前言

　　當(dāng)前，中國(guó)奉行獨(dú)立自主的全方位和平外交政策，加強(qiáng)國(guó)際合作，分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。其任務(wù)是推動(dòng)建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界，為國(guó)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部國(guó)際環(huán)境；方針是“大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺(tái)”。中亞國(guó)家既是中國(guó)的鄰國(guó)，又屬于發(fā)展中國(guó)家，還與中國(guó)一起創(chuàng)建了上海合作組織這一重要多邊合作機(jī)制，自然在中國(guó)的外交戰(zhàn)略中占有重要地位，處于優(yōu)先方向之一。

　　自獨(dú)立以來(lái)，隨著國(guó)際環(huán)境變化（尤其是蘇聯(lián)解體、油氣開(kāi)發(fā)、2001年“9·11”事件和2005年“顏色革命”），中亞地區(qū)已經(jīng)成為俄羅斯、中國(guó)、美國(guó)、歐盟、土耳其等大國(guó)勢(shì)力角逐的重點(diǎn)區(qū)域之一。盡管該地區(qū)不具備左右國(guó)際關(guān)系和國(guó)際格局的能力，大國(guó)尚不會(huì)因?yàn)橹衼喪聞?wù)而交惡，但“在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，很難找到第二個(gè)像中亞這樣的地區(qū)，大國(guó)（尤其是俄羅斯、美國(guó)、中國(guó)）的利益和政策如此集中交匯和相互碰撞”。

　　從歷史上看，從漢朝到清朝，影響中國(guó)發(fā)展的最大威脅主要來(lái)自北部和西部。然而，近年來(lái)，中國(guó)東部（與日本、菲律賓和越南）和南部（與印度）因領(lǐng)土爭(zhēng)議而形勢(shì)趨緊，由此，西部（與中亞國(guó)家）和北部（與俄羅斯、蒙古）的穩(wěn)定和發(fā)展意義尤其重大。

　　可喜的是，中國(guó)與中亞關(guān)系不僅穩(wěn)定，而且越走越近。上海合作組織的成立充分證明了這點(diǎn)。回顧走過(guò)的15年風(fēng)雨歷程，上海合作組織已從最初的“上海五國(guó)”會(huì)晤機(jī)制，成長(zhǎng)為具有重要影響的新型區(qū)域性國(guó)際組織，為本地區(qū)國(guó)家和人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，更開(kāi)創(chuàng)了區(qū)域合作以及國(guó)家關(guān)系、國(guó)際關(guān)系的新模式。上海合作組織創(chuàng)立的以“上海精神”為核心的新安全觀、新合作觀、新發(fā)展觀、新文明觀，順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，也為組織自身帶來(lái)了旺盛的生命力和強(qiáng)大的吸引力。

　　自2001年6月15日，上海合作組織第一次峰會(huì)在上海順利召開(kāi)以來(lái)，上海合作組織已從旨在邊境地區(qū)信任和裁軍談判進(jìn)程的“上海五國(guó)”會(huì)晤機(jī)制，成為本地區(qū)乃至國(guó)際舞臺(tái)上推動(dòng)和平、建設(shè)與發(fā)展的一支重要力量，發(fā)展成就舉世矚目。在這十多年里，中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。雙方關(guān)系經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，始終保持著健康、穩(wěn)定和快速發(fā)展的勢(shì)頭。1996～1997年，中國(guó)與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦在上海合作組織框架內(nèi)建立了邊境地區(qū)相互信任和裁減軍事力量合作機(jī)制，并分別于1998年、2002年和2003年逐步徹底解決邊界劃分問(wèn)題。中國(guó)與哈薩克斯坦2002年簽署《睦鄰友好合作條約》，2005年建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，2011年升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系。中國(guó)與烏茲別克斯坦2005年建立“友好合作伙伴”關(guān)系，2012年升級(jí)為“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系。伙伴關(guān)系的建立，標(biāo)志著中國(guó)與中亞國(guó)家在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文、國(guó)際關(guān)系等各領(lǐng)域合作層次和規(guī)模不斷提升。

　　2014年9月，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十四次會(huì)議在塔吉克斯坦首都杜尚別市舉行，此次峰會(huì)是在國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，上合組織地區(qū)安全挑戰(zhàn)增多，成員國(guó)對(duì)上海合作組織維護(hù)和平、共謀發(fā)展寄予更高期望的背景下召開(kāi)的。各成員國(guó)元首就完善上海合作組織工作、發(fā)展成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好關(guān)系、完善同上海合作組織觀察員國(guó)和對(duì)話(huà)伙伴相互協(xié)作等議題進(jìn)行商討，作出戰(zhàn)略部署。

　　在此背景下誕生的上海大學(xué)上海合作組織公共外交研究院，是2011年3月經(jīng)中華人民共和國(guó)外交部批準(zhǔn)成立的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，致力于上海合作組織和平發(fā)展、我國(guó)公共外交事業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)及國(guó)際交流。作為上海大學(xué)重要的學(xué)科交叉平臺(tái)，上海大學(xué)在上海合作組織公共外交研究院的基礎(chǔ)上，先后于2012年4月、6月及2013年5月成立土耳其研究中心、哈薩克斯坦研究中心、烏茲別克斯坦研究與教育交流中心，以此推動(dòng)上海大學(xué)開(kāi)展西亞和中亞研究。

　　編撰出版《全球區(qū)域地緣政治叢書(shū)》旨在匯聚國(guó)內(nèi)外同行，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和社會(huì)需求，展示研究成果，推動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展。希望我們的研究能夠推動(dòng)中亞和上海合作組織研究，能夠?yàn)橹袊?guó)與中亞國(guó)家的友好合作貢獻(xiàn)智慧與力量。此次選擇《塔吉克斯坦獨(dú)立后的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展》作為叢書(shū)的第六輯，既是中亞在我國(guó)外交戰(zhàn)略中地位的反映，也是我校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，為“一帶一路”建設(shè)提供智力支持的重要舉措。

　　----上海大學(xué)上海合作組織公共外交研究院塔吉克斯坦獨(dú)立后的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展