山川縣財(cái)政局老局長趙承德提前離崗了，與老趙關(guān)系不錯(cuò)的財(cái)政局副局長劉梅花也在她本人要求下調(diào)到了其他部門。這平時(shí)關(guān)系甚好的男女老同事，雙雙離開財(cái)政局，不知啥原因。
趙局長為啥提前離職，連苦等多年、眼看到手的副縣級也不要了？他是有經(jīng)濟(jì)問題，還是有男女關(guān)系問題？老趙啥也不說，上面也沒有解釋。人們就有了猜疑，老趙不干局長，劉梅花為啥調(diào)走？老趙的前任財(cái)政局長因八萬塊錢的受賄失去了人身自由，為此老趙印證了“莫伸手，伸手必被捉”的警句是千真萬確的，因而不敢貪也不敢拿，經(jīng)濟(jì)上是“干凈”的。老趙不貪不拿，不知有啥事？有人就疑是犯了男女作風(fēng)問題。
老趙離職，是在醫(yī)院離的職。半月前他頭暈?zāi)垦�，開會時(shí)忽然暈倒，好在送醫(yī)院搶救及時(shí)，救治后無大礙。他是腦梗塞急性發(fā)作，已是第二次搶救了。老趙上次發(fā)作，是半年前，暈倒在財(cái)政局走廊上，治療一半就要出院，醫(yī)生不同意，他就跑回來上班了。之后又反復(fù)出現(xiàn)頭暈，也沒去治療，這次發(fā)作，便向組織打了提前退休報(bào)告�？h領(lǐng)導(dǎo)無法拒絕老趙堅(jiān)決提前離崗的請求，拖了一段時(shí)間，他仍堅(jiān)持要提前離崗，縣里就批準(zhǔn)了。批文下來，老趙還在住院，出院就辦了離職手續(xù)。
老趙不老，五十三歲。五十出頭年齡的正科級干部，還有兩年轉(zhuǎn)到非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位。這個(gè)年齡沒有被提拔的人，在縣里就算老干部了。轉(zhuǎn)非前，老趙能不能提為縣人大副主任或政協(xié)副主席，有人說可能性很大，有人說他沒戲。而更多的人為他離職惋惜，說老趙人多好啊，財(cái)政經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)駕輕就熟，如要等一年半載的，也許能提起來；他的機(jī)會是明擺著的，這么早離崗，有點(diǎn)不值得。
財(cái)政局的人大多不愿讓老趙離職，說明老趙是個(gè)好財(cái)政局長。
老趙提前離職，對縣里財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，實(shí)在是一份損失。
年輕時(shí)的老趙進(jìn)步是很快，從參加工作進(jìn)了財(cái)政局，幾年一職，當(dāng)副股長、股長、副局長，數(shù)年后又升調(diào)到稅務(wù)局、審計(jì)局當(dāng)局長，后又調(diào)回財(cái)政局當(dāng)局長。老趙在這些核心經(jīng)濟(jì)部門，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去干了三十年，在局長這個(gè)崗位上，也就是正科級崗位上干了十五年之多。他“陪”走了好幾任縣委書記、縣長，也“陪”走了十多位副縣長、副書記、人大主任和副主任、政協(xié)主席和副主席等。這些縣領(lǐng)導(dǎo)，大多是縣里部門提起來的，且大多正科級比他的時(shí)間短，有的還是他部下。面臨多次提拔副縣級機(jī)會的老趙，卻總是“原地踏步”。
有那么多人被提拔，又有許多次提拔機(jī)會，為啥老趙一直沒有被提起來？老趙沒犯過錯(cuò)誤，財(cái)政業(yè)務(wù)又精湛，理應(yīng)有機(jī)會提拔。為何這么多年過去，沒被提拔？說是財(cái)政局長崗位離不開他。
財(cái)政局真是離不開他嗎？財(cái)政局雖離不開專業(yè)能力強(qiáng)的人，但往往不懂財(cái)政的人也干財(cái)政局長。說是財(cái)政局長崗位離不開他，這真是個(gè)簡單而又復(fù)雜的話題。
簡單，是因?yàn)槔馅w算賬算得細(xì)，算得準(zhǔn)，也算得狠，把財(cái)政局長當(dāng)?shù)煤芊Q職，完全可以提拔副縣長、人大副主任，或者任政協(xié)副主席兼財(cái)政局長，可老趙卻被一次又一次放下了。
復(fù)雜，是因?yàn)槿舜笾魅魏驼�協(xié)副主席位置要么座滿，要么上面總是安排其他人，多次沒有了機(jī)會。這幾年提拔政協(xié)副主席和人大副主任，也有過機(jī)會，有幾次據(jù)說板上已釘釘了，而宣布任命卻沒有他。他在提拔中形成的復(fù)雜因素，除需提升的人多位子少，不講關(guān)系不行，不送錢不行外，也與老趙不找人說情、不送禮、不送錢有關(guān)；與他不溜須、不拍馬、不說假話、不說謊話、不說好聽的話和把與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系簡單化有關(guān)。
比如，老趙去領(lǐng)導(dǎo)家，都是兩肩扛個(gè)腦袋空著兩只手；領(lǐng)導(dǎo)家辦紅白喜事，從不送紅包和禮品，只送一幅字。老趙喜愛書法，盡管是縣里二流書法家，而他卻習(xí)慣以字作禮品。需要送禮之人和事，他就送字。往往是他前腳送領(lǐng)導(dǎo)，后腳出門字就被人家扔到垃圾筐。對此，他也不在乎他的字是被扔了還是留著，也不在乎別人冷言熱語，遇到該送禮的事時(shí)，下次還送字�？尚Φ氖�，他總認(rèn)真地給送字的人說，他的字一平尺值五千塊錢。雖說一平尺五千塊錢，但誰也沒見過有人買過他的字。有人就對老趙說，你的字這么值錢，干脆你就別送我字，送我錢算了。對此老趙會說，這字有收藏價(jià)值，將來非常值錢。別人就嘲笑他。
他送禮送字，是想把自己與別人關(guān)系簡單化，可別人對他的這簡單很煩，說他的字連擦屁股都嫌臟，往往在別人眼里一錢不值。在別人看來，這涂上黑鴉的一張破紙，竟然充當(dāng)禮品，是你老趙把領(lǐng)導(dǎo)看小了，也是你老趙把與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系拉遠(yuǎn)了。
老趙當(dāng)然明白，在這個(gè)世俗的社會，金錢物質(zhì)是直接拉近人與人的關(guān)系，尤其是拉近與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它是與領(lǐng)導(dǎo)建立濃厚感情立竿見影的空中飛橋�？衫馅w送禮不送錢只送字，他把領(lǐng)導(dǎo)看簡單化了，別人也就把他看簡單化了，對他也就輕了，雖然他坐在財(cái)政局長這個(gè)重要崗位上，可在一些領(lǐng)導(dǎo)眼里也就無足輕重了。
還有，老趙從來不請領(lǐng)導(dǎo)吃飯。除了工作需要，他從不請哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)吃飯喝酒。他不請領(lǐng)導(dǎo)，不請別人，領(lǐng)導(dǎo)也很少請他。往往是，別人非請他客的時(shí)候請他，能不請他的時(shí)候就不請他。不請吃，不愿被人請吃，老趙把人際關(guān)系簡單化了，可領(lǐng)導(dǎo)和他人對他卻有看法了。比如，老趙從不向領(lǐng)導(dǎo)說奉承話；機(jī)關(guān)里、官場上，下級奉承上級，同級贊揚(yáng)同級，這是不花錢的禮品，簡直隨時(shí)隨地會有這樣的禮品扔來扔去。奉承話雖然大多露骨、肉麻、無聊、虛偽，就如菜里的味精，用到恰到好處提味，用多了就變味，再多了就是異味�？深I(lǐng)導(dǎo)的耳朵一般不嫌“味”重，似乎奉承話越多，就越心花怒放，奉承話越頻，就越不厭煩。因而，在有的單位里說奉承話，說得體，說及時(shí)，說動人，說巧妙，成了機(jī)關(guān)干部的基本功，也成了讓領(lǐng)導(dǎo)喜歡與否的潤滑劑和攀高的梯子。甚至有的機(jī)關(guān)里，有著說奉承話的濃厚文化氛圍。一個(gè)剛進(jìn)機(jī)關(guān)的大學(xué)生，不知道不會說話、不愿說奉承話的利害，會很快讓他吃到苦頭，也會讓他很快明白并適應(yīng)和學(xué)會說奉承話，并且會讓他深知說奉承話的重要性。不說、不會說、說不好奉承話，那是要吃虧的。所以，這些機(jī)關(guān)里大小干部，說奉承話是基本功，說好奉承話是熟練工，說巧奉承話是苦練工。
老趙是實(shí)在不愿說奉承話的那種人。老趙嘴巴不笨，他祖父是在清朝皇宮給老佛爺說書的，他父親也是說書的，祖?zhèn)魇恰傲镒彀汀�。處在說奉承話的語言環(huán)境里，不愿說奉承話的老趙，顯然是另類，也是讓一些聽?wèi)T了奉承話的領(lǐng)導(dǎo)和同事，覺得他怪異。他這不討好領(lǐng)導(dǎo)，不奉承別人的習(xí)慣，讓一些人很不習(xí)慣。比如，老趙做事死板，缺靈活；領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，政策和規(guī)定就是尺子，沒有政策的，不合政策和規(guī)定的，他不通融，也不給面子。財(cái)政局長手里無非是錢，錢是“唐僧肉”，誰也想割它一塊�？稍诶馅w這里，這“唐僧肉”雖可以割，但要割得合規(guī)才行。合規(guī)，就是按照規(guī)矩來。這規(guī)矩，是法定，是法規(guī)，是政策。
山川縣不缺人，只缺錢，也缺花錢的鐵規(guī)矩。一個(gè)年財(cái)政收入僅有四五億元、人口多達(dá)三十萬的貧困縣，長期以來花錢的規(guī)矩是，領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算和財(cái)務(wù)約束意識淡薄，誰的官大，誰的權(quán)大，誰的“背景”大，誰就有花錢的最大權(quán)力，規(guī)矩只是個(gè)擺設(shè)。而老趙上任財(cái)政局長，這些狀況被他漸漸扭轉(zhuǎn)了，扭轉(zhuǎn)到了“唐僧肉”不能隨便切，不合規(guī)的不能切，即使合情而不合規(guī)的也不能切。他甚至連書記、縣長的賬都不買。老趙變成了人們眼里的“鐵公雞”，變成了讓領(lǐng)導(dǎo)和大家討厭的“牛逼”人。領(lǐng)導(dǎo)討厭他，也想換了他，但他在省里廳局和中央部委熟人多、人脈廣，每年能從省財(cái)政廳和發(fā)改委、財(cái)政部爭取來大把的錢。換了他，沒人會把賬算得這么細(xì)、這么精、這么摳，也沒有人會給縣里跑回大把資金。換了他，就會丟失大把的錢。領(lǐng)導(dǎo)來回一掂量，也只能讓他接著當(dāng)財(cái)政局長。他是縣里局長中的元老，幾任縣領(lǐng)導(dǎo)，都想過提拔他的辦法，也有過調(diào)換他的動議，但很快就被一個(gè)理由否定了。理由當(dāng)然是老生常談：換了老趙財(cái)政局長，山川縣的錢就會不夠花。是啊，沒錢的書記、縣長怎么當(dāng)？他們要政績，他們想升官，搞不出政績，縣里發(fā)展慢，他們當(dāng)官的日子也好不了，這個(gè)后果他們都十分清楚。
這些復(fù)雜而簡單的因素，導(dǎo)致老趙在財(cái)政局長崗位多年來“原地踏步”。職務(wù)提不了，老趙卻是縣里多年的先進(jìn)人物。全國的、省市縣的先進(jìn)一大串，大小榮譽(yù)幾十個(gè)，大會小會時(shí)常受表揚(yáng)。這先進(jìn)，那先進(jìn)，可縣里提拔的名單上就是沒有他老趙。老趙雖有想法，也有過消極情緒，但從不慢怠工作。他像個(gè)上足了發(fā)條的機(jī)械動物，每天、每月、每年該干啥還干啥，準(zhǔn)時(shí)，不喊、不鬧。這倒讓領(lǐng)導(dǎo)覺得，老趙對職務(wù)想得開；不提拔老趙，老趙照樣干得很好，不提也就不提罷。后來加上他年齡也大了，提拔他的事，就在縣領(lǐng)導(dǎo)那里淡化了。淡化了，也就不再考慮他了。這些情況成了老趙不能提拔的常態(tài)問題，也就不成為問題了，這些年也就沒人提了，更有很多人認(rèn)為老趙提不起來，自有老趙本身的致命問題。老趙究竟有什么問題？誰也說不上來。
因而老趙提前離崗，成了人們的好奇。有人問老趙為啥？他不回答。甚至有人跟他開玩笑說，是不是你的“雞巴”捅出了麻煩？他也不惱火。他說，你們愛怎么想就怎么想去。老趙的特點(diǎn)，凡是別人認(rèn)為是他的錯(cuò)，他從來不做解釋，一句都不解釋，對誰也不解釋，包括他老婆。他知道，更多人在經(jīng)濟(jì)和女人問題上懷疑他，他不在乎。事實(shí)上，他既沒有經(jīng)濟(jì)問題，也沒有女人問題。
那老趙為啥辭了財(cái)政局長？職務(wù)一年又一年提不起來當(dāng)然是主要原因，而最主要的原因，是這些年財(cái)政局長越來越不好當(dāng)。這也是全國所有財(cái)政局長同樣的感受，當(dāng)財(cái)政局長困惑越來越多。這困惑，是錢少事多帶來的，也是一大堆改革難搞帶來的。讓他真正難以應(yīng)對的是，進(jìn)入一九九五年后，縣里領(lǐng)導(dǎo)借深化改革名義大興土木的雄心一個(gè)比一個(gè)大，冒出來的建設(shè)項(xiàng)目一年比一年多。如此事情越來越多，錢越來越不夠用，這把椅子給他的已是如坐針氈的不自在。他感到?jīng)]錢的財(cái)政局長，就像沒奶的奶媽，自己難堪，別人討厭，每天又如同坐在烙鐵上，屁股燒得難受。
山川縣離京城雖二百多公里，要與京郊相比，現(xiàn)代與落后反差巨大。破舊的縣城，落后的農(nóng)村，全縣貧困人口占了一大半�？h里最大的搖錢樹，也是財(cái)政錢袋子來源，是大大小小十幾個(gè)煤礦、水泥廠和加工廠，再就是靠蘑菇、山楂、杏仁等這些燕山和灤河賜予的土特產(chǎn)�？窟@些山貨，要讓縣里富起來，得到猴年馬月了。況且，農(nóng)業(yè)稅如果取消，連這筆可觀收入也將沒有了。
山川縣山連著川，川連著山，燕山到這里已成尾巴。山不高，樹也不高，盛產(chǎn)山楂、杏子、食用菌，倒也是財(cái)政可觀的收入。山楂大而紅，杏子、杏仁超大。山楂助消化、降血脂，酸甜味美，營養(yǎng)豐富，是藥材，更是開胃消食的水果和果干，也是山川縣的特色。雖是特色，但也富不了農(nóng)民，也富不了政府�？h辦的幾個(gè)水泥廠、煤礦，常年粉塵漫天，因銷路不好和市場競爭激烈，上繳政府的錢，有時(shí)多，有時(shí)少。為財(cái)政的錢袋子里多一點(diǎn)，老趙把大小煤礦礦長、水泥廠廠長，當(dāng)大爺捧著，企盼他們多繳點(diǎn)。多繳點(diǎn)，老趙的日子就好過點(diǎn)。老趙盯著的還有農(nóng)業(yè)稅，總是想著各種法子，怎么多收點(diǎn)，可農(nóng)民窮，征稅如同挖心割肉，抗稅拒稅習(xí)以為常，稅務(wù)員挨罵是常事，挨打也不新鮮，農(nóng)民恨財(cái)政所，恨財(cái)政局，這讓老趙痛苦不已。全縣每年財(cái)政收入如有四五億元就謝天謝地了，而每年卻需要財(cái)政收入近兩倍的開支，缺口的錢全靠中央和省轉(zhuǎn)移支付資金填補(bǔ)。
缺錢和常常沒錢的財(cái)政局長老趙，每天最不愿說的話是“沒錢”，別人最討厭他的話也是“沒錢”；他最多的動作是面對要錢者的搖頭，他最不愿做的動作是搖頭，別人最討厭他的也是搖頭。事實(shí)上，他沒錢的時(shí)候比有錢的時(shí)候多，他搖頭的時(shí)候確實(shí)比點(diǎn)頭的時(shí)候多，別人討厭他的時(shí)候比喜歡他的時(shí)候多。尤其是進(jìn)入二十世紀(jì)八十年代末的山川縣，貧窮落后與京津地區(qū)的繁榮發(fā)展，形成了強(qiáng)烈對比，脫貧、發(fā)展、致富，招商引資、開發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)強(qiáng)縣，成了每天全縣工作的重點(diǎn)，各級都在謀劃項(xiàng)目和發(fā)展的事，往往是幾天、一個(gè)月、幾個(gè)月時(shí)間，就能規(guī)劃一籮筐又一籮筐的項(xiàng)目和事情。做項(xiàng)目、做事情，就得花錢，沒錢做不了項(xiàng)目和事情。
最讓老趙難受的是縣里已經(jīng)債臺高筑，而書記、縣長要政績，要上的項(xiàng)目一個(gè)比一個(gè)大，一年比一年多，沒錢只好借債。連續(xù)幾年，財(cái)政的債務(wù)越來越高。這么多的債，賣了山川縣的所有家當(dāng)也還不起，老趙的恐慌和懼怕在升級。舉這么多債，在他看來，是一屆政府對下屆政府的不負(fù)責(zé)任，是一屆政府給下一屆政府堆積的后患。盡管縣里債如高山，但看來還得繼續(xù)借，因?yàn)樾氯螘�記提出要開發(fā)建設(shè)新區(qū)，需要好幾個(gè)億資金，他讓老趙想辦法，沒辦法也得想辦法。
老趙不斷借債，而需要錢的事多得把他的腦子都漲破了，要錢的人一撥又一撥把他的門都擠破了。老趙的辦公室早晚都是人，電話大多都是要錢的，大多電話都不敢接。因?yàn)樘�多事情沒那么多錢保障，大多數(shù)人是要不到錢的，老趙注定會讓大多數(shù)人失望、責(zé)怪、怨恨、咒罵。老趙成了沒奶的奶媽，借奶的下人。老趙的煩惱，在不停借債中升級，很快變成了厭煩與惱火。他每天盼望的是，哪有個(gè)地縫，讓他隨時(shí)鉆進(jìn)去。
當(dāng)然，老趙提前離職，除了錢少事越來越多而帶來的財(cái)政困境外，那就是讓他寸步難行的財(cái)政改革。