中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展報(bào)告.2014
定 價(jià):88 元
- 作者:張承惠 鄭醒塵等
- 出版時(shí)間:2014/12/1
- ISBN:9787517702900
- 出 版 社:中國(guó)發(fā)展出版社
- 中圖法分類:F832.35
- 頁(yè)碼:413
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)向現(xiàn)代化國(guó)家轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié),需要農(nóng)村金融發(fā)揮促進(jìn)作用。當(dāng)前農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所自2012年起,圍繞農(nóng)村金融主題調(diào)研走訪了全國(guó)半數(shù)以上的省份,并對(duì)2005年以來(lái)的農(nóng)戶金融服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,組織各方人員參與相關(guān)研究。
《2014中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展報(bào)告》反映當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀、問題,各地農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展障礙、訴求與建議,提出發(fā)展農(nóng)村普惠金融、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制的思路及對(duì)策,并提供各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)經(jīng)驗(yàn)介紹。
序言一
序言二
前言
總報(bào)告
一、中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展面臨的新形勢(shì)
二、當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀和問題
三、農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展新思路
第一篇 理論篇
第1章 國(guó)外農(nóng)村金融理論的發(fā)展及實(shí)證研究綜述
一、農(nóng)村金融的特點(diǎn)及主要問題
二、農(nóng)村金融的主要理論及其演變
三、農(nóng)村金融的具體操作層面的一些問題
第2章 國(guó)內(nèi)農(nóng)村金融改革與發(fā)展文獻(xiàn)綜述
一、農(nóng)村金融中的政府與市場(chǎng)關(guān)系
二、如何推進(jìn)農(nóng)村金融改革
三、農(nóng)村金融創(chuàng)新
第3章 中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)
一、新形勢(shì)中蘊(yùn)含的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
二、農(nóng)村信用社改革面臨新形勢(shì)、新問題
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展方向
第4章 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)村金融需求的影響
一、農(nóng)戶的金融服務(wù)需求發(fā)生變化
二、城鄉(xiāng)一體化背景下的農(nóng)村金融需求
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要更加有效的金融服務(wù)支持
第二篇 實(shí)踐篇
第5章 農(nóng)村住戶金融服務(wù)的現(xiàn)狀和問題
一、農(nóng)村金融服務(wù)的國(guó)際比較:基于普惠金融視角
二、中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查:以農(nóng)村住戶貸款為重點(diǎn)
三、面臨的問題
四、原因分析
第6章 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中面臨的障礙及政策訴求
一、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)的主要做法
二、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面臨的支農(nóng)障礙
三、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策建議
第7章 發(fā)展農(nóng)村普惠金融的思路和對(duì)策
一、小額信貸和普惠金融的理論依據(jù)和基本思路
二、對(duì)小額信貸和普惠金融的理解和思辨
三、農(nóng)村普惠金融的政策框架及存在的若干問題
四、加快發(fā)展農(nóng)村普惠金融的政策建議和思考
第8章 創(chuàng)新農(nóng)村金融體制的思路及對(duì)策
一、問題的提出
二、農(nóng)村金融要解決的基本問題
三、農(nóng)村金融體制與制度缺陷
四、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制基本思路
五、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制的政策建議
第三篇 經(jīng)驗(yàn)篇
第9章 第二輪農(nóng)村信用社改革的成效及啟示
一、主要改革措施
二、改革進(jìn)展
三、改革經(jīng)驗(yàn)
三、當(dāng)前農(nóng)村信用社系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的重要變化
四、農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展的基本趨勢(shì)
五、對(duì)進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革的啟示
第10章 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的國(guó)際比較
一、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的成就具有世界性意義
二、農(nóng)業(yè)銀行成功服務(wù)“三農(nóng)”的主要原因和經(jīng)驗(yàn)
三、農(nóng)業(yè)銀行在我國(guó)農(nóng)村金融體系中發(fā)揮了骨干和支柱作用
第11章 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)經(jīng)驗(yàn)
一、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的主要做法
二、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)際效果
三、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)驗(yàn)及啟示
第12章 十年改革十年跨越
——山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社分報(bào)告
一、山東農(nóng)村信用社發(fā)展現(xiàn)狀
二、山東農(nóng)信系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”的探索與實(shí)踐
三、山東省聯(lián)社支持與服務(wù)縣級(jí)法人機(jī)構(gòu)的主要做法
四、當(dāng)前省級(jí)農(nóng)信系統(tǒng)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)
五、山東農(nóng)信改革發(fā)展的啟示
六、展望未來(lái)
附件:推廣信用工程建設(shè)提升支農(nóng)服務(wù)水平
第13章 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展研究:以余姚農(nóng)村合作銀行為例
一、基本情況
二、新形勢(shì)下余姚農(nóng)合行面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
三、余姚農(nóng)合行多年持續(xù)、穩(wěn)健、健康發(fā)展的做法總結(jié)
四、保持農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的啟示
第14章 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的實(shí)踐與探索
一、改革發(fā)展總體情況
二、支持“三農(nóng)”發(fā)展情況
三、內(nèi)部綜合改革重點(diǎn)及成效
四、農(nóng)發(fā)行支農(nóng)與改革發(fā)展的主要啟示
第15章 供銷合作系統(tǒng)拓展金融服務(wù)的探索與實(shí)踐
一、農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀概述
二、我國(guó)農(nóng)村合作金融發(fā)展現(xiàn)狀概述
三、供銷合作社開展農(nóng)村金融服務(wù)的情況
四、當(dāng)前供銷合作社系統(tǒng)從事農(nóng)村金融的環(huán)境及問題分析
第16章 扎根農(nóng)村、普惠民生,打造“三農(nóng)”金融服務(wù)生力軍
——中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行分報(bào)告
一、踐行服務(wù)“三農(nóng)”是郵儲(chǔ)銀行的歷史使命
二、實(shí)施“三農(nóng)”金融服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略
三、打造普惠金融的“郵儲(chǔ)銀行模式”
四、當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)
五、未來(lái)發(fā)展前景及思路
附件1:郵儲(chǔ)銀行零售貸款業(yè)務(wù)發(fā)展情況
附件2:河南焦作“蒙牛公司+奶站+奶農(nóng)”小額貸款
附件3:陜西果業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)(冷庫(kù)抵押)小額貸款
附件4:吉林土地收益保證貸款
《2014中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展報(bào)告》:
基層機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。另一些文獻(xiàn)則肯定省聯(lián)社基本模式的合理性。祝曉平(2005)論述了省聯(lián)社模式的合理性,認(rèn)為它是兼具政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義和產(chǎn)權(quán)意義的制度安排,能通過激勵(lì)內(nèi)部人以及對(duì)外部人實(shí)現(xiàn)反干預(yù),優(yōu)化當(dāng)前信用社法人治理。周素彥和周文平(2007)認(rèn)為選擇省聯(lián)社具有歷史必然性。中國(guó)人民銀行海N中心支行課題組(2008)認(rèn)為,省聯(lián)社模式在全國(guó)絕大多數(shù)省份確立具有“路徑依賴”因素和相當(dāng)程度的合理性,但需要注意產(chǎn)權(quán)虛置問題。
最后,關(guān)于深化農(nóng)信社體系改革。不少文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)了深化改革的必要性(趙明,2005;阮紅新,2006;周素彥和周文平,2007;中國(guó)人民銀行?谥行闹姓n題組2008;吳盛光,2011)。第四次全國(guó)金融工作會(huì)議也提出,“省聯(lián)社要淡出行政管理職能,強(qiáng)化服務(wù)職能”。關(guān)于省聯(lián)社改革,趙潔和金曉春(2009)認(rèn)為,省聯(lián)社改革需要堅(jiān)持提高效率,貼近“三農(nóng)”,政企分開、管理合法,行業(yè)管理職責(zé)落實(shí)到位等四項(xiàng)原則。現(xiàn)有文獻(xiàn)主要討論了六種省聯(lián)社改革模式:省級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行模式、省級(jí)農(nóng)村合作銀行模式、金融控股公司模式、金融服務(wù)公司模式、行業(yè)協(xié)會(huì)模式和農(nóng)村金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)模式(阮紅新,2006;周鴻衛(wèi)和彭建剛,2008;趙杰和金曉春,2009;吳盛光,2011)。其中,前四種模式曾列為討論對(duì)象。省級(jí)農(nóng)村合作銀行模式或聯(lián)合銀行模式是由縣聯(lián)社自下而上人股形成聯(lián)合銀行,省聯(lián)社具有從事批發(fā)性存貸款業(yè)務(wù)的職能。金融持股公司模式是成立金融持股公司參股或控股縣級(jí)聯(lián)社。金融服務(wù)公司模式是指縣級(jí)社自下而上組成聯(lián)合服務(wù)公司,保留二級(jí)法人制。與聯(lián)合銀行不同,金融服務(wù)公司模式不能提供批發(fā)性存貸款業(yè)務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)模式是將省聯(lián)社改造成為全省農(nóng)村信用社的具有社團(tuán)法人性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)。地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)模式是將省聯(lián)社改造為地方監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)農(nóng)信社進(jìn)行監(jiān)管。關(guān)于以上六種模式誰(shuí)是最優(yōu)模式,不同文獻(xiàn)有不同觀點(diǎn)。
3.利率市場(chǎng)化
國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和政策界圍繞利率市場(chǎng)化曾有過爭(zhēng)論。“放開論”主要基于以下理由認(rèn)為農(nóng)村金融改革中應(yīng)放開利率管制。一是利率管制下扭曲的利率導(dǎo)致農(nóng)村資金外流和農(nóng)村信貸供給不足(徐忠和程恩江,2004)。二是利率管制損害農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)可持續(xù)性(徐忠和程恩江,2004;周小川,2004;謝平,2006)。三是對(duì)“三農(nóng)”的支持不一定要通過利率限制或優(yōu)惠利率來(lái)體現(xiàn)。徐忠和程恩江(2004)認(rèn)為金融支農(nóng)的重點(diǎn)應(yīng)放在降低農(nóng)村地區(qū)尤其是貧苦地區(qū)的信貸風(fēng)險(xiǎn)和交易成本上。
……