地方廉政改革田的制度分析:以A省公車改革(1993-2012)為例
定 價:48 元
- 作者:陳兆倉
- 出版時間:2015/7/1
- ISBN:9787010147963
- 出 版 社:人民
- 中圖法分類:D630.9
- 頁碼:305
- 紙張:
- 版次:1
- 開本:大32開
本書選取了1993年至2012年間南方A省公務用車制度改革的擴散和推廣過程來進行個案研究,輔助以量化內容分析和話語分析的策略,來觀察發(fā)生在中國最重要的組織力量——多層級的官僚機構中的制度化過程。公車改革的個案研究顯示出,官僚機構的淺層制度化(改革擴散)與深層制度化(話語建構)發(fā)生在兩種分裂式的空間當中。前者意味著在多層級的官僚機構內部進行層級躍遷或水平推廣,后者則出現在超越官僚機構以外的更廣泛和富有沖突性的問題場域當中。在研究案例中,全國范圍內的“無規(guī)制的轉化”行動導致問題場域中改革方案合法性的降低,反過來制約改革方案的持續(xù)擴散并為新的改革實踐提供了機會。制度化空間的分裂伴隨著話語要素和實踐要素的相繼分裂,這種負面反饋機制導致了一種持續(xù)反復的“分裂式制度化”過程,使得“高頻創(chuàng)新—低度制度化”成為彼此聯合出現的現象。公車改革這樣的廉政制度建設難以成功的更深層次的根源在于:轉型社會中官僚制、商品市場和公眾社會等核心制度邏輯之間動態(tài)性地彼此滲透、矛盾和沖突。
第一章 改革時代的制度化迷思
第一節(jié) 制度建設的中國困惑
第二節(jié) 為“制度化”問題解謎
第三節(jié) 研究策略
第二章 制度化問題的理論之爭
第一節(jié) 來自組織制度主義的視角
第二節(jié) 基于擴散的制度化
第三節(jié) 找回行動者:行動與制度互構的制度化
第四節(jié) 話語轉向:作為社會建構過程的制度化
第五節(jié) 總結:制度化研究的三條路線
第三章 在改革樣本中尋找答案
第一節(jié) 界定核心概念
第二節(jié) 分析框架
第三節(jié) 尋找典型個案
第四節(jié) 我們的研究可靠嗎
第四章 公車:一個問題場域的興起
第一節(jié) 當公車遭遇權力
第二節(jié) 改革以來的中國公車消費
第三節(jié) 問題場域中的文本生產
第四節(jié) 中央政府公車治理邏輯的演變
第五章 前奏:基層單位改革的自主嘗試
第一節(jié) 公車改革的全國圖景
第二節(jié) 故事建構:A省公車改革的基層實踐
第三節(jié) 自下而上的垂直擴散
第四節(jié) 早期改革中的阻力點
第六章 獨唱:貨幣化改革模式的局部推廣
第一節(jié) “尚方寶劍”的出現
第二節(jié) 制度企業(yè)家網絡如何推廣改革
第三節(jié) 改革標本:H市的公車改革歷程透析
第四節(jié) 改革擴散中的模仿與轉化
第五節(jié) 改革方案合法性的文本生產
第七章 復調:改革浪潮起落中的多元行動
第一節(jié) 圍繞貨幣化改革模式的“話語戰(zhàn)爭”
第二節(jié) 內外阻力下的改革停滯
第三節(jié) 技術型改革模式的新生
第四節(jié) 省級層面公車改革的再行動
第八章 結論與討論
第一節(jié) 官僚機構的雙層制度化模型
第二節(jié) 分裂式制度化:漫長改革的機制性解釋
第三節(jié) “氣候”隱喻:轉型社會的動態(tài)制度邏輯
第四節(jié) 重新思考廉政改革
第五節(jié) 創(chuàng)新、局限和未來展望
附錄1:文中常用地名名稱列表
附錄2:訪談對象列表
附錄3:《人民日報》公車報道編碼表
附錄4:《人民日報》內容編碼協(xié)議
附錄5:中央政府歷年公車相關文件列表(1979-2012年)
參考文獻
侍僧錄(代后記)