本書將探討公共危機(jī)治理法律制度的相關(guān)內(nèi)容,按照公共危機(jī)治理的一般規(guī)律,結(jié)合我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)規(guī)定,將公共危機(jī)管理區(qū)分為指揮體系、預(yù)防體系、信息體系、應(yīng)對體系、善后體系和責(zé)任體系等六個(gè)部分,分別探討管理體制、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備制度、監(jiān)測與預(yù)警制度、處置與救援制度、事后恢復(fù)與重建制度和法律責(zé)任制度的基本原理和主要內(nèi)容,并分析《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》存在的問題,提出相關(guān)的解決建議。
將約束公共危機(jī)治理行為的法律制度適用于具體的公共危機(jī)事件屬于公共危機(jī)的治理活動。為此,本書將探討政府在公共危機(jī)法治中的角色與責(zé)任,研究政府在公共危機(jī)事件確認(rèn)和規(guī)制活動中的合法性問題;本書也將探討作為政府治理對象的人民,在公共危機(jī)法治中的地位與權(quán)利,研究人民在公共危機(jī)法治中的社會權(quán)力和公民權(quán)利等問題;最后,本書將探討政府與人民在公共危機(jī)法治中可能出現(xiàn)的沖突,以及解決沖突的合法途徑,研究公共危機(jī)法治中的行政訴訟、行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)葐栴}。
序一
序二
第一部分理念
第一章法治:原則與條件
第一節(jié)法治觀解析
第二節(jié)法治的形式原則
第三節(jié)法治的家庭相似性
第四節(jié)法治的社會歷史條件
第二章公共危機(jī)治理:挑戰(zhàn)與沖突
第一節(jié)公共危機(jī)及治理的特殊性
第二節(jié)公共危機(jī)治理對法治的挑戰(zhàn)
第三節(jié)公共危機(jī)治理與法治的沖突
第三章公共危機(jī)法治:能治與善治
第一節(jié)公共危機(jī)法治:必要與可能
第二節(jié)公共危機(jī)法治:規(guī)范與事實(shí)
第三節(jié)公共危機(jī)法治:原則與條件
第二部分制度
第四章公共危機(jī)法治的指揮體系:管理體制
第一節(jié)公共危機(jī)管理體制的內(nèi)涵、特征與原則
第二節(jié)設(shè)置公共危機(jī)管理組織機(jī)構(gòu)的原理
第三節(jié)我國公共危機(jī)管理體制:現(xiàn)狀、問題與完善
第五章公共危機(jī)法治的預(yù)防體系:預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備制度
第一節(jié)公共危機(jī)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備制度的基本原理
第二節(jié)我國公共危機(jī)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備制度及存在的問題
第三節(jié)完善我國公共危機(jī)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備制度的建議
第六章公共危機(jī)法治的信息體系:監(jiān)測與預(yù)警制度
第一節(jié)公共危機(jī)監(jiān)測與預(yù)警制度的基本原理
第二節(jié)我國公共危機(jī)監(jiān)測與預(yù)警制度及存在的問題
第三節(jié)完善我國公共危機(jī)監(jiān)測與預(yù)警制度的建議
第七章公共危機(jī)法治的應(yīng)對體系:處置與救援制度
第一節(jié)公共危機(jī)處置與救援制度的基本原理
第二節(jié)我國公共危機(jī)處置與救援制度及存在的問題
第三節(jié)完善我國公共危機(jī)處置與救援制度的建議
第八章公共危機(jī)法治的善后體系:事后恢復(fù)與重建制度
第一節(jié)公共危機(jī)事后恢復(fù)與重建制度的基本原理
第二節(jié)我國公共危機(jī)事后恢復(fù)重建制度及存在的問題
第三節(jié)完善我國公共危機(jī)事后恢復(fù)與重建制度的建議
第九章公共危機(jī)法治的責(zé)任體系:法律責(zé)任制度
第一節(jié)公共危機(jī)法律責(zé)任制度的基本原理
第二節(jié)我國公共危機(jī)法律責(zé)任制度及存在的問題
第三節(jié)完善我國公共危機(jī)法律責(zé)任制度的建議
第三部分治理
第十章公共危機(jī)法治中的政府:角色與責(zé)任
第一節(jié)公共危機(jī)法治中政府的地位與角色
第二節(jié)政府對公共危機(jī)事件的確認(rèn)
第三節(jié)政府對公共危機(jī)事件的規(guī)制
第十一章公共危機(jī)法治中的人民:地位與權(quán)利
第一節(jié)公共危機(jī)法治與市民社會
第二節(jié)公共危機(jī)法治與社會權(quán)力
第三節(jié)公共危機(jī)法治與公民權(quán)利
第十二章公共危機(jī)法治中的糾紛解決:訴訟、賠償與補(bǔ)償
第一節(jié)公共危機(jī)法治中的行政訴訟
第二節(jié)公共危機(jī)法治中的行政賠償與補(bǔ)償
主要參考文獻(xiàn)
后記