中國(guó)基層司法財(cái)政變遷實(shí)證研究
本書(shū)向讀者呈現(xiàn)一種鮮活可及的法院財(cái)政面相，它以“法院財(cái)政”為主題，對(duì)法院“收”與“支”進(jìn)行了全面的實(shí)證研究。內(nèi)容不僅關(guān)注法院經(jīng)費(fèi)保障制度變遷所凸顯的法院在國(guó)家宏觀權(quán)力架構(gòu)中的角色調(diào)整，同樣關(guān)注新中國(guó)成立后法院支出結(jié)構(gòu)流變所暗含的法院參與社會(huì)糾紛治理模式的嬗變。把握中國(guó)法院，尤其是地方基層法院的財(cái)政狀況和財(cái)政制度的特點(diǎn)，包括形成這些特點(diǎn)的宏觀、中觀與微觀的背景和原因，尤其關(guān)注這些因素是否會(huì)影響到司法的公正與獨(dú)立。
《中國(guó)基層司法財(cái)政變遷實(shí)證研究（1949-2008）》是國(guó)家后期資助項(xiàng)目，主要是對(duì)基層法院司法財(cái)政進(jìn)行的研究。從基層法院的收入和支出的行為進(jìn)行全面而細(xì)致的考察，結(jié)合在實(shí)踐調(diào)研中收集到的樣本法院的資料，對(duì)C縣法院財(cái)政收支狀況進(jìn)行了詳細(xì)的梳理。通過(guò)對(duì)三個(gè)時(shí)間階段的劃分梳理，作者對(duì)基層司法財(cái)政收入與支出的變遷進(jìn)行了一個(gè)全面的類(lèi)型化的描述。
左衛(wèi)民，四川大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。刑訴法專(zhuān)家。曾在北京大學(xué)出版社出版《刑事訴訟的理念》《現(xiàn)實(shí)與理想：關(guān)于中國(guó)刑事訴訟的思考》等作品。
章 導(dǎo)論：中國(guó)基層司法財(cái)政
一、 問(wèn)題的提出
二、 文獻(xiàn)綜述
三、 方法與材料
四、 研究的基本思路
第二章 短缺時(shí)期的司法財(cái)政（1949—1978）
一、 收入：低水平的財(cái)政全額保障
二、 支出：以人員經(jīng)費(fèi)為重心
第三章 創(chuàng)收時(shí)期的司法財(cái)政（1979—1998）
一、 收入：財(cái)政與社會(huì)分擔(dān)保障
二、 支出：基礎(chǔ)設(shè)施大躍進(jìn)與人員經(jīng)費(fèi)的福利化
第四章 公共財(cái)政時(shí)期的司法財(cái)政（1999—2008）
一、 收入：財(cái)政保障體制的回歸
二、 支出：裝備建設(shè)的持續(xù)投入
第五章 財(cái)政壓力對(duì)司法行為的影響
一、 制度環(huán)境
二、 財(cái)政壓力下基層法院的開(kāi)源策略
三、 財(cái)政壓力下基層法院的節(jié)流策略
四、 基層法院策略的影響
第六章 基層司法財(cái)政模式變遷（1949—2008）
一、 基層司法財(cái)政收入模式變遷
二、 經(jīng)費(fèi)保障體制變遷成因分析
三、 基層司法財(cái)政支出模式變遷
四、 基層司法財(cái)政支出模式變遷的成因分析
五、 問(wèn)題的診斷
六、 省級(jí)統(tǒng)管法院經(jīng)費(fèi)改革的原則與方案
《中國(guó)基層司法財(cái)政變遷實(shí)證研究（1949-2008）》根據(jù)新近頒布的中央政法委《關(guān)于司法改革框架意見(jiàn)》的七項(xiàng)政策而設(shè)計(jì)內(nèi)容。
《中國(guó)基層司法財(cái)政變遷實(shí)證研究（1949-2008）》選擇了四川省的基層法院作為實(shí)證樣本，收集了這個(gè)縣法院從1949年到2009年的財(cái)政資料，這些材料由財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)政文件構(gòu)成，并對(duì)相關(guān)人員做了一系列深度個(gè)案訪談。本書(shū)回答了法院的經(jīng)費(fèi)從何處而來(lái)（中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政還是地方財(cái)政？）以及經(jīng)費(fèi)都被支出到哪個(gè)領(lǐng)域中（人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)還是業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)？）等諸多人們關(guān)心的問(wèn)題。由此，可以把握中國(guó)法院，尤其是地方基層法院的財(cái)政狀況和財(cái)政制度的特點(diǎn)，包括形成這些特點(diǎn)的宏觀、中觀與微觀的背景和原因，尤其關(guān)注這些因素是否會(huì)影響到司法的公正與獨(dú)立。
十八屆三中全會(huì)決定了由省統(tǒng)管法院人財(cái)物的改革方案。本書(shū)有關(guān)司法財(cái)政的研究成果必將為省統(tǒng)管人財(cái)物改革的制度落實(shí)和未來(lái)推進(jìn)提供參考。
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