第一章 社區(qū)工作概述 
第一節(jié) 社區(qū)的概念與功能 
一、社區(qū)的概念 
“社區(qū)”是社會(huì)學(xué)家使用最多的詞之一，同時(shí)，也是概念上最復(fù)雜、歧義最多的詞之一，這可以從該概念的產(chǎn)生與發(fā)展看出來(lái)。學(xué)者們普遍承認(rèn)，“社區(qū)”這個(gè)概念源于德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯（Tonnies）的貢獻(xiàn)，他因此而被譽(yù)為社區(qū)理論的創(chuàng)建者。1887年，他出版了題為“Gemeinschaft und Gesellschaft”的社會(huì)學(xué)名著。此書(shū)被譯成英文時(shí)，稱為“Community and Society”，中文將其譯為“社區(qū)與社會(huì)”。費(fèi)孝通先生在談到“社區(qū)”這個(gè)術(shù)語(yǔ)的翻譯時(shí)指出：社會(huì)是人際關(guān)系的綜合，每一個(gè)社區(qū)都是一個(gè)社會(huì)，而社會(huì)卻不是社區(qū)；“社區(qū)”這個(gè)詞實(shí)際是指在一個(gè)地方共同生活的人，是指一群聚集在一個(gè)地方分工合作的人，它是具 體的，這群人之間的關(guān)系，即人際關(guān)系，構(gòu)成社會(huì)。 
滕尼斯使用的“gemeinschaft”和“gesellschaft”這兩個(gè)概念，通常也被中文譯為“禮俗社會(huì)”和“法理社會(huì)”，他強(qiáng)調(diào)的是這兩種理想類型社會(huì)的對(duì)立。禮俗社會(huì)的特征是“親密間的、與世隔絕的、排外的共同生活”，其成員由共同的價(jià)值觀和傳統(tǒng)維系在一起，他們有共同的善惡觀念、共同的朋友和敵人，在他們中間存在著“我們”或“我們的”意識(shí)。而法理社會(huì)的特征是更多的理智與工于心計(jì)，人們首先關(guān)心的是自己的私利，契約和個(gè)人主義是至上法則。這應(yīng)當(dāng)講是滕尼斯的原意，類似的論述在社會(huì)學(xué)大師韋伯（Weber）、涂爾干 （Durkheim）的著述中也出現(xiàn)過(guò)。例如韋伯認(rèn)為，基于成員主觀的共同感建立起來(lái)的關(guān)系，包括家、近鄰、種族、宗教等都屬于禮俗社會(huì)；涂爾干則提出了“機(jī)械 團(tuán)結(jié)”和“有機(jī)團(tuán)結(jié)”的概念。 
但是，當(dāng)用“community”來(lái)表示“禮俗社會(huì)”這個(gè)概念時(shí)，特別是對(duì)“community”進(jìn)行實(shí)證的社會(huì)學(xué)研究后，就出現(xiàn)了混亂與麻煩。一方面，在英文中“community”的語(yǔ)義很復(fù)雜，包括社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)史、社會(huì)史甚至政治學(xué)的各種用法；另一方面，更主要的是在社會(huì)學(xué)研究的操作上，這個(gè)概念很難把握，因而出現(xiàn)了數(shù)個(gè)關(guān)于“社區(qū)”的定義，而每個(gè)定義都是研究者根據(jù)自己的需要而進(jìn)行的解說(shuō)。1955年，美國(guó)社會(huì)學(xué)家希勒里（Hillery）收集了有關(guān)社區(qū)的94個(gè)定義而作出結(jié)論：除了人包含于社區(qū)這一概念內(nèi)之外，有關(guān)社區(qū)的性質(zhì)，沒(méi)有完全相同的解釋。16年以后，1971年，社會(huì)學(xué)家貝爾（Bell）和紐柏（Newby）發(fā)現(xiàn)了更多的定義——98個(gè)。為此他們進(jìn)行了歸納分類。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，他們認(rèn)為大多數(shù)社會(huì)學(xué)家同意社區(qū)應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)互動(dòng)、地理區(qū)域、共同關(guān)系這三個(gè)特征。 
1968年出版的《國(guó)際社會(huì)科學(xué)百科全書(shū)》第3卷在談到社區(qū)時(shí)，社會(huì)學(xué)家伯納德（Bernard）和桑德斯（Sanders）將社區(qū)的定義概括為三種：（1）社區(qū)是居住于特定地區(qū)范圍內(nèi)的人口；（2）社區(qū)是以地域?yàn)榻绮⒕哂姓�合功能的社區(qū)系統(tǒng)；（3）社區(qū)是具有地方性的自治自決的行動(dòng)單位。 
1974年出版的《社會(huì)學(xué)百科全書(shū)》認(rèn)為，“社區(qū)”一詞在社會(huì)學(xué)上的主要用法是指空間或地域的社會(huì)組織，其次是指心理凝聚力或共同情感下結(jié)合于此組織中者。 
1979年出版的《新社會(huì)學(xué)辭典》指出，“社區(qū)”一詞指稱人們的集體，這些人占有一個(gè)地理區(qū)域，共同從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政治活動(dòng)，基本上形成一個(gè)具有某些共同價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和相互從屬的感情的自治的社會(huì)單位，城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村或教區(qū)就是例子。這里包括地理區(qū)域、互動(dòng)關(guān)系和共同情感三個(gè)特征，或地域性社會(huì)組織和共同情感兩個(gè)特征。 
1994年出版的企鵝《社會(huì)學(xué)辭典》指出，“社區(qū)”這個(gè)術(shù)語(yǔ)，“至少指的是地理區(qū)域內(nèi)人們的集合”。 
看起來(lái)，絕大多數(shù)社會(huì)學(xué)家都同意，社區(qū)的社會(huì)學(xué)定義應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)共同要素，即地域性、社會(huì)互動(dòng)與共同的聯(lián)系紐帶。 
但是，即使承認(rèn)上述定義，在以下三個(gè)方面仍有必要加以明確。 
第一，作為地域性社會(huì)組織類型的社區(qū)與作為社會(huì)關(guān)系或情感類型的社區(qū)之間經(jīng)常被混淆，一些人強(qiáng)調(diào)前者，而另一些人強(qiáng)調(diào)后者。
作為前者，社區(qū)主要是指共同擁有一個(gè)確定的地理區(qū)域的群體，如鄰里、城市、村莊等。一些社會(huì)學(xué)者如帕克（Park）、霍利（Hawley）認(rèn)為，社區(qū)最重要的特征是共同的地域，雖然他們也承認(rèn)共同聯(lián)系，但是認(rèn)為這些聯(lián)系本身不足以構(gòu)成社區(qū)。 
作為后者，社區(qū)主要指具有共同特質(zhì)、歸屬感，并且維持著形成社會(huì)實(shí)體的社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)互動(dòng)的群體，如種族、宗教團(tuán)體等。強(qiáng)調(diào)后者觀點(diǎn)的人否定地緣性的意義，他們更強(qiáng)調(diào)共同聯(lián)系。共同聯(lián)系、歸屬感來(lái)自對(duì)共同歷史的信念或共同命運(yùn)、共同價(jià)值觀、利益、親屬關(guān)系等，這些特征都不以一起生活為前提，其成員在地理上是分散的。雖然持后一種觀點(diǎn)的人要比持前一種觀點(diǎn)的人遭到更多的批評(píng)，但是近些年來(lái)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給一些社區(qū)居民生活帶來(lái)的變化，卻有力地支持了后者的觀點(diǎn)。“社區(qū)解放論”的創(chuàng)建人費(fèi)舍爾（Fischer）強(qiáng)調(diào)指出，廉價(jià)而高效的通信與交通，使得居住在不同地域的人可以維持初級(jí)紐帶關(guān) 系，從而比較接近滕尼斯所指出的那種“禮俗社會(huì)”或“社區(qū)”的理想狀態(tài)。 
第二，作為社會(huì)組織的社區(qū)與正式社會(huì)組織不應(yīng)混淆，一些社會(huì)學(xué)家于20世紀(jì)六七十年代撰文作出區(qū)分：正式社會(huì)組織以專門(mén)的、明確的目標(biāo)為導(dǎo)向，其成員在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的活動(dòng)中，都是作為專門(mén)角色的承擔(dān)者而建立相互關(guān)系，如公司、學(xué)校、教會(huì)、軍隊(duì)、職業(yè)協(xié)會(huì)等都是正式組織。社區(qū)以泛化的、擴(kuò)散的目標(biāo)為首要導(dǎo)向，其成員的關(guān)系要松散得多，包括成員之間更多的生活層面，如家庭、種族群體、鄰里等都是社區(qū)組織。不過(guò)，這兩者之中都可以包括一些性質(zhì)對(duì)立的亞組織，如工廠中工人的非正式的朋友群體、社區(qū)鄰里中的志愿者協(xié)會(huì)這類正式組織等。 
第三，確定社區(qū)的范圍或規(guī)模也是爭(zhēng)論的熱點(diǎn)之一，與正式組織相比，缺乏清楚的范圍是社區(qū)組織的主要特征之一，但是，在以地緣性為基礎(chǔ)的社區(qū)中，如沒(méi)有范圍的界限，那么社區(qū)的概念可以擴(kuò)展到整個(gè)國(guó)家和整個(gè)世界（事實(shí)上也確實(shí)有人將世界看成一個(gè)社區(qū)）�；衾麍�(jiān)持把社區(qū)的規(guī)模限制在居民對(duì)本區(qū)域的日常生活有一種大致的了解范圍內(nèi)，人們對(duì)自己的社區(qū)十分熟悉，耳聞目睹那些不會(huì)引起其他地方的人注意、關(guān)心的日�，嵤拢�這樣就將全球、國(guó)家和巨型城市排除在外了。 
但是，另一方面，社區(qū)的最小范圍有沒(méi)有呢？比如，一個(gè)家庭是不是一個(gè)社區(qū)？一些社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，這一問(wèn)題可根據(jù)以下兩方面來(lái)把握：（1）社區(qū)必須發(fā)揮一些基本功能，包括提供基本經(jīng)濟(jì)需要、社會(huì)化、社會(huì)控制、社會(huì)參與和相互支持的功能。（2）社區(qū)是社會(huì)的縮影，與其他群體不同，它也是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，包括如政府、經(jīng)濟(jì)、教育、宗教、家庭等子系統(tǒng)。所以，社區(qū)必須具有一定規(guī)模。 
通過(guò)以上敘述，我們可以看出社區(qū)概念具有以下幾個(gè)主要特征：（1）共同性，主要指共同利益、共同文化、共同意識(shí)或價(jià)值觀等；（2）非正式組織性；（3）社區(qū)內(nèi)居民之間互動(dòng)較多，對(duì)社區(qū)內(nèi)的日常生活比較熟悉；（4）具有一些基本社會(huì)功能和一定規(guī)模；（5）地域性在多數(shù)情況下仍是一個(gè)必須考慮的因素，但可以確信，非地域性將會(huì)越來(lái)越重要，今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，社區(qū)將包括地域性社區(qū)和非地域性社區(qū)兩種類型。 
最后我們還要注意，如前所述，“社區(qū)”這個(gè)概念在社會(huì)學(xué)史上一直存在爭(zhēng)論，將來(lái)也仍將存在爭(zhēng)論。目前，一些社會(huì)學(xué)家承繼前面論述的強(qiáng)調(diào)作為地域性社會(huì)組織類型的社區(qū)與強(qiáng)調(diào)作為社會(huì)關(guān)系或情感類型的社區(qū)之間的爭(zhēng)論，認(rèn)為“社區(qū)”這個(gè)概念同時(shí)負(fù)載著兩個(gè)不大相干的社會(huì)事實(shí)，一是它界定著一定的地域規(guī)模或范圍（也包括“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”這類空間的規(guī)模和范圍），二是它象征著“禮俗社會(huì)”的意義。他們主張，界定著一定地域規(guī)�；蚍秶�的社區(qū)應(yīng)當(dāng)被“地域性”或“地方性”的概念取代，象征“禮俗社會(huì)”意義的社區(qū)應(yīng)當(dāng)被“城市生活方式”這個(gè)概念取代。 
絕大多數(shù)人都與多個(gè)社區(qū)保持著聯(lián)系，這一方面是由于我們不會(huì)永遠(yuǎn)固定在一個(gè)地方，而是會(huì)在地理上不斷遷移，或者會(huì)通過(guò)電子通信技術(shù)與更多的人發(fā)生著聯(lián)系；另一方面，我們居住的小社區(qū)通常隸屬于更大的社區(qū)，這些社區(qū)同樣會(huì)影響我們的生活。作為社會(huì)工作者，我們需要知道這些規(guī)模大小不同的社區(qū)。 
社區(qū)提供給我們豐富多彩的社會(huì)和個(gè)人生活，影響我們思考和行為的方式，用價(jià)值觀、行為規(guī)范、明確的法律、非文字的行為舉止準(zhǔn)則包圍和塑造我們，用關(guān)于現(xiàn)實(shí)世界的意義和解釋以及對(duì)世界的設(shè)想滋養(yǎng)我們，為我們的居住、工作、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、買賣、宗教儀式、娛樂(lè)和休息等提供資源、機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。與社會(huì)工作的生態(tài)學(xué)模式強(qiáng)調(diào)環(huán)境中的個(gè)人相一致，社區(qū)肯定也是如同個(gè)人、家庭和群體一樣的社會(huì)工作介入的對(duì)象。社會(huì)工作者可以擴(kuò)大社區(qū)的資源。根據(jù)費(fèi)林（Fellin）的觀點(diǎn)，一個(gè)令人滿意的社區(qū)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)“有能力回應(yīng)廣泛的成員需要，解決他們?cè)谌粘Ｉ�活中遇到的�?wèn)題和困難的社區(qū)”。當(dāng)居民能夠（1）對(duì)其社區(qū)承擔(dān)義務(wù)，（2）自我意識(shí)到他們共享的價(jià)值觀和利益，（3）在相互交往中敞開(kāi)心胸，（4）廣泛參與社區(qū)的決策時(shí)，社區(qū)以上的能力將會(huì)得到加強(qiáng)。