中國農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出問題研究
定 價(jià):30 元
- 作者:仇曉潔著
- 出版時(shí)間:2012/8/1
- ISBN:9787516112564
- 出 版 社:中國社會(huì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類:F323.89
- 頁碼:164頁
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《中國農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出問題研究》以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高為背景,以新公共管理理論為理論依據(jù),運(yùn)用規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,研究中國農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出問題,并提出具有一定可行性的政策建議。
第一章 緒論
第一節(jié) 選題依據(jù)
第二節(jié) 研究意義
第三節(jié) 研究綜述
第四節(jié) 研究對(duì)象和范圍
第五節(jié) 研究思路
第六節(jié) 研究方法和技術(shù)路線
第二章 財(cái)政與農(nóng)村社會(huì)保障
第一節(jié) 財(cái)政與農(nóng)村社會(huì)保障的關(guān)系
第二節(jié) 新公共管理理論與政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政支持
第三節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出的效應(yīng)分析
第四節(jié) 小結(jié)
第三章 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障水平的影響
第一節(jié) 相關(guān)概念
第二節(jié) 數(shù)據(jù)來源及變量選取
第三節(jié) 模型設(shè)定與檢驗(yàn)
第四節(jié) 實(shí)證結(jié)果
第五節(jié) 原因分析及結(jié)論
第六節(jié) 小結(jié)
第四章 農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出均等化水平分析
第一節(jié) 城鄉(xiāng)社會(huì)保障均等化水平分析
第二節(jié) 各地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障均等化水平分析
第三節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析
第四節(jié) 小結(jié)
第五章 影響農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出水平的因素分析
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)因素
第二節(jié) 非經(jīng)濟(jì)因素
第三節(jié) 小結(jié)
第六章 農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出效率評(píng)價(jià)
第一節(jié) 方法選用
第二節(jié) 理論模型
第三節(jié) 評(píng)價(jià)思路和步驟與指標(biāo)選擇
第四節(jié) 評(píng)價(jià)結(jié)果及分析
第五節(jié) 結(jié)論
第六節(jié) 小結(jié)
第七章 財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障支出的制度安排
第一節(jié) 財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障支出安排的現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國農(nóng)村社會(huì)保障支出的公共財(cái)政體制問題
第三節(jié) 小結(jié)
第八章 農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)
第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出評(píng)價(jià)的范圍和原則
第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)方法的選擇
第三節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的基本思路和邏輯順序
第四節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)
第五節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障支出績效評(píng)價(jià)難點(diǎn)分析
第六節(jié) 小結(jié)
第九章 政策和建議
第一節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
第二節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出法制化
第三節(jié) 農(nóng)村社會(huì)保障資金的管理
第四節(jié) 小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能要求
所謂經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包含充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡等多重含義。發(fā)展就是通過物質(zhì)生產(chǎn)的不斷增長來全面滿足人們不斷增長的基本需要。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元,農(nóng)村居民人均可支配收入為5919元,城鎮(zhèn)居民的收入水平是農(nóng)村居民的3倍還多,而國家計(jì)劃生育政策、征地、退耕還林等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的出臺(tái),對(duì)農(nóng)民所依賴的家庭保障和土地保障等傳統(tǒng)保障形式產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊,再加上農(nóng)村社會(huì)保障的缺失,使占中國全部人口將近70%的農(nóng)民不敢大膽消費(fèi),想買的不敢買,使中國三駕馬車之一——消費(fèi)一直無法正常促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高。另外,勞動(dòng)力的價(jià)格低廉使中國產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)便宜以至于中國的國際貿(mào)易常年處于國際順差的狀態(tài),促使他國采取各種貿(mào)易保護(hù)措施。因此,農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立與完善對(duì)于中國社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展具有重大的意義,加大農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政支出也是在所難免。
(四)監(jiān)督職能要求
財(cái)政監(jiān)督制度是財(cái)政調(diào)控的前提。所謂監(jiān)督,就是從制度上全面地嚴(yán)格地對(duì)市場主體的資金運(yùn)行行為進(jìn)行約束,以防出現(xiàn)經(jīng)營的混亂,防止國家的財(cái)政利益受損,其形式主要有單位自我監(jiān)督、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督和財(cái)政機(jī)構(gòu)監(jiān)督三種。國外社會(huì)保障發(fā)展一般都是“立法先行”,而中國社會(huì)保障體系的建立和完善,是先執(zhí)行后立法,這就使得農(nóng)村社會(huì)保障工作,除農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)這個(gè)項(xiàng)目外,基本是無法可依,無章可循。農(nóng)村社會(huì)保障資金管理缺乏約束,資金使用就會(huì)存在較大風(fēng)險(xiǎn),就無法解決保值增值的問題。在此種情況下,就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政資金的監(jiān)督,保證資金的安全和有效使用。
社會(huì)保障是一種滿足公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng),財(cái)政正是政府提供資金以滿足公共需要來定位的,社會(huì)保障是財(cái)政性質(zhì)和職能的體現(xiàn),國家財(cái)政是社會(huì)保障資金的重要來源,農(nóng)村社會(huì)保障自然也包括在其中,國家加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的支出,改變農(nóng)村社會(huì)保障制度缺失的現(xiàn)狀也是理所當(dāng)然。
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