關(guān)于“傾注三農(nóng)”
　　農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對(duì)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活、保持社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的基礎(chǔ)性作用。
　　我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，也是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)。解決好農(nóng)業(yè)問(wèn)題，不僅對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要，而且對(duì)本地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食安全都有著重大意義。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)擺在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全部工作的重中之重，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，并連續(xù)10年下發(fā)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革和發(fā)展的中央［一號(hào)文件］，使我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變，取得了舉世矚目的巨大成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了快速發(fā)展，糧食實(shí)現(xiàn)歷史罕見(jiàn)的“十連增”，農(nóng)民生活明顯改善，農(nóng)民人均收入由2002年的2476元提高到2013年的8896元，農(nóng)村大地到處呈現(xiàn)出春意盎然、生機(jī)勃勃的景象。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)，為我國(guó)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的支撐，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。
　　然而，對(duì)于一個(gè)農(nóng)村人口占據(jù)絕大多數(shù)的13億多的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題并非一蹴而就。雖然農(nóng)業(yè)、農(nóng)村呈現(xiàn)出大好發(fā)展勢(shì)頭，但“三農(nóng)”的深層次矛盾和問(wèn)題仍然存在，需要傾注社會(huì)各方力量，立足我國(guó)基本國(guó)情和農(nóng)情，用更長(zhǎng)時(shí)間的創(chuàng)新實(shí)踐和實(shí)踐中的不斷創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中不斷努力。
　　“三農(nóng)”問(wèn)題的解決任重而道遠(yuǎn)。
　　黨的十八大再次明確指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重；并明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在河北阜平縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困事農(nóng)耕。為進(jìn)一步探索和拓寬適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，國(guó)家發(fā)展改革委所屬的改革傳播影視中心與北京傾注三農(nóng)文化傳媒中心共同于2004年始創(chuàng)以踐行黨的“三農(nóng)”政策、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為宗旨的《傾注三農(nóng)》系列宣傳活動(dòng)。活動(dòng)創(chuàng)辦以來(lái)，先后攝制了第一部反映我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的20集電視專題片——《傾注三農(nóng)》，創(chuàng)辦了《傾注三農(nóng)》電視專題綜藝節(jié)目，舉辦了“傾注三農(nóng)·情滿海西”專題綜藝晚會(huì)和“傾注三農(nóng)·情系農(nóng)民工”專題綜藝晚會(huì)暨首屆農(nóng)民工春節(jié)晚會(huì)，以及“傾注三農(nóng)·情滿大地”綜藝晚會(huì)等大型系列宣傳活動(dòng)。中央宣傳部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦、水利部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等中央和國(guó)家有關(guān)單位依據(jù)《傾注三農(nóng)》宣傳主題分別參與主辦。中央和國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分別參與指導(dǎo)工作。
　　《傾注三農(nóng)》系列宣傳活動(dòng)的創(chuàng)辦，得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和充分肯定。時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶為此親筆題字，時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議總召集人（現(xiàn)任中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)）張德江，時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉，時(shí)任農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)（現(xiàn)任中共中央政治局委員、重慶市委書(shū)記）孫政才，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)烏云其木格、陳昌智、張平（時(shí)任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任），以及全國(guó)政協(xié)副主席羅豪才、李兆焯、阿不來(lái)提·阿不都熱西提等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，分別親臨觀看綜藝節(jié)目，并對(duì)演出節(jié)目的政策性、思想性、藝術(shù)性、觀賞性及宣傳方式給予充分肯定。時(shí)任中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中央宣傳部部長(zhǎng)（現(xiàn)任中共中央政治局常委、書(shū)記處書(shū)記）劉云山，時(shí)任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任（現(xiàn)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理）馬凱，為此做出了重要批示。時(shí)任農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)（現(xiàn)任中央書(shū)記處書(shū)記、全國(guó)政協(xié)副主席）杜青林，時(shí)任農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)（現(xiàn)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)）張寶文，及時(shí)任西藏自治區(qū)黨委書(shū)記（現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)）張慶黎等領(lǐng)導(dǎo)同志，分別接受攝制組采訪。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文寄語(yǔ)勉勵(lì)。
　　中央組織部、中央編辦、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)人大辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、最高人民法院、國(guó)務(wù)院研究室、教育部、民政部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央、中國(guó)人民銀行等中央和國(guó)家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志及國(guó)家工商總局、中華全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、中華全國(guó)供銷合作總社等單位的領(lǐng)導(dǎo)分別出席觀看綜藝節(jié)目。
　　《傾注三農(nóng)》的創(chuàng)辦得到了中央權(quán)威媒體的廣泛關(guān)注。新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、中新社、《法制日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)改革報(bào)》、《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》等中央主流媒體，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、中央人民政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)以及各相關(guān)部委網(wǎng)、地方各級(jí)政府網(wǎng)等主要網(wǎng)站對(duì)《傾注三農(nóng)》系列宣傳活動(dòng)都分別給予了大量的宣傳和報(bào)道。中央電視臺(tái)綜合頻道（CCTV-1）、財(cái)經(jīng)頻道（CCTV-2）、新聞?lì)l道（CCTV-13）、綜藝頻道（CCTV-3）、軍事農(nóng)業(yè)頻道（CCTV-7），以及部分�。ㄊ校┬l(wèi)視臺(tái)和相關(guān)頻道、全國(guó)部分縣（市）電視臺(tái)，在黃金時(shí)段均先后分別播放了《傾注三農(nóng)》系列宣傳節(jié)目。搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易等商業(yè)網(wǎng)站也分別對(duì)《傾注三農(nóng)》系列宣傳活動(dòng)作了大量的報(bào)道和轉(zhuǎn)載。
　　從2013年開(kāi)始，《傾注三農(nóng)》針對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)不到位、信息服務(wù)不對(duì)稱等困擾農(nóng)民生產(chǎn)和生活以及阻撓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，創(chuàng)建了“傾注三農(nóng)·濃金通”4G移動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)是把中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的惠農(nóng)卡（貸、轉(zhuǎn)、匯、支付、定活互轉(zhuǎn)、理財(cái)?shù)裙δ埽┖汀秲A注三農(nóng)》提供的中央和各省（市）的“三農(nóng)”補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策及致富渠道等生產(chǎn)和生活必需的信息，中國(guó)氣象局提供的逐小時(shí)天氣預(yù)報(bào)和自然災(zāi)害預(yù)警，以及中國(guó)鐵路總公司提供的訂退火車票、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司推出的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等，通過(guò)《傾注三農(nóng)》APP匯集至最現(xiàn)代、最方便、最實(shí)用、最普及的手機(jī)終端上，并通過(guò)消費(fèi)資源再利用專利技術(shù)以最低成本甚至零成本落到家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民和農(nóng)民工手中，為2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。
　　目前，《傾注三農(nóng)》已成為我國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域最受關(guān)注的綜合工作平臺(tái)�！秲A注三農(nóng)》將在主管和指導(dǎo)單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和國(guó)家有關(guān)部門的大力支持和積極參與下，在權(quán)威媒體的關(guān)注及社會(huì)各界的鼎力支持和幫助下，繼續(xù)以不同的方式關(guān)注著不同階段的“三農(nóng)”主題并展開(kāi)宣傳，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中發(fā)揮更加積極的作用，做出更多應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　二十集電視專題片《傾注三農(nóng)》腳本
　　第一集一號(hào)使命
　　【解說(shuō)】2006年春天，假如我們要在中國(guó)大地上找出一個(gè)最熱門的話題，那就是“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　如果說(shuō)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展中一次深刻的歷史性變革，那么，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是“大包干”后中國(guó)農(nóng)村發(fā)展中又一次深刻的歷史性變革，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、取得的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果。
　　【采訪】第十屆全國(guó)人大代表李洪信
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首要的任務(wù)，還是要大力發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民的收入。
　　【采訪】第十屆全國(guó)人大代表張津梁
　　建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)也在農(nóng)村，農(nóng)村的問(wèn)題解決不了，小康的問(wèn)題是無(wú)法解決的。
　　【采訪】第十屆全國(guó)人大代表張慶黎
　　在新的歷史時(shí)期，黨中央國(guó)務(wù)院鄭重地提出這個(gè)問(wèn)題，把它作為一項(xiàng)得民心的工程來(lái)實(shí)施，我感到它有著特殊的意義。
　　【解說(shuō)】在城市、鄉(xiāng)村、田野之上，我們到處都可以聽(tīng)到關(guān)于“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的熱切的聲音。
　　【采訪】基層干部
　　農(nóng)民們都說(shuō)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的春天又來(lái)了。
　　【采訪】村民
　　都有這個(gè)感覺(jué)，別說(shuō)我有，老百姓都這樣說(shuō)。
　　【解說(shuō)】這些洋溢在農(nóng)民臉上的笑容，發(fā)自他們的內(nèi)心，來(lái)自廣大農(nóng)民對(duì)黨中央惠農(nóng)支農(nóng)政策的贊許。
　　【采訪】農(nóng)民
　　農(nóng)民挺歡迎的‘
　　【采訪】
　　確實(shí)把我們農(nóng)民問(wèn)題、解決“三農(nóng)”問(wèn)題重視起來(lái)了，應(yīng)該說(shuō)共和國(guó)成立以來(lái)，這次對(duì)農(nóng)民、解決“三農(nóng)”問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)是照顧幅度最大的。
　　【解說(shuō)】當(dāng)田間地頭的心跳與中央高層的脈搏發(fā)生共鳴的時(shí)候，歷史必將在這深刻的呼應(yīng)中寫(xiě)下震撼時(shí)代的詩(shī)篇。
　　五十多年前，轟轟烈烈的土地改革生發(fā)了這樣一種共鳴：煥發(fā)了億萬(wàn)農(nóng)民的勞動(dòng)熱情。二十八年前，波瀾壯闊的農(nóng)村改革，又一次激發(fā)了億萬(wàn)農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)打開(kāi)了局面。
　　【采訪】原中央農(nóng)村政策研究室副主任劉堪
　　天安門游行的時(shí)候，彩車都有一號(hào)文件，農(nóng)民覺(jué)得最開(kāi)心，符合他們的要求。
　　【采訪】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文
　　為什么大家對(duì)農(nóng)業(yè)中的[一號(hào)文件]印象這么深？當(dāng)初在改革開(kāi)放的那個(gè)時(shí)期，確確實(shí)實(shí)很多體制上、觀念上重大的束縛和困擾，這幾個(gè)當(dāng)年的[一號(hào)文件]，對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題確實(shí)起到勢(shì)如破竹的作用，力度非常大，農(nóng)民非常歡欣鼓舞。
　　【解說(shuō)】二十八年后的今天，中共中央總書(shū)記胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)要尊重農(nóng)民的意愿。尊重農(nóng)民意愿，這飽含深情的呼喚，也必將引起時(shí)代的共鳴。
　　【采訪】第十屆全國(guó)人大代表黃培勁
　　我作為長(zhǎng)期在農(nóng)村一線的工作者，我相信農(nóng)民也好、我們也好，是堅(jiān)決擁護(hù)的，覺(jué)得這是一件非常好的事，而且可以說(shuō)是中國(guó)農(nóng)村自上一次農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)的第二次重大變革。
　　【采訪】第十屆全國(guó)政協(xié)委員齊景發(fā)
　　特別是對(duì)三農(nóng)問(wèn)題，提到了非常重要的位置上，提出要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)施行了一系列非常有利的措施。
　　【解說(shuō)】[中央一號(hào)]文件，在過(guò)去的二十多年里，似乎與“三農(nóng)”工作保持著一種無(wú)法滲透的密約。每當(dāng)農(nóng)村出現(xiàn)尖銳問(wèn)題的時(shí)候，[一號(hào)文件]就為破解“三農(nóng)”問(wèn)題帶來(lái)巨大的動(dòng)力和福音。
　　【字幕】
　　1982年：“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”寫(xiě)進(jìn)[一號(hào)文件]。
　　1983年：放活農(nóng)村工商業(yè)。
　　1984年：疏通流通渠道。
　　1985年：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。
　　1986年：增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
　　2004年：促進(jìn)農(nóng)民增收。
　　2005年：增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
　　2006年：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　【解說(shuō)】人們都記得2004年中央[一號(hào)文件]出臺(tái)前“三農(nóng)“面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，人們依然對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)民增收困難和糧食滑坡問(wèn)題記憶猶新。
　　??農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位�！久珴蓶|】
　　【采訪】中央財(cái)經(jīng)小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任陳錫文
　　2003年的時(shí)候，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了比較尖銳的問(wèn)題，就是兩個(gè)：一個(gè)是糧食產(chǎn)量滑坡；第二個(gè)是農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難。2003年糧食產(chǎn)量減得非常多，只有8600多億斤。
　　【解說(shuō)】糧食種植面積減少，糧食產(chǎn)量滑坡，糧食價(jià)格下跌，種地賠錢的事已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)的普遍現(xiàn)象，農(nóng)民們紛紛外出打工，許多地方出現(xiàn)了土地撂荒的現(xiàn)象。
　　湖北省京山縣錢場(chǎng)鎮(zhèn)橋河村六組農(nóng)民裴良庚，是一位遠(yuǎn)近聞名的種糧大戶。1988年，老裴最多時(shí)種有154畝田，1989年，他被授予“全國(guó)售糧模范”稱號(hào)，在北京受到中央領(lǐng)導(dǎo)的接見(jiàn)。但隨著種糧成本的不斷升高，老裴感到種糧越來(lái)越不劃算了，幾年前就將承包的田地都退了，2004年，他家只剩下1.2畝責(zé)任田了。
　　【采訪】湖北京山縣橋河村六組村民裴良庚
　　我當(dāng)時(shí)種了110畝田的時(shí)候，在每年把上繳的稅收、稅費(fèi)各種開(kāi)支拋開(kāi)后，一年只能剩萬(wàn)把塊錢，收入也不是太高。
　　【解說(shuō)】裴良庚深深地?zé)釔?ài)著自己的土地。這片土地成就了他的夢(mèng)想，但也讓他有些傷心。
　　【采訪】中央黨�！叭�農(nóng)”問(wèn)題研究中心主任張虎林
　　就種糧食來(lái)講，普遍是比較虧的，為什么呢？你可以具體算一下，比如說(shuō)種麥子，農(nóng)民為了種麥子，他要耕作，他要施肥，他要用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，他要投入勞力，他還要付出一年里邊幾個(gè)月的時(shí)間去管理它，這個(gè)投入是很大的，好不容易一畝地產(chǎn)那么八九百斤，產(chǎn)一千或者一千多一點(diǎn)，每斤麥子才多少錢呢？
　　【解說(shuō)】不僅僅是湖北的裴良庚種田虧本，就連東北大地上靠機(jī)械化作業(yè)的種植大戶也連年虧本。
　　【采訪】黑龍江種糧大戶
　　前幾年種地，應(yīng)該說(shuō)種二百多畝地，看著基本上不怎么掙錢，這一塊去了種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械作業(yè)費(fèi)，包括農(nóng)業(yè)稅什么的，基本上去了這些，好像就是不掙錢，每畝地下來(lái)得賠個(gè)百八十塊錢。
　　【采訪】中央財(cái)經(jīng)小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任陳錫文
　　從1996年的10月到2003年的9月，整整這么長(zhǎng)的7年時(shí)間，糧價(jià)是下跌的，也就是說(shuō)到了2003年9月份的時(shí)候，糧價(jià)還趕不上1996年的10月份，那么農(nóng)民也是理性的，你這個(gè)東西價(jià)格在跌，我再種它干嘛？越多不是越跌，因此從這個(gè)角度去講，中國(guó)的古話叫“谷賤傷農(nóng)”嘛。
　　【解說(shuō)】從1997年到2003年，農(nóng)民收入持續(xù)低速增長(zhǎng)。全國(guó)農(nóng)民人均純收入的增幅連續(xù)7年沒(méi)有一年超過(guò)5%，最高的年份增長(zhǎng)4.8%，最低的只增長(zhǎng)2.1%，年均增長(zhǎng)4%，僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民收入年均增長(zhǎng)幅度的一半，種糧賠錢，糧食滑坡，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，農(nóng)民增收問(wèn)題已經(jīng)成為“三農(nóng)”的核心問(wèn)題。
　　【采訪】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹
　　“三農(nóng)”問(wèn)題本質(zhì)上是個(gè)城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別的問(wèn)題，它的集中表現(xiàn)或者它的核心是農(nóng)民收入上不去，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)的差距不斷擴(kuò)大，這個(gè)問(wèn)題不解決，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，會(huì)帶來(lái)多方面的負(fù)面影響：比如農(nóng)民收入上不去，那么農(nóng)民又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，不僅是經(jīng)營(yíng)主體，而且又是投資主體，因此農(nóng)民的收入上不去，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)就難以穩(wěn)定，它就沒(méi)法再生產(chǎn)；再一個(gè)，中國(guó)的大多數(shù)人口生活在農(nóng)村，農(nóng)民收入上不去，農(nóng)民的生活不能得到改善，從何談起全面小康，對(duì)不對(duì)？那么就會(huì)拖整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)和小康這個(gè)社會(huì)建設(shè)的后腿。
　　【解說(shuō)】“三農(nóng)”問(wèn)題已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且也是政治問(wèn)題。
　　【采訪】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹
　　“三農(nóng)”問(wèn)題還不能僅僅從經(jīng)濟(jì)層面看，城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系歷來(lái)是一個(gè)非常重要的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，如果城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問(wèn)題等基本條件得不到很好的改善，久而久之，就會(huì)釀成社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，就會(huì)損害我們共和國(guó)的政治基礎(chǔ)。
　　【解說(shuō)】“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有中國(guó)的小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。為此，黨中央下定決心要解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
　　2003年12月，黨中央總書(shū)記胡錦濤與專家們一起在河南、山東等地的糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研。他深入田間地頭了解糧食生產(chǎn)的情況。他要求各級(jí)黨委和政府切實(shí)把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取綜合措施，加大工作力度，有針對(duì)性地解決“三農(nóng)”面臨的突出問(wèn)題。
　　胡錦濤總書(shū)記提出把要“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，并在時(shí)隔18年之后的2004年年初，黨中央又一次出臺(tái)了針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的[一號(hào)文件]。
　　【采訪】中央財(cái)經(jīng)小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任陳錫文
　　覺(jué)得這個(gè)文件的力度是很大的，后來(lái)農(nóng)民都強(qiáng)調(diào)這個(gè)文件里面的“兩減免三補(bǔ)貼”政策，減免農(nóng)業(yè)稅、減免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。所以這個(gè)力度是很大的，這個(gè)文件本身含金量是很高的。
　　【解說(shuō)】黨的十六大以來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策，
　　??農(nóng)為四民之本，食居八政之先，豐歉無(wú)常，當(dāng)有儲(chǔ)蓄�！娟懹巍�
　　堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，使得近幾年成為農(nóng)民得到實(shí)惠最多的幾年。
　　【采訪】河北省武安市人民政府副市長(zhǎng)邢乃玉
　　2005年中央[一號(hào)文件]下達(dá)以后，農(nóng)民普遍高興，因?yàn)橛蛇^(guò)去種地向政府交錢變成了種地政府給錢，所以說(shuō)農(nóng)民對(duì)中央[一號(hào)文件]是感到深得民心的。
　　【解說(shuō)】黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策讓農(nóng)民暖到了心頭，以前退了地的裴良庚，又渴望得到更多的土地。
　　【采訪】湖北京山縣橋河村六組村民培良庚
　　現(xiàn)在種地比原先種地要強(qiáng)多了，現(xiàn)在一畝田可以收入幾百塊錢，主要是土地太少了，我們老百姓巴不得還要田，沒(méi)有田了，現(xiàn)在國(guó)家政策好，群眾種田積極性高，就是想國(guó)家能夠出臺(tái)更好的政策。
　　【解說(shuō)】中央在2004年[一號(hào)文件]中，實(shí)行“兩減免三補(bǔ)貼”的政策，使農(nóng)民從減免農(nóng)業(yè)稅、免征除煙葉外的特產(chǎn)稅和種植糧食直接補(bǔ)貼、購(gòu)買良種補(bǔ)貼、購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼中，直接受惠451億元。2005年的中央[一號(hào)文件]繼續(xù)加大“兩減免三補(bǔ)貼”政策的力度，政策直接給予農(nóng)民的實(shí)惠比上年又增加了251.4億元。
　　【采訪】中央財(cái)經(jīng)小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任陳錫文
　　兩減免、三補(bǔ)貼這五項(xiàng)東西合在一起，農(nóng)民可以直接得到實(shí)惠就是450個(gè)億，這就是變成它增收減支，全國(guó)每個(gè)農(nóng)民平均可以增收減支大概50多塊錢，這個(gè)力度當(dāng)然是非常大的。
　　【采訪】當(dāng)?shù)剞r(nóng)民
　　糧食直接補(bǔ)貼就是把原來(lái)通過(guò)流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼，改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，即按農(nóng)民實(shí)際種糧面積對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。
　　【解說(shuō)】在山東兗州，農(nóng)民的掛歷上都印著黨的惠農(nóng)政策，他們從“減二免三”中嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭，新蓋的瓦房，新買的彩電，日子過(guò)的有滋有味。
　　2005年12月22日，我國(guó)政府的“科技入戶直通車”開(kāi)到了農(nóng)戶的身邊，給農(nóng)民帶來(lái)了新科技，新知識(shí)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也逐步開(kāi)始解決。
　　【采訪】第十屆全國(guó)人大代表盛維德
　　投入上的二元結(jié)構(gòu)，比如說(shuō)對(duì)城市的投入，財(cái)政投入就比較大，對(duì)農(nóng)村的投入就是農(nóng)民自籌，投入的二元結(jié)構(gòu)、教育的二元結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生的二元結(jié)構(gòu)，包括戶籍的二元結(jié)構(gòu)，城市學(xué)校政府修，農(nóng)村學(xué)校農(nóng)民拿錢修，城市的醫(yī)院政府拿錢修，但是農(nóng)村的醫(yī)院農(nóng)民集資搞。
　　【解說(shuō)】在今年的“兩會(huì)”上，關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的呼聲依然很高。
　　【采訪】第十屆全國(guó)人大代表盛維德
　　全部取消廣大農(nóng)民集資辦學(xué)校的不合理政策和規(guī)定等等，這一下老百姓太高興了。
　　【解說(shuō)】2006年國(guó)家財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出將達(dá)到3397億元，并且下決心調(diào)整投資方向，把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。農(nóng)村人口的醫(yī)療保障提到了前所未有的高度。
　　【采訪】農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林
　　全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)兩年都超過(guò)6%的增長(zhǎng)幅度，增幅大大高于近20年的平均水平，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到了鞏固和加強(qiáng)，糧食兩年累計(jì)增產(chǎn)1066億斤，糧食單產(chǎn)連續(xù)兩年創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力有了進(jìn)一步的提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)踐證明，新時(shí)期黨的“三農(nóng)”工作方針、中央作出的有關(guān)農(nóng)業(yè)的重大決策和部署是完全正確的，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取的支農(nóng)惠農(nóng)政策完全符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，完全符合人民群眾的根本利益，得民心順民意。
　　【解說(shuō)】中央提出，到2008年，全國(guó)農(nóng)村將基本建立新型醫(yī)療合作救助制度。農(nóng)村義務(wù)教育也受到了空前重視，從今年起，用兩年時(shí)間，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，五年內(nèi)，國(guó)家財(cái)政新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)將達(dá)到2182億元。
　　【采訪】財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶
　　讓公共財(cái)政陽(yáng)光照到農(nóng)村、照到農(nóng)民，我想是情理中的事，并且我們的國(guó)家經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和財(cái)政收入已有能力開(kāi)始做這件事。
　　【解說(shuō)】取消農(nóng)業(yè)稅后，與稅收改革前相比，農(nóng)村人均每年減負(fù)120元，總額超過(guò)1000億元。盡管這樣,農(nóng)村問(wèn)題依然嚴(yán)峻,據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2005年農(nóng)民人均收入雖然比上年增長(zhǎng)6.2%，達(dá)到
　　3255元，但是仍然只占城市居民人均可支配收入的31%，2005年末，我國(guó)仍有2365萬(wàn)農(nóng)村貧困人口�，F(xiàn)實(shí)呼喚農(nóng)村的改革要有新突破。
　　【采訪】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹
　　在這個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”問(wèn)題處理得怎么樣，它的重要性可能沒(méi)有以前甚至沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)期能比，現(xiàn)在“三農(nóng)”問(wèn)題在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)中處于這樣的重要位置，也正因?yàn)槿绱�，所以黨中央和國(guó)務(wù)院才高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，做出了一系列重大的判斷和決策，做出了一系列重大的戰(zhàn)略部署，采取了很多更直接、
　　??蕎不見(jiàn)霜不老，麥不吃風(fēng)不黃。【農(nóng)業(yè)諺語(yǔ)】
　　更有效的措施，來(lái)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
　　【采訪】農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林
　　“十一·五”期間是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)春天，我們堅(jiān)信未來(lái)的五年，我國(guó)在以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面將邁出更大的步伐，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面將會(huì)取得重大的成就，億萬(wàn)農(nóng)民將會(huì)得到更多的實(shí)惠。
　　【解說(shuō)】建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是黨中央在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上確定的重大歷史任務(wù)；這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大步驟；是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的重大舉措�！敖ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的最深刻的含義就是要從農(nóng)民最迫切的需求入手，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村充滿活力。
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