都具有重要而獨(dú)特的作用。如何在整個(gè)金融改革中找到保險(xiǎn)的定位、使命和策略,是審視和規(guī)劃保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵的視角和價(jià)值基點(diǎn)。為了進(jìn)一步釋放改革紅利,匹配我國利率市場化加快推進(jìn)的形勢,提升保險(xiǎn)市場活力,進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和生活普惠,針對歷史上積累的保險(xiǎn)消費(fèi)扭曲、產(chǎn)品同質(zhì)化、資金運(yùn)用渠道不暢、監(jiān)管方式有效性和科學(xué)性等問題,近年來保監(jiān)會(huì)黨委審時(shí)度勢,陸續(xù)推出了商業(yè)車險(xiǎn)改革、資金運(yùn)用市場化改革、萬能和分紅監(jiān)管改革、普通型壽險(xiǎn)預(yù)定利率市場化、第二代償付能力監(jiān)管體系等一系列市場化改革,既關(guān)系國計(jì)民生的諸多領(lǐng)域,又關(guān)系保險(xiǎn)市場管理和監(jiān)管機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
本書將理論與實(shí)踐相結(jié)合,既介紹了保險(xiǎn)費(fèi)率市場化發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn),又論述了中國費(fèi)率市場化的相關(guān)改革,對 “互聯(lián)網(wǎng)+保險(xiǎn)”、商業(yè)車險(xiǎn)改革、“償二代”等進(jìn)行了較為詳細(xì)的論述,同時(shí)在書中穿插了不同國家相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的案例,以期在利率市場化不斷推進(jìn)的當(dāng)下,為保險(xiǎn)費(fèi)率的市場化改革提供支持和建議。
“改革是中國最大的紅利”。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出:實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境。面向全面建成小康社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主、文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化各項(xiàng)改革。
自20世紀(jì)90年代以來,我國先后實(shí)施和啟動(dòng)了資本市場改革、金融監(jiān)管體制改革、國有商業(yè)銀行股份制改革、利率和匯率市場化改革以及人民幣可兌換改革等多項(xiàng)金融改革。保險(xiǎn)業(yè)作為金融業(yè)的重要分支,在我國金融改革、社會(huì)保障改革以及社會(huì)治理改革中都具有重要而獨(dú)特的作用。如何在整個(gè)金融改革中找到保險(xiǎn)的定位、使命和戰(zhàn)略,是審視和規(guī)劃保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵視角和價(jià)值基點(diǎn)。為了進(jìn)一步釋放改革紅利,匹配我國利率市場化加快推進(jìn)的形勢,提升保險(xiǎn)市場活力,進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和普惠人民生活,針對歷史上積累的保險(xiǎn)消費(fèi)扭曲、產(chǎn)品同質(zhì)化、資金運(yùn)用渠道不暢、監(jiān)管方式有效性和科學(xué)性不足等問題,近年來中國保監(jiān)會(huì)審時(shí)度勢,陸續(xù)推出了商車改革、資金運(yùn)用市場化改革、萬能和分紅產(chǎn)品監(jiān)管改革、普通型壽險(xiǎn)預(yù)定利率市場化、第二代償付能力監(jiān)管體系等一系列市場化改革,既關(guān)系國計(jì)民生的諸多領(lǐng)域,又關(guān)系保險(xiǎn)市場管理和監(jiān)管機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
系統(tǒng)梳理新一輪改革的內(nèi)涵、意義以及市場展望,并在業(yè)內(nèi)達(dá)成共識、形成共治、實(shí)現(xiàn)共贏,對于市場化改革的深入推進(jìn)十分重要。理論和實(shí)踐均表明,只有堅(jiān)持市場化方向,才能更好地推進(jìn)金融改革,妥善地處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用。而市場化改革不是一蹴而就的,改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,因此必須穩(wěn)妥和審慎推進(jìn)各項(xiàng)改革。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,。漸進(jìn)式的改革路徑對市場和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)沖擊較小,更適合我國國情。
“不謀全局者。不足謀一域”。保險(xiǎn)費(fèi)率市場化涉及多方利益,必須高屋建瓴,從戰(zhàn)略上進(jìn)行合理布局,堅(jiān)持 “摸著石頭過河”和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,提高改革決策的科學(xué)性。在 “放開前端、管住后端”的市場化改革模式下。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的“償二代”體系建設(shè)、基于市場化定價(jià)的基準(zhǔn)費(fèi)率形成機(jī)制、全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫規(guī)劃建設(shè),以及保險(xiǎn)電子化進(jìn)程,都關(guān)系著市場化改革的成敗與持續(xù)深化。這些都需要在改革實(shí)施過程中適時(shí)和配套推出,也在很大程度上決定了改革的成敗。
單鵬博士現(xiàn)就職于中國保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司,在地方保險(xiǎn)監(jiān)管部門、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)乃至保險(xiǎn)集團(tuán)公司均有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),如今我們共同致力于保險(xiǎn)信息共享平臺的開創(chuàng)與建設(shè)。行業(yè)內(nèi)部對于保險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革的認(rèn)識和研究還是比較碎片化和零散的,近兩年市場化改革的步伐加快,需要我們邊走邊看,在疾步前行的過程中。始終需要我們回顧歷程、仰望星空。本書站在行業(yè)角度,以費(fèi)率市場化為主線,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解到中國改革歷史沿革,從全球經(jīng)驗(yàn)到中國的實(shí)踐路徑,從“前端”的車險(xiǎn)、壽險(xiǎn)市場化改革到“后端”的“償二代”和費(fèi)率形成機(jī)制改革,幫我們系統(tǒng)梳理和描繪費(fèi)率市場化的演進(jìn)路線和認(rèn)知畫卷。相信這會(huì)啟發(fā)更多的專家、學(xué)者和從業(yè)者對此問題的重視和關(guān)注。為我國保險(xiǎn)改革與創(chuàng)新提供更富真知灼見、更具前瞻性的研究成果。
中國保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司董事長、總裁 吳曉軍
01 政府管制與市場決定的邏輯邊界
1.1 費(fèi)率管制的良好初衷
1.2 費(fèi)率市場化的界定與爭論
1.3 金融抑制與制度變遷
1.4 費(fèi)率市場化的政策紅利
1.5 保險(xiǎn)市場與“供給側(cè)改革”
02 國際保險(xiǎn)費(fèi)率市場化的道路與經(jīng)驗(yàn)
2.1 多元化的美國保險(xiǎn)費(fèi)率管制
2.2 歷史悠久的英國自由化監(jiān)管體系
2.3 日本保險(xiǎn)費(fèi)率自由化及其付出的沉重代價(jià)
2.4 “汽車王國”與德國車險(xiǎn)改革
2.5 基于國際經(jīng)驗(yàn)的市場化改革“四要素”
03 “中國版”保險(xiǎn)費(fèi)率市場化
3.1 市場發(fā)展與監(jiān)管模式的階段性特征
3.2 重在市場化的費(fèi)率形成機(jī)制
3.3 資產(chǎn)、負(fù)債的匹配與聯(lián)動(dòng)
04 “互聯(lián)網(wǎng)+保險(xiǎn)”的嬗變
4.1 百年傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新蛻變
4.2 發(fā)展掣肘與認(rèn)知革命
4.3 互聯(lián)網(wǎng)化與市場化是天然結(jié)合體
4.4 大數(shù)據(jù)技術(shù)助力市場定價(jià)
4.5 保險(xiǎn)之于互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)控的冷思考
05 壽險(xiǎn)的金融屬性與市場化改革
5.1 基于金融屬性的市場化改革
5.2 利率市場化進(jìn)程中的費(fèi)率抉擇
5.3 保險(xiǎn)保障功能發(fā)揮需要改革紅利
5.4 分紅保險(xiǎn)在中國的異樣生長
06 中國商業(yè)車險(xiǎn)改革的漫長曲折道路
6.1 螺旋式的車險(xiǎn)管理制度變遷
6.2 “有管理”的新改革與新挑戰(zhàn)
6.3 “從車”因子的定價(jià)深化
6.4 基于車聯(lián)網(wǎng)的車險(xiǎn)變革
6.5 車險(xiǎn)第三方比價(jià)平臺的正負(fù)能量
07 “償二代”對市場化風(fēng)險(xiǎn)的資本約束
7.1 從規(guī)模導(dǎo)向到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向
7.2 與國際接軌的三支柱監(jiān)管框架
7.3 新興市場特征和償付能力管理
7.4 “償二代”是市場化改革的創(chuàng)新動(dòng)力與轉(zhuǎn)型契機(jī)
08 面向未來的保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制改革
8.1 費(fèi)率形成機(jī)制亟須頂層設(shè)計(jì)
8.2 獨(dú)立的保險(xiǎn)費(fèi)率厘定機(jī)構(gòu)
8.3 面向市場化的新型保險(xiǎn)交易基礎(chǔ)設(shè)施
8.4 大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略與行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺搭建
參考文獻(xiàn)
后記
專欄
專欄一:德國車輛風(fēng)險(xiǎn)等級評定體系
專欄二:英國公平人壽案例始末與啟示
專欄三:國外有代表性的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司
專欄四:韓國三星火災(zāi)海上保險(xiǎn)公司的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新
專欄五:中國汽車零整比研究與發(fā)布
專欄六:全球UBI發(fā)展概覽
專欄七:國際保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管發(fā)展趨勢
專欄八:世界主要國家及地區(qū)保險(xiǎn)共享機(jī)構(gòu)簡介