第 1章 緒 論
1.1 引 言
港口后勤區(qū)域( port backup area)作為一個(gè)科學(xué)新概念,昀初發(fā)端于 20世紀(jì) 70年代中期的歐美國家尤其是德國和荷蘭(Hesse and Rodrigue,2004;Lee,2005),盡管迄今為止學(xué)術(shù)界對(duì)其表述尚未一致,但一般認(rèn)為它是在空間上與主要港口區(qū)域相對(duì)隔離,功能上與港口緊密相連的儲(chǔ)存、分揀、加工、配送的物流活動(dòng)區(qū)域。現(xiàn)代意義的港口后勤區(qū)域主要包括運(yùn)輸服務(wù)中心、物流中心、配送園區(qū)、離岸集裝箱園區(qū)、內(nèi)陸集裝箱站點(diǎn)及自由貿(mào)易區(qū)等。港口后勤區(qū)域概念的逐漸萌生以至引起相關(guān)學(xué)科的關(guān)注,有著十分深刻的國際和國內(nèi)背景。
1.1.1現(xiàn)代物流發(fā)展對(duì)港口地理相關(guān)研究提出新要求
從全球范圍看, 20世紀(jì) 80年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深促進(jìn)了跨國公司生產(chǎn)活動(dòng)的全球擴(kuò)展和全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成,全球供應(yīng)鏈應(yīng)運(yùn)而生
。═sui-Auch,1999)。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了全球(區(qū)域)生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)的變化,這對(duì)整個(gè)交通、物流行業(yè)產(chǎn)生了深刻影響。全球范圍內(nèi)的貨流格局已經(jīng)并正在發(fā)生一系列革命性變化:在全球貨運(yùn)增長尤其是集裝箱運(yùn)輸不斷加快( Global Insight預(yù)測至 2025年全球集裝箱貿(mào)易量年均遞增率為 5.32%)的總體背景下,貨運(yùn)柔性化與一體化特征逐步顯現(xiàn);貨運(yùn)高頻率、長運(yùn)距趨勢(shì)不斷加強(qiáng);以物流配送中心(園區(qū))為主導(dǎo)的貨運(yùn)模式開始建立。從國際物流業(yè)對(duì)港口行業(yè)的影響看,主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:港口功能的拓展;港口縱向、橫向聯(lián)盟不斷擴(kuò)大;港口腹地的傳統(tǒng)概念漸賦新的內(nèi)涵。港口后勤區(qū)域作為港口功能的重要延伸拓展空間,其研究顯得更加迫切。
1.1.2港口后勤區(qū)域成為當(dāng)前港口競爭的重要領(lǐng)域
隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn),全球范圍內(nèi)的資源流通加快,世界集裝箱運(yùn)輸?shù)玫娇焖侔l(fā)展,班輪公司和集裝箱運(yùn)輸船舶規(guī)模不斷擴(kuò)大;為了吸引更多的集裝箱運(yùn)輸船舶、班輪等掛靠,越來越多的集裝箱碼頭經(jīng)營者通過改善基礎(chǔ)設(shè)施等方式來滿足用戶的各種需求,港口間的競爭更加明顯。隨著集裝箱運(yùn)輸技術(shù)的推廣和多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)的快速發(fā)展,世界港口市場已經(jīng)由壟斷性向相互競爭性轉(zhuǎn)變,集裝箱港口的腹地更是相互交錯(cuò)、重疊,航運(yùn)公司等的港口選擇就有更可行的替代性( Cullinane and Khanna,2000),集裝箱港口運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭不斷加劇。從物流成本構(gòu)成來看,內(nèi)陸貨物運(yùn)輸費(fèi)用占集裝箱運(yùn)輸總費(fèi)用的比重高達(dá) 40%~80%,航運(yùn)公司擴(kuò)展陸向腹地的聯(lián)盟方式已明顯不同于舊有的經(jīng)營協(xié)議,聯(lián)盟的形式達(dá)到一個(gè)新高度,他們通過內(nèi)陸物流、信息、資源共享等方式與內(nèi)陸物流供應(yīng)商進(jìn)行談判(Notteboom,1997)。如何進(jìn)一步優(yōu)化整合陸向腹地的物流網(wǎng)絡(luò)已成為港口經(jīng)營者、班輪公司降低物流成本的重要拓展方向。此外,全球范圍貨流格局的巨變和物流網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨對(duì)港口水運(yùn)業(yè)產(chǎn)生了極為深刻的影響:一方面,港口在價(jià)值鏈中的功能作用和等級(jí)體系不斷重構(gòu)( Goetz and Rodrigue,1999);另一方面,除腹地、貨源、航線和船公司競爭外,港口之間的競爭正向更大范圍和更深層次延伸(曹有揮等, 2003)。作為綜合運(yùn)輸鏈中的重要環(huán)節(jié)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái),如何優(yōu)化布局疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售體系的無縫對(duì)接已成為增強(qiáng)港口競爭實(shí)力的重要因素。綜上所述,港口后勤區(qū)域已成為港口特別是集裝箱港口提升港口效率的重要因素,港口后勤區(qū)域已成為當(dāng)前港口競爭的重要領(lǐng)域。
1.1.3港口后勤區(qū)域是港口地理研究的新趨向
從港口地理學(xué)的研究范疇來看,港口地理已形成了相對(duì)完善的研究體系,且隨時(shí)代背景的變化,研究范疇不斷拓展;目前國外港口地理的研究主要包含港口及港口體系演化理論、港口與城市(區(qū)域)關(guān)系分析、航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及航運(yùn)市場研究、港航企業(yè)等幾個(gè)方面;國內(nèi)港口地理相關(guān)領(lǐng)域的研究主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:港口資源評(píng)價(jià)、港口地域組合、港口功能以及集裝箱港口體系等研究(王成金, 2008)。但從空間研究的視角來看,上述研究更多的是從中宏觀角度展開,基于微觀視角的相關(guān)研究相對(duì)較少。特別是隨著港口功能的轉(zhuǎn)變及內(nèi)陸物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的一體化,各種物流企業(yè)(公司)逐漸向港口周邊地區(qū)集聚以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)效益,港口后勤區(qū)域研究逐步興起并引起國外學(xué)者的關(guān)注。在國內(nèi),圍繞配套構(gòu)建與各級(jí)資源配置中心發(fā)展相適應(yīng)的港口群空間組織成為未來港口地理研究的新熱點(diǎn),港口后勤區(qū)域相關(guān)研究則成為港口地理研究的新趨向。
1.1.4上海和南京港港口后勤區(qū)域具有很強(qiáng)的典型性
作為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)昀為發(fā)達(dá)的地區(qū),長江三角洲(簡稱長三角)地區(qū)港口(群)數(shù)量眾多。在全國 38個(gè)國家主樞紐港中,長三角地區(qū)擁有 9個(gè),2012年長三角地區(qū)
。▋墒∫皇校└劭诠餐瓿韶浳锿掏铝 32億t,吞吐規(guī)模昀大,港口類型齊全(擁有海
港、內(nèi)河港、江海港、河口港和島址港等各種類型的港口),港口物流起步也較早。
2013年 9月,國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同交通運(yùn)輸部啟動(dòng)《依托長江建設(shè)中
國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》研究起草工作,長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)正式成為中國區(qū)
域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的戰(zhàn)略中心。在此背景下,上海港和南京港作為我國昀大的海港、
河港已成為國家和地區(qū)參與全球競爭的優(yōu)勢(shì)所在和競爭實(shí)體,在全球物流網(wǎng)絡(luò)中
的地位必將進(jìn)一步提升。
上述兩港圍繞“上海國際航運(yùn)中心”和“長江國際航運(yùn)物流中心”的建設(shè),
在港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)的同時(shí),與港口功能直接相關(guān)的各類功能區(qū)得到快
速發(fā)展,港口后勤區(qū)域建設(shè)不斷加快,目前上海和南京港主要現(xiàn)代港口后勤區(qū)域
見表 1-1。
表 1-1上海和南京港主要港口后勤區(qū)域
地區(qū) 名稱 成立時(shí)間 主要功能 規(guī)劃面積
外高橋保稅區(qū) 1990.6 昀早成立的保稅區(qū),以國際貿(mào)易、先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流及保稅商品展示交易功能為主 10km2
上 外高橋保稅物流園區(qū) 2003.12 全國首家“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)區(qū),以國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能為主 1.02 km2
海 浦東集裝箱物流園區(qū) 2003.6 以集裝箱運(yùn)輸?shù)谌轿锪鞣⻊?wù)為主 0.37 km2
洋山深水港物流園區(qū) 2003.8 全國首家保稅港區(qū)的有機(jī)組成部分,以國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工為主 21.4 km2
吳淞國際物流園區(qū) 在建 以“國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)”和鋼材配送為主 8.3 km2
龍?zhí)段锪骰?2002.8 以保稅物流中心為核心,形成保稅倉儲(chǔ)分撥配送、航運(yùn)交易、國際商品交易、區(qū)域性整車發(fā)運(yùn)及零部件配送四大中心 10.5 km2
南京 江北化工物流基地 在建 以化工原料和液體化工品等倉儲(chǔ)、采購、分銷貿(mào)易服務(wù)為主 —
金屬建材物流基地 在建 以金屬、建材倉儲(chǔ)、加工、配送為主 —
雨花綜合物流園區(qū) 在建 以區(qū)域物流分撥、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、物流增值服務(wù)為主 —
外高橋保稅區(qū)位于浦東新區(qū)東北部,東臨浦東運(yùn)河,西靠楊高路,南近金橋出口加工區(qū),距上海市黃浦江西岸的市中心約 20km,以國際貿(mào)易、出口加工、物流倉儲(chǔ)及保稅商品展示交易為主要功能,是我國第一家成立的保稅區(qū),也是目前全國 15個(gè)保稅區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量昀大的保稅區(qū),是中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分。根據(jù)《上海外高橋保稅區(qū)開發(fā)股份有限公司 2013年度非公開發(fā)行股票預(yù)案》,截至 2012年年底,外高橋保稅區(qū)封關(guān)面積 8.9km2,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到
726.48億元,倉儲(chǔ)面積達(dá)到 226萬 m2,集聚了全球、日通、 UPS等全球知名的第三方物流企業(yè)和 SONY、東芝、康明斯等知名跨國公司自營物流企業(yè),物流企業(yè)數(shù)量達(dá)到 800余家,物流業(yè)經(jīng)營收入 3398.3億元,同比增長 2.2%;物流貨物進(jìn)出口額達(dá)到 775.95億美元,同比增長 10.2%,占外高橋保稅區(qū)進(jìn)出口額的 76.2%。
洋山深水港物流園區(qū)位于臨港新城西側(cè),東臨 A2(滬蘆高速)公路,距洋山深水港區(qū) 32km,距上海中心城區(qū) 54km,距郊區(qū)環(huán)線 10km,距浦東國際機(jī)場 32km,總用地面積 21.4km2,已封關(guān)面積 6km2,主要開發(fā)建設(shè)查驗(yàn)區(qū)、港口輔助區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、加工制造區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等功能園區(qū),發(fā)展港口增值服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易、臨港制造、保稅物流、航運(yùn)市場服務(wù)以及保稅港區(qū)管理服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能,是全國首家保稅港區(qū)的有機(jī)組成部分。
南京龍?zhí)段锪骰爻闪⒂?2002年 8月 8日,2007年被批準(zhǔn)為江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),規(guī)劃總面積 10.5km2,其定位為國際物流平臺(tái)、臨港工業(yè)基地、國際貿(mào)易窗口,以國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為核心優(yōu)勢(shì),發(fā)展成以臨港加工產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代化新城。2011年龍?zhí)段锪骰匾M(jìn)企業(yè) 20家,倉庫增租面積 32 759.56m2。
南京龍?zhí)侗6愇锪髦行模?B型)作為龍?zhí)段锪骰亟ㄔO(shè)的核心,是南京地區(qū)唯一一家國家級(jí)保稅物流中心,2006年 7月 10日正式封關(guān)運(yùn)營,中心占地面積 0.86km2,封關(guān)面積 0.76km2,分為倉儲(chǔ)區(qū)、管理區(qū)、查驗(yàn)區(qū) 3個(gè)區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)倉庫總面積 22萬 m2,現(xiàn)已建設(shè) 7.5萬 m2,目前已有 5家物流公司進(jìn)入運(yùn)營。 2011年經(jīng)營收入實(shí)際完成 1742萬元,運(yùn)作 12 241票貨物,報(bào)關(guān)單數(shù) 17 800票,總貨值 17.79億美元,作業(yè)量 16.35萬 t,散貨車輛進(jìn)出 13 003次。
本書選取外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山深水港物流園區(qū)及龍?zhí)侗6愇锪髦行淖鳛檠芯繕颖揪哂忻黠@的典型性。
1.2 研究意義
1.2.1理論意義
在國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(41130750)、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(41101109、 40871070)的支撐下,本書以港口后勤區(qū)域?yàn)閷?duì)象,通過探討中國昀大海港——上海港和昀大河港——南京港的各類港口后勤區(qū)域形成過程中各種要素和各種子系統(tǒng)之間相互作用的內(nèi)在機(jī)制與變化規(guī)律,揭示其動(dòng)力機(jī)制;在對(duì)港口后勤區(qū)域形成演化與港口、城市兩大系統(tǒng)在時(shí)空上相互作用關(guān)系探討的基礎(chǔ)上,歸納總結(jié)港口后勤區(qū)域形成演化的經(jīng)濟(jì)地理基礎(chǔ);從綜合運(yùn)輸成本昀小化的視角結(jié)合候選區(qū)位可開發(fā)空間分析,提出各類港口后勤區(qū)域區(qū)位優(yōu)化決策機(jī)制和路徑。其目的是與國際前沿研究接軌,為港口地理學(xué)研究提供新的視角和中國范例,拓展港口地理研究的廣度與深度,豐富相關(guān)學(xué)科的研究內(nèi)容。
1.2.2實(shí)踐意義
從中國尤其是沿海地區(qū)態(tài)勢(shì)來看,近 10年來,作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的引擎和參與全球競爭的抓手,港口的大規(guī)模重建已構(gòu)成國家和區(qū)域戰(zhàn)略的重要方面。在此背景下,一方面,沿海許多港口除了積極擴(kuò)建深水泊位、整合周邊岸線資源、增開國際班輪航線外,都圍繞其港口大規(guī)模構(gòu)筑自身的港口后勤區(qū)域,紛紛規(guī)劃建設(shè)離岸集裝箱園區(qū)(off-dock container yark,ODCY)、配送中心(distribution center, DC)、物流中心( logistics center,LC)和自由貿(mào)易區(qū)( free trade zone,F(xiàn)TZ)等,如上海圍繞建成國際航運(yùn)中心和國際物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)的目標(biāo),正重點(diǎn)建設(shè)洋山港、外高橋、吳淞等臨港國際物流園區(qū),同時(shí)以聯(lián)盟和兼并等方式積極籌劃建設(shè)離岸集裝箱園和內(nèi)陸集裝箱站點(diǎn);南京則根據(jù)建成長江國際航運(yùn)物流中心的目標(biāo),積極規(guī)劃建設(shè)沿江物流板塊。另一方面,隨著沿海地區(qū)港口間的競爭逐步加劇,如何爭取到更廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和貨源以保證其在內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)高效中轉(zhuǎn),已成為港口未來發(fā)展的重點(diǎn)之一。例如,廈門市已與三明市簽訂建設(shè)“無水港”投資合作意向書;寧波海關(guān)、寧波港集團(tuán)公司等與上饒市、鷹潭市分別簽署了建設(shè)“無水港”合作備忘錄;湖南省建“無水港”緩解煙花出口壓力;天津港已在北京、石家莊、河南、包頭、寧夏建立了 5個(gè)“無水港”;在東北地區(qū),從大連至沈陽、長春、哈爾濱、延吉等“無水港”的集裝箱直達(dá)班列已開通;大連還計(jì)劃與長春等城市建立集裝箱“無水港”,把大連保稅港區(qū)的政策向東北城市延伸。
以港口后勤區(qū)域建設(shè)為主導(dǎo)的港口重建,一方面提升了港口的核心競爭力及其在國際(區(qū)域)物流網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位(金鳳君和王暉軍, 2002;韓增林等, 2002;王成金和金鳳君, 2006);另一方面也引發(fā)了一
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