《立法學(xué)：原理、制度與技術(shù)》：
　�。ㄒ唬┤珖�(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，制定法律
　　現(xiàn)行《憲法》第五十八條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。”根據(jù)《憲法》的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律，在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)和各級(jí)人民代表大會(huì)制定的同憲法、法律相抵觸的地方性法規(guī)。
　　《立法法》第七條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)�！薄叭珖�(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。”“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸�！�
　　第八條規(guī)定了專(zhuān)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法事項(xiàng)，即法律保留事項(xiàng)。這些事項(xiàng)包括：①?lài)?guó)家主權(quán)的事項(xiàng)；②各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；③民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；④犯罪和刑罰；⑤對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；⑥稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；⑦對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收、征用；⑧民事基本制度；⑨基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；⑩訴訟和仲裁制度；⑨必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。
　�。ǘ�）國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)
　　《憲法》第八十九條關(guān)于國(guó)務(wù)院的職權(quán)第（一）項(xiàng)規(guī)定，國(guó)務(wù)院有權(quán)“根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令”。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)又兩次對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行授權(quán)。
　　第一次是1984年9月，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議“授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施國(guó)營(yíng)企業(yè)利改稅和改革工商稅制的過(guò)程中，擬定有關(guān)稅收條例，以草案形式發(fā)布試行，再根據(jù)試行的經(jīng)驗(yàn)加以修訂，提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議”。
　　第二次是1985年4月，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議“授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)于有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放方面的問(wèn)題，必要時(shí)可以根據(jù)憲法，在同有關(guān)法律和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定的基本原則不相抵觸的前提下，制定暫行的規(guī)定或者條例，頒布實(shí)施，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，條件成熟時(shí)由全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定法律”。
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