建立公平可持續(xù)的社會(huì)福利體系研究
本書是由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署中國(guó)代表處聯(lián)合成立的課題組關(guān)于“建立統(tǒng)一的投資性福利體系,實(shí)現(xiàn)公平可持續(xù)發(fā)展”的政策咨詢報(bào)告及相關(guān)背景報(bào)告的主要內(nèi)容,分為三部分,即“建立公平可持續(xù)的社會(huì)福利體系研究”“歐洲社會(huì)福利體系演變:從有限覆蓋的碎片化體系走向覆蓋的一體化體系”“本著整合、協(xié)調(diào)和公平的社會(huì)保障體系發(fā)展的多樣性:日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)”。
貢森,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長(zhǎng)、研究員(開展該研究項(xiàng)目時(shí)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部副部長(zhǎng)、研究員)。
葛延風(fēng),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部部長(zhǎng)、研究員,兼任國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院醫(yī)改專家咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)人民大學(xué)兼職教授等職。
王雄軍,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部第二研究室副主任。
總報(bào)告 建立公平可持續(xù)的社會(huì)福利體系研究
一 研究范圍和主要概念/003
。ㄒ唬┥鐣(huì)福利的概念和范圍/003
(二)福利制度整合性與碎片化的分析框架/003
二 社會(huì)福利體系碎片化和差異化的現(xiàn)狀、成因和影響/007
。ㄒ唬┥鐣(huì)福利體系碎片化和差異化的現(xiàn)狀/007
。ǘ└@w系碎片化和差異化形成原因和綜合影響/014
三 促進(jìn)社會(huì)福利體系整合與協(xié)調(diào)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和啟示/022
。ㄒ唬└@w系的制度起點(diǎn)有較大差異,但從發(fā)展歷程看,制度模式逐漸趨同與融合/022
。ǘ└@w系的整合是總體趨勢(shì),也是福利制度發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn),但是整合的路徑
方式有較大差異/024
。ㄈ┢胀ń逃贫日虾途獍l(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)/027
。ㄋ模└@w系的整合與協(xié)調(diào)是大方向,但受到復(fù)雜因素的影響/029
四 社會(huì)福利體系制度整合的總體進(jìn)展和地方經(jīng)驗(yàn)/031
。ㄒ唬┥鐣(huì)福利體系的發(fā)展理念和總體思路日漸清晰,推進(jìn)制度整合和可持續(xù)建設(shè)成為基本共識(shí)/031
(二)社會(huì)福利體系制度整合和可持續(xù)建設(shè)的創(chuàng)新和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)研究/033
五 新形勢(shì)下社會(huì)福利體系整合和可持續(xù)建設(shè)的新理念和總體思路/042
。ㄒ唬┥鐣(huì)福利體系建設(shè)的基本理念/042
(二)社會(huì)福利體系建設(shè)的總體思路/045
六 社會(huì)福利體系建設(shè)的總體方案與主要建議/047
。ㄒ唬┛傮w性的福利體系建設(shè)方案/047
(二)分領(lǐng)域的福利體系建設(shè)方案/049
結(jié) 語(yǔ)/054
附 表/055
參考文獻(xiàn)/058
**分報(bào)告 歐洲社會(huì)福利體系演變:從有限覆蓋的碎片化體系走向廣覆蓋的一體化體系
前 言/061
一 趨勢(shì)/063
。ㄒ唬┒x/063
(二)以協(xié)調(diào)或統(tǒng)一形式進(jìn)行歐盟層面一體化/066
。ㄈ┳呦蚋右惑w化的國(guó)民體系發(fā)展趨勢(shì)/070
。ㄋ模┬〗Y(jié)/089
二 解釋/099
。ㄒ唬┻h(yuǎn)因因素/100
(二)中因因素/105
。ㄈ┙蛞蛩兀120
(四)小結(jié)/122
三 影響/124
。ㄒ唬┦杖肫降龋124
(二)聯(lián)合體系中收入更平等/127
。ㄈ﹪(guó)家整合/130
。ㄋ模﹨^(qū)域平等/137
(五)公平/140
。┬〗Y(jié)/140
四 政策教訓(xùn)/143
。ㄒ唬┧槠@w系的效率問題/147
。ǘw系整合和國(guó)家整合/148
。ㄈ┢降群凸絾栴}/149
(四)不同社會(huì)福利體系之間的平衡/149
(五)小結(jié)/149
附 表/151
參考文獻(xiàn)/155
第二分報(bào)告 東亞地區(qū)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體建立整合、協(xié)調(diào)和公平的社會(huì)保障體系的多樣性:
日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)
前 言/167
一 碎片化和制度性互補(bǔ)/170
。ㄒ唬└@┙o體系的碎片化/170
。ǘ﹨f(xié)調(diào)措施和制度互補(bǔ)/171
(三)基本服務(wù)和轉(zhuǎn)移收入:健康、教育、養(yǎng)老和社會(huì)救助/172
二 案例研究:日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣/175
。ㄒ唬┤毡镜纳绫sw系/176
。ǘ╉n國(guó)的社保體系/194
(三)中國(guó)臺(tái)灣的社保體系/219
結(jié) 語(yǔ)/239
附 表/243
參考文獻(xiàn)/261