緒論 
第一章規(guī)制與政府、市場關系理論框架 
第一節(jié)從放任到規(guī)制的理論淵源 
一從亞當·斯密到凱恩斯 
二經濟發(fā)展初期階段的政府干預 
第二節(jié)新自由主義思潮與政策實踐 
一新自由主義代表學派 
二新自由主義政策實踐 
第三節(jié)新自由主義的反思 
第二章統(tǒng)制經濟到規(guī)制經濟：國家干預主義盛行 
第一節(jié)統(tǒng)制型體制向規(guī)制型體制轉換 
一產業(yè)政策與競爭政策 
二經濟趕超與政府規(guī)制 
第二節(jié)規(guī)制癥結：過度的政府經濟行為 
一低速經濟增長與封閉的國內市場 
二服務部門的低效率與行業(yè)壟斷 
三鐵三角下規(guī)制俘獲與“神仙下凡” 
第三節(jié)小結 
第三章遲來的規(guī)制緩和：新自由主義改革登場 
第一節(jié)規(guī)制緩和的外部動因 
一日本經濟增長速度放緩 
二迅猛發(fā)展的經濟全球化 
三來自國際市場的壓力 
四生產技術與消費需求變化 
第二節(jié)規(guī)制緩和行動遲緩的癥結分析 
一路徑依賴與鎖入效應 
二既得利益集團的反對 
三傳統(tǒng)文化對新自由主義的排斥 
第三節(jié)行政改革與公企民營化附屬品的規(guī)制緩和 
一從臨時行政調查會到行政改革推動審議會 
二產權結構改制后的規(guī)制重構及規(guī)制緩和 
三規(guī)制緩和案例分析：日本電信 
四規(guī)制緩和案例分析：曰本國鐵 
五規(guī)制緩和案例分析：曰本航空 
第四節(jié)《規(guī)制緩和推進計劃》：從細川到森喜朗 
第五節(jié)小結 
一規(guī)制緩和開始時間比歐美國家稍晚 
二規(guī)制緩和領域主要集中在經濟性領域 
三規(guī)制緩和力度小，行為謹慎 
四規(guī)制決策過程——自下而上 
第四章規(guī)制緩和到規(guī)制改革：新自由主義蔓延 
第一節(jié)規(guī)制改革的緊迫性 
一日本國內經濟與社會狀況 
二日美貿易摩擦加劇與日美對話 
第二節(jié)規(guī)制治理結構的建構：小泉時期強化的新自由主義 
一規(guī)制機構的設置 
二規(guī)制政策的制定 
第三節(jié)規(guī)制改革績效的實證分析 
一產品價格、需求量與消費者剩余視角 
二規(guī)制改革行業(yè)績效評價：以電力行業(yè)為例 
三規(guī)制改革國際比較：PMR和ETCR指數 
第四節(jié)小結 
一從規(guī)制緩和到規(guī)制改革 
二規(guī)制機構問題 
三規(guī)制政策創(chuàng)新——結構改革特區(qū) 
四決策過程變化——自上而下 
第五章規(guī)制改革的修正：新自由主義反思 
第一節(jié)規(guī)制改革的動因 
一美國次貸危機與新自由主義信念動搖 
二東日本大地震與安全規(guī)制的缺陷 
三中產社會分化與勞動力市場規(guī)制弊端 
第二節(jié)規(guī)制改革的表現(xiàn) 
一規(guī)制改革影響力下降 
二重新審視規(guī)制改革目標 
三為民生謀利：安心、安全 
第三節(jié)小結 
一新自由主義在日本的反思 
二規(guī)制改革的影響力在下降 
三從制度供給轉向制度需求 
四地震、經濟危機等外部因素沖擊了制度變遷，改變了制度變遷的路徑 
第六章日本經驗與中國借鑒 
第一節(jié)日本的經驗 
第二節(jié)對中國的借鑒 
一中國政府規(guī)制改革現(xiàn)狀 
二中國政府規(guī)制改革問題 
三日本經驗對中國的借鑒 
附錄 
2010年日本規(guī)制·制度改革分科會第一次報告——綠色改革（節(jié)選） 
2010年日本規(guī)制·制度改革分科會第一次報告——民生改革（節(jié)選） 
2011年日本規(guī)制·制度改革分科會第二次報告（節(jié)選） 
參考文獻