�。ㄒ唬┟耖g性
　　社會工作機(jī)構(gòu)的“民間性”有三層含義：一是民間社會工作機(jī)構(gòu)具有相對獨(dú)立性，提供社工服務(wù)的民間組織與政府及部門沒有人、財(cái)、物的關(guān)系，不是隸屬于政府的一個單位；提供服務(wù)的社會工作者也不是政府的雇員。二是民間社會工作機(jī)構(gòu)具有自主性，機(jī)構(gòu)可以按照居民需求、社會資源以及實(shí)施條件來制定服務(wù)方案，從而積極主動地發(fā)揮自身的作用。三是民問社會工作機(jī)構(gòu)具有專業(yè)性，按照社會工作理念、社會工作方法開展服務(wù)，不受政治權(quán)力的干預(yù)，確保社會工作沿著“專業(yè)運(yùn)作”的路徑順利推進(jìn)。當(dāng)然，這并不意味著社會工作機(jī)構(gòu)作為非政府組織是“無政府組織”，更不是“反政府組織”。相反，社會工作機(jī)構(gòu)是政府功能的延伸，必須借助于政府提供的資源和政策才能實(shí)現(xiàn)自身的功能。
　�。ǘ�）非營利性
　　社會工作機(jī)構(gòu)不是商業(yè)性的，它可以進(jìn)行營利活動，但所得必須用于為組織宗旨服務(wù)而不能在其成員中進(jìn)行分配。非營利性并不意味著機(jī)構(gòu)不能營利，而是不以營利為目的，這是一種“社會企業(yè)”的理念。①這與企業(yè)等營利性行業(yè)是不一樣的，但卻是政府工作理念的最好實(shí)踐。如果說社會工作機(jī)構(gòu)是民間非營利組織，那么政府就是官方非營利組織。政府也是非營利性組織，民眾的利益就是國家政府的利益，這正是政府要爭取、要維護(hù)的。除了民眾的利益，政府沒有額外的、僅僅屬于自己的利益。從這個意義講，政府無利益。從這點(diǎn)上看，社會工作機(jī)構(gòu)也類似于政府，是政府非營利性具體實(shí)現(xiàn)的組織，正因?yàn)槿绱�，才成為政府的最好合作伙伴。民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)也常被稱為“第三方政府”，在政府主導(dǎo)的社會服務(wù)中扮演關(guān)鍵角色。當(dāng)然，社會工作機(jī)構(gòu)不以營利為目的，這并不代表組織不需要效益。這個效益主要指社會效益。但要注意的是，社會效益是需要一定的經(jīng)濟(jì)效益來支撐的，社會工作機(jī)構(gòu)要以最小的成本獲得最大的收益，要通過制度化的管理提高工作效率，要通過一定的方式籌集和整合財(cái)物資源，等等，因此社會工作機(jī)構(gòu)也需要運(yùn)營，搞好成本預(yù)算與財(cái)務(wù)管理。沒有效益，就難以獲得公信力，也無法繼續(xù)運(yùn)營下去。
　�。ㄈ�）志愿性
　　社會工作者的志愿性來自社會工作特有的文化。社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展就是一個合乎文化（文明化）的過程，積聚了人類思想文化中最經(jīng)典的文化①：基督教文化中的博愛思想、儒教文化中的仁愛情懷、佛教文化中的慈悲精神，以及啟蒙文化所倡導(dǎo)的人的價值、人的權(quán)利的人道主義理念，這些思想資源都是社會工作的文化標(biāo)桿。如果說，文明是文化的進(jìn)步表現(xiàn)，那么，最大限度地減少貧困苦難和社會剝奪是社會文明進(jìn)步的最重要的表現(xiàn)，以弱勢群體為服務(wù)對象的社會工作無疑是人類一項(xiàng)崇高的文化事業(yè)。具有這樣一種社會工作文化的機(jī)構(gòu)會吸收一大批有志于從事該偉大事業(yè)的人。如同非營利性組織存在著“志愿失靈”一樣，社會工作隊(duì)伍中也有非志愿性的成員，其特征是對社會工作的價值理念不太認(rèn)同或不太清楚，出于某種壓力或被迫加人社會工作的行列，參與社會工作是臨時的、投機(jī)的，這類人只要有機(jī)會，就會脫離社會工作隊(duì)伍。社會工作“志愿失靈”雖然是一種組織上的“異化”現(xiàn)象，但只要不是一種普遍現(xiàn)象，就不會影響社會工作機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　……