我們撰寫、編輯、出版《中國(guó)農(nóng)村研究·地方經(jīng)驗(yàn)研究書系:再領(lǐng)先一步》的主要目標(biāo)有四個(gè):一是觀察、記錄、研究中國(guó)農(nóng)村的變革歷史;二是研究中國(guó)農(nóng)村變革發(fā)展中的問題;三是挖掘和培育中國(guó)農(nóng)村實(shí)證研究學(xué)者,形成自己的學(xué)術(shù)風(fēng)格:四是建設(shè)中國(guó)農(nóng)利研究學(xué)者交流對(duì)話的平臺(tái),特別是為學(xué)者們立足中國(guó)本土經(jīng)驗(yàn),建構(gòu)既能夠解釋中國(guó)農(nóng)村,又能夠解釋世界農(nóng)村的分析框架提供交流和對(duì)話的平臺(tái)。
鑒于這個(gè)目標(biāo),《中國(guó)農(nóng)村研究·地方經(jīng)驗(yàn)研究書系:再領(lǐng)先一步》具有如下幾個(gè)特點(diǎn):
《中國(guó)農(nóng)村研究·地方經(jīng)驗(yàn)研究書系:再領(lǐng)先一步》以經(jīng)驗(yàn)研究為主。華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問題研究中心以實(shí)證研究見長(zhǎng),過去以定性經(jīng)驗(yàn)研究為主,近幾年隨著“百村觀察”和“中國(guó)農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)”的建設(shè),計(jì)量實(shí)證研究也開始起步!爸袊(guó)農(nóng)村研究叢書”的經(jīng)驗(yàn)性成果既包括田野調(diào)查成果,也包括在歷史的“田野”中調(diào)查的成果;既包括定性經(jīng)驗(yàn)研究,也包括定量經(jīng)驗(yàn)研究;既包括案例研究,也包括計(jì)量研究。
《中國(guó)農(nóng)村研究·地方經(jīng)驗(yàn)研究書系:再領(lǐng)先一步》以跨學(xué)科研究為主。華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問題研究中心是教育部綜合性的農(nóng)村研究基地,以研究農(nóng)村政治問題為主,同時(shí)研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化問題。我們期望從不同的學(xué)科、視角解剖中國(guó)農(nóng)村、研究中國(guó)農(nóng)村,形成對(duì)中國(guó)農(nóng)村的整體認(rèn)識(shí)。
中國(guó)是一個(gè)占老的農(nóng)業(yè)文明大國(guó)。
中國(guó)是一個(gè)世界農(nóng)民最多的大國(guó)。
中國(guó)是一個(gè)正在從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明急劇轉(zhuǎn)變的發(fā)展中大國(guó)。
農(nóng)村和農(nóng)民問題是世界性難題,也是中國(guó)的世紀(jì)性難題。20世紀(jì)以來,中國(guó)在解決這一世界性和世紀(jì)性難題中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也有過慘痛的教訓(xùn)。進(jìn)入21世紀(jì),農(nóng)村和農(nóng)民問題還將存在,并會(huì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。一個(gè)占老農(nóng)業(yè)文明大國(guó)邁向現(xiàn)代工業(yè)文明的過程如何解決農(nóng)村和農(nóng)民問題,本身就足一個(gè)具有重要?dú)v史意義的大事,也為我們的學(xué)術(shù)研究提供了豐富的養(yǎng)料和廣闊的空間。
正是基于這一背景,華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問題研究中心組織撰寫、編輯、出版“中國(guó)農(nóng)村研究叢恬”。
早在20世紀(jì)80年代初,中心人員就致力于農(nóng)村和農(nóng)民問題研究。1990年前后由四川人民出版社出版了“農(nóng)村基層政權(quán)研究系列叢書”,1992年由中國(guó)廣播電視出版社出版了《非均衡的中國(guó)政治;城市與鄉(xiāng)村比較》,1995年由武漢出版社出版了《中國(guó)農(nóng)村政治穩(wěn)定與發(fā)展》等專著。20世紀(jì)90年代后期,由華中師范大學(xué)出版社出版了“村治書系”(一套10本)。21世紀(jì)初,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版了“鄉(xiāng)村治理書系”。2005年,我們決定以“中國(guó)農(nóng)村研究書系”作為本中心長(zhǎng)期使用的學(xué)術(shù)品牌。
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導(dǎo)論
第一部分 理論研究
第一章 在科學(xué)發(fā)展中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
第一節(jié) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:云浮選擇
第二節(jié) 對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌:功能分區(qū)與功能擴(kuò)展
第三節(jié) 與外互補(bǔ):錯(cuò)位發(fā)展與對(duì)接發(fā)展
第四節(jié) 科學(xué)發(fā)展:云浮經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型探索的意義
第二章 在三化同步中推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
第一節(jié) 探索三化同步:云浮新路的起點(diǎn)
第二節(jié) 在新型工業(yè)化道路中以工補(bǔ)農(nóng)
第三節(jié) 在新型城鎮(zhèn)化道路中以城帶鄉(xiāng)
第四節(jié) 云浮市三化同步發(fā)展路徑的啟示
第三章 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加突出社會(huì)建設(shè)
第一節(jié) 尋找出路,破解發(fā)展困境
第二節(jié) 錯(cuò)位發(fā)展,突出社會(huì)建設(shè)
第三節(jié) 政府轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)社會(huì)建設(shè)
第四節(jié) 服務(wù)到村,落實(shí)社會(huì)建設(shè)
第五節(jié) 欠發(fā)達(dá)地區(qū)闖出來的新路
第四章 在社會(huì)建設(shè)中創(chuàng)新社會(huì)管理
第一節(jié) 重心在農(nóng)村:云浮社會(huì)管理的背景
第二節(jié) 上下協(xié)同:云浮社會(huì)管理的探索
第三節(jié) 傳統(tǒng)資源:云浮社會(huì)管理的原點(diǎn)
第四節(jié) 互動(dòng)式創(chuàng)新:云浮社會(huì)管理的演進(jìn)
第五節(jié) 小結(jié)
第五章 在政府主導(dǎo)中更加重視群眾主體作用
第一節(jié) 順應(yīng)大局 明確群眾主體地位
第二節(jié) 多管齊下 提升群眾參與能力
第三節(jié) 豐富載體 創(chuàng)造群眾參與條件
第四節(jié) 宮民共治 激發(fā)社會(huì)活力
第六章 在改革發(fā)展中注重成果共享
第一節(jié) 內(nèi)外壓力:云浮改革的背景
第二節(jié) 財(cái)稅共享:云浮成果共享的保障
第三節(jié) 均等化服務(wù):云浮成果共享的基本路徑
第四節(jié) 民生工程:云浮成果共享的突破口
第五節(jié) 云浮成果共享的成效與啟示
結(jié)論
第二部分 專題討論
以“主體功能擴(kuò)展”實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀——云浮模式的基本經(jīng)驗(yàn)研究
建構(gòu)“向下給力”機(jī)制創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理——“云安經(jīng)驗(yàn)”研究
三級(jí)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)深耕基層創(chuàng)新社會(huì)管理——云安縣探索建正社會(huì)管理新模式
“5+x”:創(chuàng)新干部考評(píng)機(jī)制的有益嘗試——關(guān)于廣東省云浮市創(chuàng)新干部考評(píng)機(jī)制的調(diào)查
創(chuàng)新維穩(wěn)模式維護(hù)基層穩(wěn)定——為什么廣東省云安縣能夠?qū)嵱^“零上訪”
三級(jí)理事會(huì)破解農(nóng)村“一事一議”難題——云浮市三級(jí)理事會(huì)的調(diào)查與思考
小信用,大杠桿——廣東省郁南縣村民信用自治的調(diào)查與思考
小垃圾,大服務(wù)——廣東省云安縣農(nóng)村生活垃圾處理工作的調(diào)查與思考
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第三部分 社會(huì)反響
。ㄒ唬┑谝浑A段:戰(zhàn)略思路的萌芽
2008年云浮市委、市政府新班子就開始思考如何按照科學(xué)發(fā)展觀探索新的發(fā)展路子。10月市委書記王蒙徽同志在上任一個(gè)月零兩天就去建設(shè)部門調(diào)研。在云浮市建設(shè)線門調(diào)研座談會(huì)上的講話中就強(qiáng)調(diào):“要認(rèn)清云浮自身位置,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)城市更好更快地發(fā)展!贝舜沃v話持一種反思的態(tài)度,大多是用“不”來表述的,“不能采取過去的發(fā)展方式,搞那種粗放的、破壞環(huán)境、破壞資源、不協(xié)調(diào)發(fā)展的模式”,“科學(xué)發(fā)展觀不是不要發(fā)展,而是鼓勵(lì)發(fā)展;不是不要發(fā)展,而是強(qiáng)調(diào)又好又快地發(fā)展”。也就是說,不管是云浮市委、市政府新班子,還是新班子的班長(zhǎng)王蒙徽同志,對(duì)于科學(xué)發(fā)展究竟是什么、如何發(fā)展,也只能從“不”的角度來進(jìn)行思考,對(duì)未來的發(fā)展路子還沒有具體的方向和措施。按照他們的話說“腦子沒有弦”。這應(yīng)該說是“云浮探索”最早萌芽的一次官方表達(dá)。
在云浮市委、市政府反思、探索之際,中共中央政治局委員,廣東省委書記汪洋同志在十七屆三中全會(huì)后的首次調(diào)研就前往農(nóng)業(yè)大市云浮。他對(duì)云浮的改革創(chuàng)新和農(nóng)村發(fā)展提出了重要的建設(shè)性意見,指出了明確的方向。汪洋同志建議:“云浮市要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān),爭(zhēng)當(dāng)廣東農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)!蓖粞笸具指出:“對(duì)于一個(gè)后進(jìn)地區(qū)來說,發(fā)展的機(jī)會(huì)是永遠(yuǎn)存在的,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)發(fā)展的思路和模式!蓖粞笸镜臐(rùn)研講話包括三個(gè)方面的意思:一是云浮市要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)改革實(shí)踐工作;二是爭(zhēng)取在農(nóng)村改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破;三是要找準(zhǔn)發(fā)展思路和模式。
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