針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,分析氣候變化,勞動力、耕地和水資源減少,糧食安全需求提升等對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新挑戰(zhàn),研究中國政府農(nóng)業(yè)投入的現(xiàn)狀和趨勢,借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)投入政策制定與實施的成功經(jīng)驗,對政府農(nóng)業(yè)投入的范圍、重點領(lǐng)域、投資規(guī)模、資金構(gòu)成、投資決策、經(jīng)費使用及監(jiān)督管理等進行理論和實證分析,在此基礎(chǔ)上,提出更加完善的我國政府農(nóng)業(yè)投入政策體系。《中國政府農(nóng)業(yè)投入政策研究》的核心內(nèi)容集中在:明確中國各級政府在農(nóng)業(yè)投入上的權(quán)利和義務(wù),明確農(nóng)業(yè)投入資金籌措渠道,劃定投資范圍,規(guī)范投資行為并界定投資責任,完善農(nóng)業(yè)資金使用和管理的制度等,以此促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一章 中國政府農(nóng)業(yè)投入政策研究總報告
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 中國政府農(nóng)業(yè)投入政策的演進
第三節(jié) 其他國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)投入政策的經(jīng)驗探尋
第四節(jié) 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段與政府農(nóng)業(yè)投入政策的變化
第五節(jié) 糧食安全與中國政府農(nóng)業(yè)投入
第六節(jié) 氣候變化與中國農(nóng)業(yè)
第七節(jié) 農(nóng)民收入的發(fā)展變化
第八節(jié) 農(nóng)業(yè)投入管理體制變遷和投人體制的有效性
第九節(jié) 農(nóng)業(yè)投入運行機制調(diào)整的重點
第十節(jié) 完善對農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)管
第十一節(jié) 政策建議
第二章 農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段與農(nóng)業(yè)投入政策的變化
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 劉易斯轉(zhuǎn)折對農(nóng)業(yè)投入的影響
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)投入的特征
第四節(jié) 完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機制
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的投入政策
第三章 政府農(nóng)業(yè)投入和中國糧食安全
第一節(jié) 中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食經(jīng)濟
第二節(jié) 糧食安全與中國政府農(nóng)業(yè)投入
第三節(jié) 中國食物安全發(fā)展趨勢分析
第四節(jié) 確保糧食安全的政府農(nóng)業(yè)投入政策建議
第四章 未來十年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展及對國際經(jīng)驗的分析
第一節(jié) 中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)在和未來十年面臨的挑戰(zhàn)
第二節(jié) 中國政府農(nóng)業(yè)投入政策的演變
第三節(jié) 中國政府的支農(nóng)政策及今后的目標
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)支持政策的國際經(jīng)驗
第五節(jié) 主要結(jié)論和政策建議
第五章 政府農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)民糧食生產(chǎn)效率和收入的影響
第一節(jié) 農(nóng)民收入的變化
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)收入仍是農(nóng)民收入的重要組成部分
第三節(jié) 中國糧食生產(chǎn)發(fā)展的總體分析
第四節(jié) 財政支農(nóng)投入與農(nóng)民收入
第五節(jié) 主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的效率
第六節(jié) 提高農(nóng)戶糧食生產(chǎn)效率和收入的政府農(nóng)業(yè)投入政策建議
第六章 中國政府農(nóng)業(yè)投入體制研究
第一節(jié) 中國政府農(nóng)業(yè)投入決策與運行中存在的主要問題
第二節(jié) 財政農(nóng)業(yè)投資績效評價
第三節(jié) 中國政府農(nóng)業(yè)投入運行機制及模式創(chuàng)新研究
第四節(jié) 健全中國政府農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)管機制
第五節(jié) 完善中國政府農(nóng)業(yè)投入體制和機制的政策建議
第七章 適應(yīng)氣候變化的中國農(nóng)業(yè)投入政策
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 中國氣候變化情況
第三節(jié) 氣候變化如何影響中國農(nóng)業(yè)
第四節(jié) 適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)投資政策建議
第八章 創(chuàng)新政策健全機制推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
第一節(jié) 云南及云南農(nóng)業(yè)概況
第二節(jié) 云南省農(nóng)業(yè)投入政策創(chuàng)新情況
第三節(jié) 取得的成效
主要參考文獻
后記
1.改革開放前。從投資主體看,新中國成立之初,中央政府、私人企業(yè)和農(nóng)民都是投資主體。在對城市工商業(yè)的社會主義改造和農(nóng)村集體化之后,投資主體就變?yōu)橹醒胝统鞘行∑髽I(yè)以及農(nóng)村集體組織。改革開放以前是集權(quán)化的計劃經(jīng)濟體制,與此相應(yīng),中央政府掌握的投資基金占據(jù)全社會固定資產(chǎn)投資的主導(dǎo)地位,中央政府掌管全國的固定資產(chǎn)投資計劃,包括全國固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、布局、大型建設(shè)項目等。直到1978年,中央政府的投資仍然占全社會固定資產(chǎn)投資總額的62.2%。
2.改革開放后。第一階段,探索階段(1979-1983年)。國務(wù)院批準了《關(guān)于基本建設(shè)投資試行貸款辦法的報告》,開始在基本建設(shè)領(lǐng)域進行“撥改貸”的試點,打破了基本建設(shè)由財政無償撥款的計劃經(jīng)濟模式,引入銀行的預(yù)算約束機制,強化了企業(yè)的資金使用成本和使用效率觀念。在投資宏觀調(diào)控方面,為了更有效地管理國家投資建設(shè),1982年將國家基本建設(shè)委員會的投資管理職能并入國家計委,其他職能并入城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部。1983年,國務(wù)院決定把“技術(shù)改造作為擴大再生產(chǎn)主要手段”,并把基本建設(shè)和技術(shù)改造分別由國家計委和國家經(jīng)委管理;在地方財政投入