《稅法(第3版)》以2016年頒布的新稅收法律和稅收政策為依據(jù),尤其是2016年5月1日起,全部營(yíng)業(yè)稅改為增值稅;對(duì)各稅種的基本內(nèi)容進(jìn)行了闡述,對(duì)各稅種的計(jì)算、容易出現(xiàn)的問題等實(shí)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹,在每章中按照所講授的內(nèi)容給出明確的“學(xué)習(xí)目標(biāo)”及“能力目標(biāo)”,以便學(xué)習(xí)者學(xué)以致用。
《稅法(第3版)》共分為十章,包括稅法基本原理、增值稅法、消費(fèi)稅法、關(guān)稅法、資源類稅法、財(cái)產(chǎn)行為類稅法、企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、稅收征收管理法和稅務(wù)行政法制。
《稅法(第3版)》可作為高等院校財(cái)經(jīng)類及其他相關(guān)專業(yè)的稅法教材,也可作為各類成人院校及企業(yè)人員的培訓(xùn)教材。
第一章 稅法基本原理
第一節(jié) 稅收的概念及特征
第二節(jié) 稅法基本理論
第三節(jié) 稅法構(gòu)成要素
第四節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行稅法體系
第二章 增值稅法
第一節(jié) 增值稅概述
第二節(jié) 增值稅基本法律內(nèi)容
第三節(jié) 增值稅應(yīng)納稅額的計(jì)算
第四節(jié) 出口貨物退(免)稅
第三章 消費(fèi)稅法
第一節(jié) 消費(fèi)稅概述
第二節(jié) 納稅義務(wù)人與征稅范圍
第三節(jié) 稅目稅率
第四節(jié) 計(jì)稅依據(jù)
第五節(jié) 應(yīng)納稅額的計(jì)算
第六節(jié) 征收管理
第四章 關(guān)稅法
第一節(jié) 關(guān)稅概述
第二節(jié) 關(guān)稅的稅制要素
第三節(jié) 關(guān)稅的計(jì)算
第四節(jié) 征收管理
第五章 資源類稅法
第一節(jié) 資源稅
第二節(jié) 城鎮(zhèn)土地使用稅
第三節(jié) 土地增值稅
第六章 財(cái)產(chǎn)行為類稅法
第一節(jié) 房產(chǎn)稅
第二節(jié) 契稅
第三節(jié) 車船稅
第四節(jié) 印花稅
第七章 企業(yè)所得稅法
第一節(jié) 企業(yè)所得稅概述
第二節(jié) 企業(yè)所得稅基本法律內(nèi)容
第三節(jié) 企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額計(jì)算
第八章 個(gè)人所得稅法
第一節(jié) 個(gè)人所得稅概述
第二節(jié) 納稅義務(wù)人和稅目
第三節(jié) 稅率和計(jì)稅依據(jù)
第四節(jié) 應(yīng)納稅額的計(jì)算
第五節(jié) 稅收減免
第六節(jié) 征收管理
第九章 稅收征收管理法
第一節(jié) 稅收征收管理法概述
第二節(jié) 稅務(wù)管理
第三節(jié) 稅款征收
第四節(jié) 法律責(zé)任
第十章 稅務(wù)行政法制
第一節(jié) 稅務(wù)行政處罰
第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議
第三節(jié) 稅務(wù)行政訴訟
第四節(jié) 稅務(wù)行政賠償
參考文獻(xiàn)
《稅法(第3版)》:
第一節(jié) 稅收的概念及特征
一、稅收的概念
稅收(Taxation)是政府為了滿足社會(huì)公共需要,憑借政治權(quán)力,按照法定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制、無(wú)償?shù)叵騿挝缓蛡(gè)人取得財(cái)政收入的一種形式。稅收的本質(zhì)特征具體體現(xiàn)為稅收制度,而稅法則是稅收制度的表現(xiàn)形式。理解稅收的內(nèi)涵需要從以下五個(gè)方面來(lái)把握:
1.稅收是國(guó)家財(cái)政收入的最主要形式
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì),國(guó)家財(cái)政收入的形式多種多樣,如稅收、債務(wù)、收費(fèi)、罰款等,其中稅收是大部分國(guó)家取得財(cái)政收入的最主要、最普遍和最可靠的形式,也是各國(guó)財(cái)政主要的收入來(lái)源。我國(guó)自1994年稅制改革以來(lái),稅收收入占財(cái)政收入的比重基本維持在90%以上。
2.行使征稅權(quán)的主體是國(guó)家
征稅的主體是國(guó)家,除了國(guó)家之外,任何單位和團(tuán)體都無(wú)權(quán)征稅。稅收又稱為國(guó)家稅收,是國(guó)家為了履行其向社會(huì)提供公共產(chǎn)品職能的需要而存在的,它隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,并隨著國(guó)家的消亡而消亡。因此,行使征稅權(quán)的主體必然是國(guó)家,稅收法律由國(guó)家制定,征稅活動(dòng)由國(guó)家組織進(jìn)行,稅收收入由國(guó)家支配管理。由于政府是國(guó)家的具體形式和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),因此征稅權(quán)具體由代表國(guó)家的政府行使。
3.國(guó)家征稅的依據(jù)是政治權(quán)力
國(guó)家征稅依據(jù)的是政治權(quán)力或者說(shuō)是公共權(quán)力。這種公共權(quán)力是社會(huì)全體成員集體讓渡或授予給政府的,政府憑借這種權(quán)力征收稅款。這種政治權(quán)力凌駕于財(cái)產(chǎn)權(quán)力之上,沒有國(guó)家的政治權(quán)力為依托,國(guó)家征稅就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而與公共權(quán)力相對(duì)應(yīng)的必然是公共產(chǎn)品的提供和管理的義務(wù)。所以國(guó)家一般具有雙重身份,既是社會(huì)公共產(chǎn)品的提供者,又是公共財(cái)產(chǎn)的所有者。
4.國(guó)家課征稅款的目的是滿足社會(huì)公共需要~
國(guó)家在履行其公共職能的過(guò)程中必然要有一定的公共支出。公共產(chǎn)品是社會(huì)全體成員共同享用的產(chǎn)品或勞務(wù)。與私人產(chǎn)品相比,公共產(chǎn)品具有不可分割性及收益的非競(jìng)爭(zhēng)性。公共產(chǎn)品提供的特殊性決定了公共支出一般情況下不可能由公民個(gè)人、企業(yè)采取自愿出價(jià)的方式,而只能采用由國(guó)家(政府)強(qiáng)制征稅的方式,由經(jīng)濟(jì)組織、單位和個(gè)人來(lái)負(fù)擔(dān)。國(guó)家征稅的目的是滿足提供社會(huì)公共產(chǎn)品的需要,以及彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、促進(jìn)公平分配等的需要。同時(shí),國(guó)家征稅也要受到所提供公共產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量的制約。
5.稅收必須借助法律形式實(shí)施
由于征稅會(huì)引起經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人一部分利益的減少,因此必然會(huì)使國(guó)家與納稅義務(wù)人之間發(fā)生利益沖突,這就決定了稅收必須借助于法律這一形式來(lái)實(shí)施。國(guó)家只有運(yùn)用法律的權(quán)威性,才能把稅收秩序有效地建立起來(lái);也只有通過(guò)法律形式,才能保證國(guó)家及時(shí)、足額地取得稅收收入。
二、稅收的特征
稅收作為憑借國(guó)家政治權(quán)力所進(jìn)行的特殊分配,具有自己鮮明的特征。稅收同國(guó)家取得財(cái)政收入的其他方式相比,具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性等形式特征。
1.稅收的無(wú)償性
稅收的無(wú)償性或不直接返還性,即國(guó)家或政府征稅后,稅款作為政府財(cái)政收入,用于提供各種物品或勞務(wù),滿足各種社會(huì)需要,不再直接歸還給納稅義務(wù)人。這種無(wú)償性的特征是由于征稅過(guò)程和稅款使用過(guò)程的分離而產(chǎn)生的。由于這兩個(gè)過(guò)程的分離和彼此獨(dú)立,也使得每個(gè)納稅義務(wù)人從政府支出中所獲利益與所納稅款在價(jià)值量上不一定相等,由此在形式上體現(xiàn)為不直接返還性。無(wú)償性是稅收的關(guān)鍵特征,它使稅收明顯地區(qū)別于國(guó)債等財(cái)政收入形式,決定了稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入的主要手段,并成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和矯正社會(huì)分配不公的有力工具。
2.稅收的強(qiáng)制性
稅收的強(qiáng)制性指稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力,通過(guò)法律形式對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行的強(qiáng)制性分配,而非納稅人的一種自愿交納,納稅人必須依法納稅,否則會(huì)受到法律制裁。強(qiáng)制性是國(guó)家權(quán)力在稅收上的法律體現(xiàn),是國(guó)家取得稅收收入的根本前提。它也是與稅收的無(wú)償性特征相對(duì)應(yīng)的一個(gè)特征。正因?yàn)槎愂站哂袩o(wú)償性,才需要通過(guò)稅收法律的形式規(guī)范征納雙方的權(quán)利和義務(wù),對(duì)納稅人而言,依法納稅既是一種權(quán)利,更是一種義務(wù)。
3.稅收的固定性
稅收的固定性是指國(guó)家通過(guò)法律形式,預(yù)先規(guī)定實(shí)施征稅的范圍和標(biāo)準(zhǔn),以便征納雙方共同遵守。這種固定性首先表現(xiàn)在國(guó)家通過(guò)法律,把對(duì)什么征稅、征多少稅和向誰(shuí)征稅等問題在征稅之前就明確下來(lái),而不是任意確定;其次,征稅的標(biāo)準(zhǔn)必須是統(tǒng)一的;最后,稅收征納關(guān)系以法律為依據(jù),并且在一定時(shí)期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的。稅收的固定性是國(guó)家財(cái)政收入的需要,國(guó)家的存在、國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及國(guó)家行使其職能都需要穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入,財(cái)政收入的這種固定性,要求財(cái)政收入的重要來(lái)源——稅收也必須具有固定性。
稅收無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性,是古今中外一切稅收的共性,它們是相互聯(lián)系、相輔相成、密不可分的。其中,無(wú)償性是其核心,強(qiáng)制性是其基本保障,固定性是對(duì)無(wú)償性和強(qiáng)制性的一種規(guī)范和約束。
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