第一部分 中國(guó)海洋環(huán)境與生態(tài)工程發(fā)展戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告

第一章 我國(guó)海洋環(huán)境與生態(tài)工程發(fā)展的戰(zhàn)略需求
一、改善近海環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)海洋生態(tài)安全的需求
二、促進(jìn)沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求
三、建設(shè)海洋生態(tài)文明的需求

第二章 我國(guó)海洋環(huán)境與生態(tài)工程發(fā)展現(xiàn)狀
一、我國(guó)海洋環(huán)境與生態(tài)現(xiàn)狀
（一）近岸海域水質(zhì)較差
（二）局部海域沉積物受到污染
（三）海洋垃圾污染不容忽視
（四）海岸帶生態(tài)遭到破壞，漁業(yè)資源衰退
（五）典型生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重，生物多樣性下降
（六）海洋生物入侵嚴(yán)重
（七）生態(tài)災(zāi)害頻現(xiàn)且呈加重趨勢(shì)
（八）持久性有機(jī)污染問(wèn)題日益凸顯
（九）海洋健康指數(shù)偏低
二、海洋環(huán)境污染控制工程發(fā)展現(xiàn)狀
（一）實(shí)施陸源污染物總量減排工程，緩解海洋環(huán)境壓力
（二）開(kāi)展了海洋垃圾污染控制
（三）積極穩(wěn)妥地控制持久性有機(jī)污染物（POPs）
三、海洋生態(tài)保護(hù)工程發(fā)展現(xiàn)狀
（一）海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)初顯成效
（二）海岸帶生態(tài)修復(fù)與治理逐步開(kāi)展
四、海洋環(huán)境管理與保障工程
（一）基于功能區(qū)劃的海域使用管理和環(huán)境保護(hù)
（二）海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力得到長(zhǎng)足發(fā)展
（三）海洋環(huán)境與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急能力建設(shè)逐步啟動(dòng)

第三章 世界海洋環(huán)境與生態(tài)工程發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
一、海洋環(huán)境與生態(tài)工程發(fā)展現(xiàn)狀與主要特點(diǎn)
（一）基于生態(tài)系統(tǒng)健康的海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)理念
（二）污染控制工程發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)
（三）海洋生態(tài)保護(hù)工程發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)
（四）管理與保障工程發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)
（五）重大涉海工程的環(huán)境保護(hù)
二、面向2030年的世界海洋環(huán)境與生態(tài)工程發(fā)展趨勢(shì)
（一）人類開(kāi)發(fā)利用海洋資源能力大幅度提高，海洋環(huán)境將面臨更大壓力
（二）海洋經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)將成為各國(guó)首選之路
（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)信息化趨勢(shì)
（四）海洋環(huán)境保護(hù)全球化趨勢(shì)
三、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（典型案例分析）
（一）美國(guó)切薩皮克海灣的TMDL方案
（二）澳大利亞大堡礁的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
（三）荷蘭臨港石化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園
（四）美國(guó)墨西哥灣原油泄漏應(yīng)急響應(yīng)

第四章 我國(guó)海洋環(huán)境與生態(tài)工程面臨的主要問(wèn)題
一、海洋經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展給近海環(huán)境與生態(tài)帶來(lái)巨大壓力
（一）我國(guó)沿海地區(qū)中長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析
（二）我國(guó)沿海地區(qū)污染物排放預(yù)測(cè)
二、陸海統(tǒng)籌的環(huán)境管理仍存在機(jī)制障礙和技術(shù)難度
三、海洋生態(tài)保護(hù)的系統(tǒng)性和綜合性有待提升
（一）海洋生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)性不強(qiáng)
（二）工程及技術(shù)水平有待提升
（三）區(qū)域及國(guó)家層面的綜合考慮不足
四、涉海工程的技術(shù)水平、環(huán)境準(zhǔn)人、環(huán)境監(jiān)管等方面問(wèn)題
（一）海洋油氣田開(kāi)發(fā)工程監(jiān)管不力，溢油管理制度不完善
（二）沿海重化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻不高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高
（三）圍填海工程缺乏科學(xué)規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)法體系不完善
（四）核電開(kāi)發(fā)工程安全形勢(shì)不樂(lè)觀
五、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)尚不健全，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力較差
（一）海洋環(huán)境監(jiān)視、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)尚不健全，監(jiān)測(cè)技術(shù)不完善
（二）海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要參照國(guó)外研究成果制定，無(wú)我國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)研究支持
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