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肥料是莊稼的糧食，也是重要的農業(yè)生產資料。我國化肥年施用總量達5000多萬t（折純），是世界上最大的化肥消費國。化肥的大量施用，一方面為促進糧食增產、農業(yè)增效、農民增收作出了極其重要的貢獻，但另一方面，由于科學施肥水平整體不高，部分地區(qū)盲目施肥現(xiàn)象嚴重，不僅增加農業(yè)生產成本，降低生產效益，而且造成肥料資源的巨大浪費，導致農產品品質下降、土壤肥力衰退與環(huán)境污染，直接影響到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農產品質量安全。為解決上述問題，河南省在20世紀90年代開展配方施肥、平衡配套施肥的基礎上，于1998年提出在全省組建測配站、推廣配方肥，全面探索“測、配、產、供、施”一條龍服務模式。經過八年努力，到2005年全省已建測配站150多個，在實施區(qū)初步實現(xiàn)了測土、配方、配肥、供肥和施肥技術指導一條龍連鎖服務，有力地推動了全省測土配方施肥技術推廣工作開展，促進了肥料施用結構調整，收到了良好的經濟、社會效益和生態(tài)效益。八年累計配制推廣配方肥60多萬t，在小麥、玉米、棉花、蔬菜等多種作物上推廣測土配方施肥技術1500多萬畝次，增產糧食6億kg，節(jié)約肥料30萬t（實物量），實現(xiàn)節(jié)本增效9億元以上，直接受益農戶已達300萬戶，較好地解決了測土配方施肥技術推廣“最后一公里”斷層問題，使測土配方施肥技術真正實現(xiàn)了落地人戶，深受推廣區(qū)廣大群眾的歡迎，同時也引起了各級領導的重視和媒體的關注，中央及省級等35家新聞媒體先后從不同側面進行了80多次報道。
2005年，農業(yè)部為貫徹中央一號文件精神，在全國范圍內組織開展了測土配方施肥春、秋季行動。同時，在國家財政支持下，啟動實施了測土配方施肥補貼項目。我省作為農業(yè)大省，歷來受到國家高度重視，從2005年開始，連續(xù)四年補貼資金數(shù)、實施項目縣數(shù)都是全國最多的省份，累計投入資金1.834億元，實施項目縣增加到110個（含1個國有農場），基本覆蓋了全省95％以上的農業(yè)縣（市、區(qū)）。其中，2005年度新建18個縣，補貼資金1800萬元；2006年度新建27個縣，續(xù)建18個縣，投入資金3600萬元；2007年新建37個縣，續(xù)建45個縣，投入資金6050萬元；2008年新建28個縣，續(xù)建64個縣，鞏固完善18個縣，投入資金6890萬元。

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