四川城鎮(zhèn)水務(wù)的現(xiàn)狀和未來(lái)
定 價(jià):158 元
- 作者:陸強(qiáng) 著
- 出版時(shí)間:2014/10/1
- ISBN:9787509751091
- 出 版 社:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社
- 中圖法分類(lèi):TU991.31
- 頁(yè)碼:329
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16K
《四川城鎮(zhèn)水務(wù)的現(xiàn)狀和未來(lái)》分別對(duì)四川的城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)排水、城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用、城鎮(zhèn)防洪排澇、城鎮(zhèn)雨洪管理與雨水綜合利用、城鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、城鎮(zhèn)地下水資源保護(hù)與利用、城鎮(zhèn)節(jié)水管理、工業(yè)用水與節(jié)水管理等城鎮(zhèn)水務(wù)諸多領(lǐng)域的一些重要問(wèn)題進(jìn)行了回顧總結(jié)、分析研究和探討展望,并討論了四川城鎮(zhèn)水務(wù)行業(yè)的科技進(jìn)步、體制改革、戰(zhàn)略研究、法制建設(shè),以及城鎮(zhèn)水務(wù)與城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)系等問(wèn)題。
陸強(qiáng),男,1939年12月生,上海市南匯縣人,中共黨員。教授級(jí)高級(jí)工程師,國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師。清華大學(xué)建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè),研究生學(xué)歷。曾任自貢市建筑設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、四川省建委常務(wù)副主任、四川華西集團(tuán)董事長(zhǎng)、四川省土木建筑學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)等。1974年起任自貢市建筑設(shè)計(jì)院技術(shù)員、建筑師、副院長(zhǎng)等職。1983年起任自貢市副市長(zhǎng)兼自貢市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任。1987年任自貢市代理市長(zhǎng),1988年任自貢市市長(zhǎng)。先后從事建筑工程施工技術(shù)管理、建筑設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)企業(yè)管理、城市行政管理、城市規(guī)劃建設(shè)行政管理、大型建筑施工企業(yè)管理等工作。主要論著:《四川城市發(fā)展戰(zhàn)略思考》、《城市生態(tài)景觀漫論》、《中國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的幾個(gè)問(wèn)題》、《古鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展》、《生態(tài)城市與城市景觀生態(tài)化》、《新農(nóng)村建設(shè)的景觀生態(tài)問(wèn)題》《城市發(fā)展與環(huán)境》等。親自擔(dān)任《釜溪河水質(zhì)評(píng)價(jià)及污染防治對(duì)策研究》課題指揮長(zhǎng),該課題經(jīng)過(guò)3年的全面研究,獲得了國(guó)家科技進(jìn)行二等獎(jiǎng);1989年陸強(qiáng)同志被國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)評(píng)為全國(guó)“環(huán)境保護(hù)事業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者”。
前 言/1
一 緣起/1
二 關(guān)于“城鎮(zhèn)水務(wù)”的概念/1
三 本書(shū)的主要內(nèi)容/3
四 關(guān)于數(shù)據(jù)與資料的說(shuō)明/5
五 關(guān)于生活用水、工業(yè)用水等名詞的解釋?zhuān)?
六 關(guān)于城市、縣城與城鎮(zhèn)等名詞的說(shuō)明/6
第一章 四川城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展的背景水資源與水利建設(shè)概況/8
一 四川的河流、湖泊與濕地/8
二 四川水資源概況/10
三 四川水環(huán)境概況/13
四 四川水資源分布的特點(diǎn)/16
五 四川水資源的可利用量/19
六 四川水資源的開(kāi)發(fā)利用/21
七 四川水資源開(kāi)發(fā)利用中的主要問(wèn)題/24
八 加強(qiáng)重大水利工程建設(shè)解決工程性缺水問(wèn)題/28
第二章 四川城鎮(zhèn)供水排水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回顧/30
一 四川城鎮(zhèn)公共供水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回顧/30
二 四川城鎮(zhèn)排水與污水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回顧/37
三 四川城鎮(zhèn)供水排水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題/39
第三章 四川工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)及城鎮(zhèn)用水需求/45
一 四川工業(yè)發(fā)展的回顧及“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃/45
二 四川城鎮(zhèn)化發(fā)展的回顧及“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃/47
三 四川工業(yè)化城鎮(zhèn)化階段的判斷及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)/50
四 四川工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)對(duì)城鎮(zhèn)用水需求的影響/54
第四章 以城市水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為龍頭引導(dǎo)城鎮(zhèn)水務(wù)科學(xué)發(fā)展/70
一 做好區(qū)域和城市水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,提高城鎮(zhèn)水務(wù)決策的科學(xué)性/70
二 以城鄉(xiāng)普及自來(lái)水為目標(biāo),建設(shè)城鄉(xiāng)一體化公共供水服務(wù)體系/74
三 實(shí)現(xiàn)水的良性社會(huì)循環(huán),是城鎮(zhèn)水務(wù)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)/78
四 加快城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)設(shè)施的改造與建設(shè),夯實(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)/79
第五章 以保障水質(zhì)為核心建設(shè)城鄉(xiāng)一體化公共供水服務(wù)體系/88
一 充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題的嚴(yán)峻性/88
二 加大保障飲用水水質(zhì)的投資,是“十二五”城鎮(zhèn)供水的主要任務(wù)/96
三 統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,建設(shè)城鄉(xiāng)一體化公共供水服務(wù)體系/106
第六章 加快排水與污水處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)再生水產(chǎn)業(yè)發(fā)展/115
一 實(shí)現(xiàn)污水處理廠(chǎng)的達(dá)標(biāo)運(yùn)行,是“十二五”的首要任務(wù)/115
二 抓好污泥無(wú)害化處理處置,是“十二五”的重要工作/120
三 以限制納污紅線(xiàn)為依據(jù),加大污水處理設(shè)施投資強(qiáng)度/123
四 重視污水再生利用設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)再生水產(chǎn)業(yè)發(fā)展/133
第七章 構(gòu)建城市雨洪管理機(jī)制促進(jìn)城市水系生態(tài)修復(fù)/138
一 四川城市水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到有效遏制/138
二 構(gòu)建城市雨洪管理機(jī)制,推動(dòng)城市雨水利用設(shè)施建設(shè)/144
三 保障城市生態(tài)環(huán)境用水,促進(jìn)城市水系生態(tài)修復(fù)/158
第八章 確立用水效率控制紅線(xiàn)強(qiáng)化工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水管理/171
一 四川工業(yè)節(jié)水工作的回顧及工業(yè)用水效率分析/171
二 四川城鎮(zhèn)節(jié)水工作的回顧及城鎮(zhèn)用水效率分析/176
三 以提高用水效率為核心,加強(qiáng)工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水管理/180
四 加快城鎮(zhèn)水價(jià)改革步伐,促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整/187
第九章 整合優(yōu)化城鎮(zhèn)水務(wù)資源諸要素促進(jìn)水務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變/197
一 加大城鎮(zhèn)水務(wù)科技投入,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展方式/197
二 深化改革,強(qiáng)化監(jiān)管,推進(jìn)城鎮(zhèn)水務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程/207
三 重視城鎮(zhèn)水務(wù)戰(zhàn)略研究,完善城鎮(zhèn)水務(wù)政策法規(guī)體系/221
第十章 從四川城鎮(zhèn)水務(wù)的視角看城鎮(zhèn)化質(zhì)量問(wèn)題/230
一 十八大關(guān)于中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的論述/230
二 城鎮(zhèn)水務(wù)是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要標(biāo)志/232
三 在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中推進(jìn)城鎮(zhèn)水務(wù)信息化/238
四 在城鎮(zhèn)定居是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的前提/246
五 在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中推進(jìn)水務(wù)一體化/255
附錄一 四川省城鎮(zhèn)水務(wù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章/261
四川省城市節(jié)約用水管理辦法/261
四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例/264
四川省城市供水管理?xiàng)l例/272
四川省城市排水管理?xiàng)l例/288
附錄二 2010年四川省城鎮(zhèn)水務(wù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料/298
主要參考文獻(xiàn)/318
后 記/326
受四川省老年科技工作者協(xié)會(huì)的委托,我和王道延、劉立彬、劉世慶同志共同主編了《四川省水利改革與發(fā)展》一書(shū)。其中城市水務(wù)一章是陸強(qiáng)同志執(zhí)筆的。陸強(qiáng)同志畢業(yè)于清華大學(xué)建筑系,曾從事城市規(guī)劃、建設(shè)管理工作,這一章由他來(lái)寫(xiě)自然是再合適不過(guò)了。但是當(dāng)深入寫(xiě)作的時(shí)候,他就越來(lái)越感到,四川以至全國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展很快,而且在城市供排水方面逐步全面采用了市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,在所有制方面,民營(yíng)水企業(yè)已大量涌現(xiàn),已難以再用水利的管理體制和方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng),城鎮(zhèn)水利的名稱(chēng)也已不約而同地改為水務(wù)。在這種情況下,僅僅寫(xiě)一章城鎮(zhèn)供排水已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了,必須站在整個(gè)社會(huì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高度綜合研究城鎮(zhèn)有關(guān)水的問(wèn)題,才能適應(yīng)時(shí)代的需要。因此,老科協(xié)作出決定,要從加快推進(jìn)四川的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的角度出發(fā),從水利和城鎮(zhèn)水務(wù)存在不同特點(diǎn)出發(fā),單獨(dú)寫(xiě)一本城鎮(zhèn)水務(wù)的書(shū),書(shū)名定為《四川城鎮(zhèn)水務(wù)的現(xiàn)狀和未來(lái)》,由陸強(qiáng)同志編寫(xiě),該書(shū)得到四川省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目的支持。
城鎮(zhèn)水務(wù),與一般水利的概念有很大的不同,內(nèi)涵也有明顯的差別,運(yùn)行模式更是把公共產(chǎn)品的供給與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合在一起,從研究的角度看,更是一門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn),F(xiàn)在,我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,研究這些問(wèn)題、推進(jìn)城鎮(zhèn)水務(wù)事業(yè)的現(xiàn)代化,應(yīng)擺上重要議事日程。
城鎮(zhèn)水務(wù)事業(yè)包括水源建設(shè)和保護(hù);飲用水和其他用水的制造和輸送;污水和雨水的排放和洪澇災(zāi)害防治;污水的治理和中水的制造與利用;生態(tài)環(huán)境用水的保護(hù);嚴(yán)禁地下水的超采和地下水的污染;節(jié)水技術(shù)的利用和創(chuàng)新;合理制定水價(jià),發(fā)揮水價(jià)促進(jìn)節(jié)水的功能;發(fā)展水產(chǎn)品,形成水產(chǎn)業(yè),建立水市場(chǎng),發(fā)揮價(jià)值規(guī)律在水務(wù)事業(yè)中的調(diào)節(jié)作用;政府對(duì)水實(shí)行公共產(chǎn)品和商品相結(jié)合的管理制度,保護(hù)居民、用戶(hù)和投資者的利益。
以上10個(gè)方面,可以稱(chēng)為城鎮(zhèn)水務(wù)建設(shè)的基本內(nèi)容,從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化角度來(lái)說(shuō),是實(shí)現(xiàn)“兩化”的必要條件,F(xiàn)在我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52%的水平,但從水務(wù)建設(shè)的視角來(lái)考察,問(wèn)題還很多。據(jù)公開(kāi)報(bào)道的信息,目前至少有400多個(gè)城市供水不足;許多城市下水道排水設(shè)施陳舊落后,累發(fā)洪澇災(zāi)害;城市水污染治理進(jìn)展緩慢,排污進(jìn)入江河事件不斷發(fā)生;制造和使用中水尚屬初創(chuàng),節(jié)水還未在全社會(huì)展開(kāi);水市場(chǎng)尚未形成,水價(jià)杠桿的調(diào)節(jié)作用遠(yuǎn)未發(fā)揮;《中華人民共和國(guó)水法》和“三條紅線(xiàn)”的限制規(guī)定,形同虛設(shè)。上述這些問(wèn)題必須伴隨城市工商業(yè)的發(fā)展、人口的增加及時(shí)得到解決,否則,將會(huì)引發(fā)城市病。
四川城鎮(zhèn)基本上建在長(zhǎng)江干流及其主要支流兩岸,人口也大部沿江而居。立于青藏高原的甘孜、阿壩地區(qū),則是涵養(yǎng)長(zhǎng)江水源、保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)、調(diào)節(jié)全國(guó)氣候的大自然之巔。長(zhǎng)江之水自古以來(lái)養(yǎng)育著“天府之國(guó)”,始今往遠(yuǎn),又將創(chuàng)造人類(lèi)無(wú)限的江河城鄉(xiāng)文明。水是生命之源,水是生產(chǎn)之要,水是生態(tài)之基。我們要把四川的城鎮(zhèn)建立在這“三生”之上。讓養(yǎng)育“天府之國(guó)”的水永生!
林 凌
2014年7月31日