黨的十八大報告中強調(diào),“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”,“我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化”。因此對“戰(zhàn)略機遇期”這一重大命題進行深入研究和探討尤為必要。全書共分為五個部分,在全面梳理已有研究成果的基礎上,從歷史和全球的維度對“戰(zhàn)略機遇期”進行了系統(tǒng)的闡述,深刻回答了中國是否處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期以及如何抓住機遇、把握發(fā)展良機等重大現(xiàn)實問題。為我們準確把握中國發(fā)展態(tài)勢、思考國家未來發(fā)展策略提供了參考依據(jù)。
我國發(fā)展處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標,我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化,全面把握機遇,沉著應對挑戰(zhàn),贏得主動,贏得優(yōu)勢,贏得未來!
序
前言
第一章 什么是戰(zhàn)略機遇期
——新的理論框架
戰(zhàn)略機遇期的定義和特征
抓住戰(zhàn)略機遇期的關鍵因素
一、政治領導力
二、經(jīng)濟競爭力
三、科技創(chuàng)新力
四、文化影響力
五、社會凝聚力
六、外交諧和力
關于當前中國所處的戰(zhàn)略機遇期
大國崛起的戰(zhàn)略機遇期
國際力量對比出現(xiàn)重大變化的戰(zhàn)略機遇期
世界相互聯(lián)系越來越緊密的戰(zhàn)略機遇期
國際規(guī)則發(fā)生深度調(diào)整的戰(zhàn)略機遇期
自身處于急劇發(fā)展變化中的戰(zhàn)略機遇期
第二章 中國是否仍然處于戰(zhàn)略機遇期
——不可回避的問題
“羨慕嫉妒恨”——來自西方的牽制力度增大
一、美國積極“重返亞太
二、中國的困擾相應增加
“那些日子不再有”——發(fā)展門檻明顯提高
一、人口紅利即將消失
二、資源瓶頸更加凸顯
三、環(huán)境約束顯著增強
四、國際貿(mào)易和投資保護主義抬頭
“為什么受傷的總是我”——社會風險有所加大
一、社會階層流動性減弱
二、一些地方政府公信力不足
第三章 中國處于戰(zhàn)略機遇期
——基于國際視角的回答
當今世界仍然處于發(fā)展進步軌道
一、從國際政治看,今后10-20年“和平、發(fā)展、合作”依然
是時代潮流
二、從世界經(jīng)濟看,今后10-20年各國之間相互依賴程度將
不斷加深
三、從全球科技看,今后10-20年以信息技術為主導的第四
次新技術革命正步入大發(fā)展時期
四、從資源狀況看,今后10-20年全球資源供給仍然非常充
裕
中國對世界和平與發(fā)展的貢獻將越來越大
一、中國是世界和平的堅定維護者
二、中國是全球經(jīng)濟的有力推動者
三、中國是科技進步的重要參與者
中國與世界各國關系保持健康發(fā)展趨勢
一、中國與美國的關系
二、中國與俄羅斯的關系
三、中國與歐盟國家的關系
四、中國與日本的關系
五、中國與朝鮮半島國家的關系
六、中國與印度的關系
七、中國與東盟國家的關系
八、中國與非洲國家的關系
第四章 中國處于戰(zhàn)略機遇期
——基于國內(nèi)視角的回答
廣闊天地大有可為:關于地域空間的分析
一、區(qū)域發(fā)展格局的演變與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施
二、中西部地區(qū)進入發(fā)展機遇期
社會主義好:關于制度空間的分析
一、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢
二、體制機制改革的廣闊前景
轉型升級正當時:關于結構空間的分析
一、關于需求結構轉型
二、關于產(chǎn)業(yè)結構轉型升級
政策和策略是黨的生命:關于政策空間的分析
一、財政政策空間
二、金融政策空間
三、產(chǎn)業(yè)政策空間
四、民生政策空間
第五章 千方百計抓住和用好當前我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期
——政策的建議
切實增強政治領導力
一、以加快轉變政府職能為核心,科學配置權力
二、以積極推進法治政府建設為依托,依法行使權力
三、以大力提升干部素質為抓手,高效運用權力
大力夯實經(jīng)濟競爭力
一、下更大氣力發(fā)展教育,提高勞動者素質
二、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,夯實農(nóng)業(yè)基礎性地位
三、下更大氣力促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,發(fā)掘內(nèi)需潛力
四、下更大氣力推進主體功能區(qū)建設,促進區(qū)域均衡發(fā)展
五、下更大氣力開放民間投資,完善社會主義市場經(jīng)濟體制
六、下更大氣力提升開放型經(jīng)濟水平,充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源
扎實培育科技創(chuàng)新力
一、不斷加大科研投入
二、合理配置科研資源
三、切實強化基礎研究
四、著力推動科技與經(jīng)濟緊密結合
五、積極營造良好創(chuàng)新氛圍
持續(xù)強化社會凝聚力
一、努力縮小收入差距
二、切實加強和創(chuàng)新社會管理
不斷擴大文化影響力
一、緊緊抓住“中國道路”這個關鍵
二、不斷增強文化傳播能力
積極提升外交諧和力
一、堅持韜光養(yǎng)晦、積極有所作為
二、開展全方位外交
三、確保國家主權與安全
四、維護和拓展我國發(fā)展利益
五、堅持推動建設和諧世界
黨的十八大報告明確指出,我國仍然處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。這是對我國今后十年乃至更長時期改革發(fā)展總體形勢的重要判斷,是確定我國發(fā)展路向和發(fā)展策略的重要基礎。
“戰(zhàn)略機遇期”概念正式進入中央文件,是在2002年黨的十六大報告。十年來,全國上下緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期,萬眾一心、拼搏奮斗,造就了中國發(fā)展歷史上濃墨重彩的“黃金十年”,綜合國力大幅上升、人民生活顯著改善、國際地位明顯提高。與此同時,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展中各種問題逐步顯現(xiàn),西方國家對我壓力不斷增強,對于中國是否仍然處于戰(zhàn)略機遇期,也出現(xiàn)了很多疑議。國際上,“中國威脅論”、“中國崩潰論”等甚囂塵上;國內(nèi),改革失敗論、社會潰敗論等時有所聞。面對這一狀況,深入學習領會黨的十八大作出的重要判斷,對我國是否仍處于戰(zhàn)略機遇期這一重大現(xiàn)實問題作出鮮明有力、令人信服的回答,成為貫徹落實十八大精神,團結凝聚全黨全國各族人民力量共同奮斗的迫切要求。
對現(xiàn)實問題的正確解答離不開理論的完善和進步。從現(xiàn)有文獻看,“戰(zhàn)略機遇期”是一個被廣泛使用而又沒有得到充分規(guī)范定義和科學深入分析的概念,存在很多籠統(tǒng)含糊、似是而非的理解。比如,很多文獻提到和平的國際環(huán)境是形成戰(zhàn)略機遇期的必要條件,但縱觀歷史,不少國家恰恰是在戰(zhàn)爭中獲得了最大的發(fā)展機遇,在刀與劍、火與血的洗禮中成長為世界強國。又比如,很多文獻認為避免成為國際焦點是維護戰(zhàn)略機遇期的重要策略,但回顧“戰(zhàn)略機遇期”概念的歷史,最早來自美國國防部1997年制定的《四年防務評估報告》,指出從當時到2015年是美國鞏固國際地位(也就是世界霸權)的“戰(zhàn)略機遇期”。毫無疑問,對于美國而言,任何時候都處于當今國際風云變幻的中心位置。再比如,不少文獻強調(diào)戰(zhàn)略機遇期在空間上具有世界性的特征,是世界范圍內(nèi)矛盾運動發(fā)展變化的結果,必然對世界局勢產(chǎn)生全局性的影響。而放眼世界,諸如新加坡、泰國甚至韓國等國家以及我國香港、臺灣等地區(qū)在其戰(zhàn)略機遇期的發(fā)展就自身而言固然翻天覆地,但在世界范圍內(nèi)的影響卻實在有限。這些概念產(chǎn)生矛盾和混亂的根源,在于對戰(zhàn)略機遇期的基本概念缺乏規(guī)范界定,基本理論缺乏系統(tǒng)闡釋,多聚焦一時一事,難免顧此失彼,掛一漏萬,從而給深入研究分析現(xiàn)實問題帶來明顯制約。
基于這一現(xiàn)狀,本書力圖通過系統(tǒng)考察相關國家把握、應對戰(zhàn)略機遇期的歷史經(jīng)驗和教訓,概括比較科學規(guī)范的概念,構建新的理論分析框架。在此基礎上,結合我國當前現(xiàn)實條件,盡可能清晰有力地回答中國是否仍然處于戰(zhàn)略機遇期,如何緊緊抓住并用好中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期等重大現(xiàn)實問題。
黨的十八大剛剛結束,習近平總書記就在2012年中央經(jīng)濟工作會議上再次集中論述了戰(zhàn)略機遇期問題?倳浢鞔_指出,從國際環(huán)境看,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。同時,我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化,面臨從簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇,向擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇的轉變。這些精辟分析和明晰判斷,極大鼓舞了全黨全國人民牢牢把握戰(zhàn)略機遇期的信心和決心,也必將有力指導關于戰(zhàn)略機遇期的研究不斷推向深入。HOLD住戰(zhàn)略機遇期,正當其時。