第一章 絕對的憲法概念（作為統(tǒng)一整體的憲法）

　　“Verfassung”一詞有多重含義。就該詞的一般意義而言，一切事物——每個人和每件東西、每家企業(yè)和每個社團——都以某種方式處于“Verfassung”中，一切可能的事物都能具有一種“Verfassung”。這里并未產(chǎn)生任何特殊概念。若要對“Verfassung”一詞達成統(tǒng)一理解，它就必須僅限于國家——亦即一個民族的政治統(tǒng)一體——的Verfassung。在這種限制的意義上，“Verfassung”一詞可將國家本身——確切地說，個別、具體的國家——描述成一個政治統(tǒng)一體，或者一種特殊的、具體的國家存在類型和形式；就此而言，它指的是政治統(tǒng)一體和秩序的整體狀態(tài)（Gesamtzustand）。但是，“Verfassung”也可以指一個完整自足的規(guī)范系統(tǒng)（System von Normen）。在這種情況下，它同樣是在描述一個統(tǒng)一體，不過，這個統(tǒng)一體不是具體存在著的統(tǒng)一體，而是存在于思想中的觀念統(tǒng)一體（ideelle Einheit）。在兩種情況下，“Verfassung”概念都是絕對的，因為它被用來描述一個（存在于現(xiàn)實或思想中的）整體。此外，如今還有一種廣泛流行的說法，將一系列明確制定的法律稱為“Verfassung”，在這種情況下，Verfassung 與Verfassungsgesetz（憲法律）就被當成同一個東西來對待了。按照這條思路，一切個別的憲法律看上去都是憲法。因此，憲法變成了一個相對的概念，不再涉及一個整體、秩序和統(tǒng)一體，而是涉及幾個、若干或眾多特殊的個別法律規(guī)定。

　　教科書一般都這樣界定憲法：憲法= 根本規(guī)范（Grundnorm）或根本法（Grundgesetz）。不過，此處的“根本”（Grund）究竟意指什么，通常并不清楚。它經(jīng)常不過是一種陳詞濫調(diào)，用來表示某種在政治上具有特殊重要性或不可違背的東西，正如人們模模糊糊地談?wù)?ldquo;基本”權(quán)利、“確定下來”等等一樣。這類詞語在憲法理論中的含義將在以后的概念討論中呈現(xiàn)出來。

　　Ⅰ.絕對意義上的憲法（Verfassung im absoluten Sinne）首先可以指具體的、與每個現(xiàn)存政治統(tǒng)一體一道被自動給定的具體存在方式。

　　1.第一層含義：憲法= 一個特定國家的政治統(tǒng)一性和社會秩序的具體的整體狀態(tài)凡是國家都必須有政治統(tǒng)一性和社會秩序，必須有統(tǒng)一性和秩序的某些原則，必須有某個在危急情況下、在遇到利益和權(quán)力沖突時作出權(quán)威裁決的決斷機關(guān)。我們可以將政治統(tǒng)一性和社會秩序的這種整體狀態(tài)稱為憲法。就此而言，“憲法”一詞指的不是用來調(diào)節(jié)國家意志的形成過程和國家活動的實施過程的一整套或一系列法規(guī)和規(guī)范（只要遵守這些法規(guī)和規(guī)范，就會產(chǎn)生秩序）。實際上，這個詞僅指處于具體政治存在狀態(tài)中的具體的個別國家（德意志帝國、法國、英國）。國家并不擁有（hat）國家意志“據(jù)以”形成和運行的憲法，它就是（ist）憲法本身。換句話說，國家是基于存在的現(xiàn)存狀態(tài)，是統(tǒng)一性和秩序的狀態(tài)（status）。倘若這種憲法——亦即統(tǒng)一性和秩序——終止了，國家亦將不復(fù)存在。憲法是國家的“靈魂”、具體生命和個體存在。

　　在希臘哲學(xué)家那里，“憲法”一詞通常具有這種含義。按照亞里士多德的觀點， 國家（πολιτε?α）是一個城市（πóλις）或地區(qū)的居民的共同生活（Zusammenleben）秩序（τ?ξις），而這種共同生活乃是自然給定的。該秩序涉及到國家的統(tǒng)治權(quán)及其劃分，有了這個秩序，才有了統(tǒng)治者（κ?ριος）。不過，這個秩序大力實施的目標（τ?λος）——包含在具體政治形態(tài)的基于存在的特性中——也從屬于它。如果這種憲法被取消了，國家也就不復(fù)存在了；如果確立了新的憲法，就會產(chǎn)生一個新的國家。伊索克拉底（Isokrates）在《論雅典最高法院》（14）中將憲法稱為城邦的靈魂（ψυχ? πóλεως ? πολιτε?α）。這一憲法概念也許最好用一個比喻來說明：合唱隊的演唱員或演奏員會有變化，演唱或演奏的地點也會有變化，但表演的歌曲或樂曲還是原封不動。統(tǒng)一性和秩序在于歌曲和總譜，正如國家的統(tǒng)一性和秩序在于憲法。

　　G. 耶利奈克（Georg Jellinek）認為憲法是“國家意志據(jù)以形成的秩序”。這種看法實際上把基于存在的現(xiàn)存秩序與一項工作據(jù)以合法地、正當?shù)亻_展的規(guī)范混為一談了。這里考慮的所有概念，例如統(tǒng)一性、秩序、目標（τ?λος）、生命和靈魂，都是在描述某個存在著的東西，而不是在描述某個僅僅具有規(guī)范性和應(yīng)然性的東西。