美國(guó)總統(tǒng)位高權(quán)重,仍須定期更替,最高法院九位大法官卻終身任職,深居簡(jiǎn)出,在被稱(chēng)為“大理石神殿”的宏偉建筑內(nèi)審理案件,發(fā)布判決,守護(hù)著憲法與公正。一個(gè)擁有三億多國(guó)民、上千枚核彈的超級(jí)大國(guó),司法公正為何交由這九人守護(hù)?在這條司法“流水線”上,作為最終產(chǎn)品的“公正判決”是如何生產(chǎn)出來(lái)的?美國(guó)人民又憑什么信任他們的司法能力和職業(yè)操守?帶著上述疑問(wèn),公共事務(wù)電視臺(tái)(C-SPAN)采訪了九位現(xiàn)任大法官和三位離任大法官。所有大法官出鏡接受一家電視臺(tái)采訪,這在美國(guó)歷史上尚是首次。這些珍貴的訪談?dòng)涗,都收錄在這本書(shū)內(nèi)。
《誰(shuí)來(lái)守護(hù)公正:美國(guó)最高法院大法官訪談錄》中,大法官們用生動(dòng)、通俗的語(yǔ)言,詳細(xì)解讀了美國(guó)最有權(quán)力,也最為神秘的政府機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)作。他們暢談自己的司法理念、奮斗經(jīng)歷,對(duì)最高法院的決策內(nèi)幕也不諱言,大量?jī)?nèi)容都是首度公開(kāi)。中國(guó)讀者可以藉此了解到:美國(guó)最高法院如何看待民意?民意“一邊倒”的案子,會(huì)不會(huì)影響大法官們的判斷?他們?nèi)绾翁幚砼c國(guó)會(huì)、白宮的關(guān)系?喜歡什么樣的庭辯風(fēng)格,對(duì)律師有何建議??jī)?nèi)部會(huì)議由誰(shuí)說(shuō)了算?判決書(shū)由誰(shuí)起草?他們用不用Google檢索資料,上不上Twitter發(fā)言,會(huì)不會(huì)在iPad或Kindle上閱讀案卷?為豐富大家的理解,書(shū)后還附上了對(duì)最高法院現(xiàn)任書(shū)記官、前法官助理、前首席政府律師、出庭律師、資深記者和歷史學(xué)家的訪談,從不同視角,向讀者全面展示了美國(guó)最高法院的歷史淵源、職能定位和傳統(tǒng)文化,方便大家進(jìn)一步了解這些“法治與公正的守護(hù)神”。
譯者導(dǎo)言:探尋守護(hù)公正者的內(nèi)心世界
一
2012年5月24日,首次來(lái)華的斯蒂芬·布雷耶大法官在清華大學(xué)法學(xué)院舉行了一場(chǎng)學(xué)術(shù)講座。我作為布氏新書(shū)《法官能為民主做什么》一書(shū)的譯者獲邀列席。大法官雖已74歲高齡,但精神奕奕,活潑健談。當(dāng)天,主辦方在法學(xué)院樓前立有一幅中文海報(bào),上有“當(dāng)代美國(guó)最高法院最有智慧的大法官”字樣。得知這段話的意思后,老人家大笑:“哇,這下我回去可就麻煩了。”私下還逗樂(lè)說(shuō):“等斯卡利亞大法官下回過(guò)來(lái),你們可以把這張海報(bào)給他看。”
無(wú)論在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,還是司法理念上,同樣以智慧過(guò)人、文筆犀利著稱(chēng)的安東寧·斯卡利亞大法官,都可謂布雷耶的“老對(duì)手”。雖然倆人私交不錯(cuò),但布雷耶的新書(shū)還是以相當(dāng)篇幅,批判了斯卡利亞的憲法解釋方法。我問(wèn)布雷耶:“斯卡利亞大法官對(duì)這些批評(píng)有何反應(yīng),會(huì)不會(huì)撰文反擊?”他回答:“他正在寫(xiě)一本新書(shū),里面或許會(huì)有回應(yīng)!
當(dāng)時(shí),舉世矚目的“醫(yī)保案”庭審已經(jīng)結(jié)束,布雷耶和斯卡利亞分處不同陣營(yíng)。按照常理,案子將在六月底宣判,無(wú)論結(jié)果如何,都將對(duì)年底的總統(tǒng)大選產(chǎn)生重要影響。多數(shù)媒體的預(yù)測(cè)是,由于自由派和保守派勢(shì)均力敵,最終將由安東尼·肯尼迪大法官投出決定性一票。 當(dāng)月出刊的《時(shí)代》雜志,還將肯尼迪作為封面人物,并附上主標(biāo)題:“決斷者”。我不便打聽(tīng)投票詳情,只好旁敲側(cè)擊:“肯尼迪大法官仍會(huì)起關(guān)鍵作用么?”布雷耶微微一笑:“正式宣判前,一切皆有可能。”
講座非常精彩。布雷耶妙語(yǔ)連珠,生動(dòng)詮釋了聯(lián)邦最高法院在當(dāng)代美國(guó)社會(huì)和政府體系中的職能,其語(yǔ)言魅力和氣場(chǎng)風(fēng)度,完全不輸給他的哈佛前同事邁克爾·桑德?tīng)枴U劦綉椃ǖ闹匾詴r(shí),布雷耶像變戲法一般,從上衣口袋里摸出一本袖珍版憲法,頻頻揮舞,激起全場(chǎng)陣陣掌聲。講座結(jié)束后,他將那本憲法小冊(cè)子簽名贈(zèng)我。我問(wèn):“您總是隨身帶著憲法嗎?”他正色道:“當(dāng)然,憲法是拿來(lái)用的,必須隨身攜帶!
事后,我請(qǐng)人將講座視頻配上字幕,上傳至某視頻網(wǎng)站。沒(méi)想到這一專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的講座,居然大受歡迎。截至此刻,已有84720人次點(diǎn)擊收看了這一視頻,新浪微博也有12000多次轉(zhuǎn)發(fā),1640個(gè)評(píng)論。有網(wǎng)友說(shuō):“以前總覺(jué)得美國(guó)最高法院大法官都是沉默寡言的老古板,沒(méi)想到布雷耶這么和藹可親、風(fēng)趣幽默,是一位又有學(xué)問(wèn)又愛(ài)‘賣(mài)萌’的老爺爺!笔聦(shí)上,我自己雖對(duì)九位大法官的履歷、個(gè)性和立場(chǎng)比較熟悉,但若想對(duì)一個(gè)人有真切、完整的認(rèn)識(shí),只“觀其文”的效果,的確遠(yuǎn)不如“見(jiàn)其人”和“聽(tīng)其言”。
6月28日,“醫(yī)保案”宣判,投出關(guān)鍵一票的居然是首席大法官約翰·羅伯茨,而且破天荒地支持了巴拉克·奧巴馬總統(tǒng)的醫(yī)改法案。這一結(jié)果,幾乎令各界人士大跌眼鏡。由于羅伯茨向來(lái)被視為保守派的中流砥柱,人們紛紛揣測(cè)首席大法官為何會(huì)有這樣的意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)向,保守派陣營(yíng)和旗下媒體則眾口一詞,痛斥他為“叛徒”。有媒體報(bào)道,最高法院內(nèi)部也為此案鬧得很不愉快,愛(ài)憎分明的斯卡利亞甚至找羅伯茨吵了一架,彼此拍了桌子摔了門(mén)。理念紛爭(zhēng)赫然已上升到“諸神之戰(zhàn)”的高度。
7月,斯卡利亞大法官與人合著的新書(shū)《閱讀法律:法律文本解釋》出版。 為推廣新書(shū),斯卡利亞先后接受多家電視臺(tái)專(zhuān)訪,并澄清了他與首席大法官的不和傳聞:“有人說(shuō)我與羅伯茨大法官吵過(guò)架,這純屬子虛烏有。大法官之間只有法律觀點(diǎn)之爭(zhēng),個(gè)人從不交惡。媒體老喜歡把我們描述成一個(gè)瓶子里的九只蝎子,實(shí)際情況并非如此!
更有意思的還在后面,《閱讀法律》一書(shū)開(kāi)篇就對(duì)布雷耶大法官的批評(píng)進(jìn)行了“反批評(píng)”,然而,還未等布雷耶回應(yīng),中國(guó)讀者非常熟悉的聯(lián)邦第七巡回上訴法院法官理查德·波斯納就掀起了一場(chǎng)新的論戰(zhàn)。8月24日,波斯納在《新共和》雜志發(fā)表了一則長(zhǎng)篇書(shū)評(píng),指責(zé)斯卡利亞新書(shū)內(nèi)容自相矛盾,作者本人亦言行不一,口口聲聲說(shuō)要嚴(yán)格按立憲原意解釋?xiě)椃,卻在2008年的“華盛頓禁槍案”等案件中憑個(gè)人好惡解釋法律。 斯卡利亞很快發(fā)起反擊,公開(kāi)表示波斯納的說(shuō)法完全扭曲事實(shí),只能蒙騙《新共和》讀者這樣的外行,根本不會(huì)得到法律專(zhuān)業(yè)人士的認(rèn)同。波斯納干脆拒絕發(fā)表回應(yīng)。
二‘
從前面這段敘述中,大家可以看到,美國(guó)最高法院九位大法官不僅審理著影響國(guó)家政治走向的重要案件,還會(huì)著書(shū)立說(shuō)、發(fā)表演講、公開(kāi)論戰(zhàn),甚至走到攝像機(jī)前接受專(zhuān)訪。擱在十多年前,后面這些行為幾乎難以想象。美國(guó)人民雖有鄙視、嘲弄政客的傳統(tǒng),但對(duì)最高法院大法官卻一直非常尊重,甚至普遍存在“法袍崇拜”情結(jié)。 在公眾心目中,最高法院大樓被稱(chēng)作“大理石神殿”,九位大法官也被視為“天神”一般的人物。他們深居簡(jiǎn)出,研習(xí)法律,審理案件,撰寫(xiě)判決,守護(hù)著憲法與公正。除了開(kāi)庭和宣判,大法官很少集體公開(kāi)露面,也不允許任何人拍攝庭審場(chǎng)景?梢哉f(shuō),在政府事務(wù)日益講求透明化的今天,聯(lián)邦最高法院已成為美國(guó)最“神秘”的機(jī)構(gòu)。早年的許多大法官也認(rèn)為,與公眾保持距離,可以維系人民對(duì)法官的尊敬。
保持低調(diào)和神秘,固然有利于博得尊重,但與公眾的過(guò)度隔離,也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。近年來(lái),對(duì)最高法院的批評(píng)逐漸增多,媒體時(shí)常指責(zé)大法官們的判決死扣條文,不接地氣,脫離民意。另一方面,由于公民教育的缺失,美國(guó)公眾對(duì)最高法院知之甚少。根據(jù)2009年的一項(xiàng)民意調(diào)查,僅有三分之一的受訪者可以說(shuō)出政府三大分支的名稱(chēng),但三分之二的人可以說(shuō)出《美國(guó)偶像》節(jié)目三個(gè)評(píng)委的名字;四分之三的人不知道法官與議員的區(qū)別;一大半受訪者連一位大法官的姓名都說(shuō)不出。 民眾的疏離和陌然,意味著司法的正當(dāng)性和公信力將受到挑戰(zhàn)。
最高法院也意識(shí)到危機(jī)所在。約翰·羅伯茨2005年接任首席大法官后,對(duì)公眾和媒體采取了更為開(kāi)放的態(tài)度。上任伊始,他就接受了美國(guó)廣播公司《夜線》節(jié)目的采訪。2010年9月公布的《聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略》,則將加強(qiáng)與公眾的溝通,向人民介紹法院的職能和功用,作為聯(lián)邦法院一項(xiàng)重要工作。
近年來(lái),大法官們紛紛走出法院大門(mén),致力于推動(dòng)公民教育。布雷耶、肯尼迪、克拉倫斯·托馬斯和桑德拉·戴·奧康納大法官都參加過(guò)公共事務(wù)電視臺(tái)(C-SPAN)向廣大中學(xué)生介紹知名人物的系列節(jié)目《學(xué)生和領(lǐng)袖》。布雷耶大法官也在新書(shū)中多次呼吁,希望能進(jìn)一步開(kāi)放庭審、安排更多民眾參觀法院、建立法官定期與社會(huì)各界交流的機(jī)制,并開(kāi)發(fā)更多的法制教育資源。退休大法官奧康納在推動(dòng)中小學(xué)生的公民教育方面,更是不遺余力。2009年夏天,她甚至協(xié)助網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)發(fā)出一款名為“我們的法院”的在線游戲,方便廣大中學(xué)生熟悉美國(guó)的憲政架構(gòu)和法院的審判流程。
正是在這樣的背景下,2010年,當(dāng)C-SPAN申請(qǐng)對(duì)全體大法官進(jìn)行采訪時(shí),大法官們破天荒地批準(zhǔn)了這一請(qǐng)求。九位現(xiàn)任大法官和三位離任大法官,同時(shí)接受一家電視臺(tái)的專(zhuān)訪,這在美國(guó)歷史上,絕對(duì)是頭一次。
三
C-SPAN的全稱(chēng)為“公共事務(wù)有線電視網(wǎng)”(Cable-Satellite Public Affairs Network),是1979年成立的一家民營(yíng)、非營(yíng)利性電視臺(tái),由本書(shū)編者之一布萊恩·拉姆創(chuàng)辦。C-SPAN最初只有一個(gè)頻道,全天候報(bào)道政治選舉和國(guó)會(huì)辯論情況。1986年和1997年,C-SPAN先后成立了二臺(tái)與三臺(tái),節(jié)目類(lèi)型涵蓋政治活動(dòng)直播、時(shí)事動(dòng)態(tài)報(bào)道、公眾人物訪談、讀書(shū)薦書(shū)欄目和歷史紀(jì)錄片等,陸續(xù)打造了《華盛頓雜志》、《白宮之路》、《美國(guó)和法院》和《有問(wèn)有答》等品牌節(jié)目,還組織拍攝了《白宮》、《國(guó)會(huì)》等紀(jì)錄片,向公眾介紹美國(guó)政府機(jī)構(gòu)的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
2009年,當(dāng)C-SPAN為制作紀(jì)錄片《最高法院》,提出進(jìn)入最高司法機(jī)構(gòu)拍攝,并采訪九位大法官時(shí),并未想到他們將完成一項(xiàng)史無(wú)前例的任務(wù)。包括從來(lái)不愿上電視的戴維·蘇特大法官在內(nèi),所有大法官都同意了C-SPAN的請(qǐng)求,先后接受了采訪。面對(duì)鏡頭,大法官們侃侃而談,話題涵蓋最高法院的歷史、職能、傳統(tǒng)和規(guī)則,對(duì)自己的司法理念、行事風(fēng)格與個(gè)人偏好也毫不諱言。雖然受司法倫理限制,大法官們并沒(méi)有談及具體案件的裁判內(nèi)幕,但訪談中的大部分內(nèi)容都是首次公布,信息量非常豐富。
節(jié)目錄制完成后,C-SPAN將訪談內(nèi)容統(tǒng)一收入2010年出版的《誰(shuí)來(lái)守護(hù)公正:美國(guó)最高法院大法官訪談錄》(The Supreme Court: A C-SPAN Book, Featuring the Justices in their Own Words)一書(shū)。 之后,由于約翰·保羅·斯蒂文斯大法官退休,艾琳娜·卡根大法官履新,C-SPAN又對(duì)卡根進(jìn)行了補(bǔ)充采訪,并將新內(nèi)容增補(bǔ)到修訂版中。本書(shū)中譯本即根據(jù)2011年推出的修訂版譯出。
四
近些年,在許多學(xué)者、譯者和出版界人士的努力下,美國(guó)司法題材的圖書(shū)逐漸受到重視,對(duì)之感興趣的讀者越來(lái)越多。人們不僅樂(lè)意了解美國(guó)的憲政歷程和重大案件,對(duì)聯(lián)邦最高法院的審判流程、大法官們的生平、理念和喜好也很好奇。例如,每年有8000多起案件申請(qǐng)由最高法院復(fù)審,大法官們要從中選取大概80起審理,這些案子是怎么選出來(lái)的?由誰(shuí)來(lái)選?選取標(biāo)準(zhǔn)又是什么?受理案件后,最高法院的庭審是什么樣的?除了法官,有沒(méi)有陪審團(tuán)列席?證人可以出庭嗎?律師發(fā)言有沒(méi)有時(shí)間限制?是否有空閑發(fā)個(gè)微博?大法官們?nèi)绾闻邪福績(jī)?nèi)部討論如何進(jìn)行?怎樣決定判決書(shū)主筆人選?重要案件一般何時(shí)宣判?大法官會(huì)當(dāng)庭閱讀判決全文么?異議意見(jiàn)是否具有法律效力?
的確,在《風(fēng)暴眼》、《美國(guó)司法體系中的最高法院》和《司法的過(guò)程》等關(guān)于美國(guó)最高法院的經(jīng)典著作中,大家肯定能找到上述問(wèn)題的答案。 可是,除了專(zhuān)業(yè)研究者,普通讀者可能讀不進(jìn)這類(lèi)教科書(shū)或“大部頭”,相比之下,《誰(shuí)來(lái)守護(hù)公正》這樣的訪談實(shí)錄,閱讀界面更為“友好”。借用原書(shū)副標(biāo)題的含義,這本書(shū)是讓大法官們用自己的話,向廣大讀者介紹他們的工作,闡釋他們的立場(chǎng)。非專(zhuān)業(yè)人士也可以像欣賞布雷耶大法官的講座視頻那樣,輕松釋解疑惑,獲取信息。
事實(shí)上,即使對(duì)法律人而言,這本書(shū)也能提供許多有價(jià)值的視角或信息。專(zhuān)業(yè)人士固然了解最高法院的訴訟流程和內(nèi)部操作,卻未必明白大法官們對(duì)特定議題的見(jiàn)解。例如,最高法院如何看待民意?民意“一邊倒”的案子,會(huì)不會(huì)影響大法官們的判斷?庭審之前,大法官內(nèi)心對(duì)判決結(jié)果是否已有結(jié)論?律師的發(fā)言真能讓他們回心轉(zhuǎn)意嗎?如果能,他們喜歡什么樣的庭辯風(fēng)格?許多大法官過(guò)去都是出色的最高法院出庭律師,如羅伯茨、肯尼迪、露絲·巴德·金斯伯格等,羅伯茨還曾被譽(yù)為“律師中的律師”,作為經(jīng)驗(yàn)豐富的過(guò)來(lái)人,他們對(duì)出庭律師又有何建議?喜歡何種發(fā)言風(fēng)格的律師?大法官的書(shū)架上都放些什么書(shū),他們最常用的憲法參考書(shū)是什么?每位大法官都配備了法官助理,那么,哪些大法官習(xí)慣親自撰寫(xiě)判決書(shū)初稿,哪些大法官喜歡交給法官助理代為起草,各自的理由又是什么?大法官們是否受到科技發(fā)展的影響,他們用不用Google搜索資料,上不上Twitter發(fā)言,會(huì)不會(huì)把訴訟文書(shū)存儲(chǔ)在iPad或Kindle中閱讀?如果某位大法官特別喜歡某個(gè)案子,會(huì)不會(huì)向首席大法官主動(dòng)請(qǐng)纓,要求撰寫(xiě)這起案件的判決意見(jiàn)?訪談?wù)呔瓦@些問(wèn)題,向多位大法官提問(wèn),并得到風(fēng)格各異的精彩答案。
長(zhǎng)久以來(lái),人們多習(xí)慣從具體案件的投票結(jié)果,判斷大法官的政治傾向,據(jù)此給特定大法官貼上溫和派、自由派或保守派等意識(shí)形態(tài)標(biāo)簽。但是,一旦出現(xiàn)像“醫(yī)保案”這樣的案子,“標(biāo)簽論”或“派系論”可能就無(wú)法自圓其說(shuō)了。換句話說(shuō),如果案子還沒(méi)開(kāi)審或宣判,人們就能從大法官的所謂“派系”中猜測(cè)出判決結(jié)果,這樣的法院是否有資格守護(hù)公正,承受世人尊重,恐怕值得懷疑?梢哉f(shuō),只有深入探究大法官們對(duì)司法、法治和民意的看法,才可能真正理解他們的所作所為。而本書(shū)的訪談內(nèi)容,正是管窺這些守護(hù)公正者內(nèi)心世界的窗口之一。
喜歡司法八卦的讀者,也能從閱讀中找到不少樂(lè)趣。雖然書(shū)中記錄的都是一些嚴(yán)肅的訪談,但大家還是可以從大法官們的不同反應(yīng)和表現(xiàn)中,感受到他們的鮮明個(gè)性,了解到許多逸聞趣事。例如,斯卡利亞大法官會(huì)抱怨太多好學(xué)生都去學(xué)法律、做律師,實(shí)在是浪費(fèi)人才,但他又會(huì)給未來(lái)的出庭律師們支招,告訴他們?nèi)绾卧诖蠓ü僖言谠V狀上批下“胡說(shuō)八道”幾個(gè)字后,利用庭審扭轉(zhuǎn)敗局?夏岬洗蠓ü贂(huì)不時(shí)賣(mài)弄文采,引經(jīng)據(jù)典,甚至“吐槽”俄羅斯作家索爾仁尼琴,指責(zé)他雖然反對(duì)極權(quán),但不注重法治。向來(lái)在審判席上惜字如金的克拉倫斯·托馬斯大法官一反常態(tài),興致勃勃地講述自己駕駛房車(chē)、周游全國(guó)的經(jīng)歷。金斯伯格大法官會(huì)對(duì)自己的中國(guó)法袍和丈夫的廚藝津津樂(lè)道。索尼婭·索托馬約爾大法官則會(huì)與大家分享她接到奧巴馬總統(tǒng)通知提名的電話時(shí)的內(nèi)心感受,以及趕赴華盛頓途中的迷路經(jīng)歷。包括退休大法官桑德拉·戴·奧康納在內(nèi)的幾位女性大法官,還各自透露了自己的著裝心得。
更加難能可貴的是,為了使全書(shū)內(nèi)容更加豐富、完整,C-SPAN還附上了對(duì)幾位最高法院“專(zhuān)家”的采訪內(nèi)容。這些人或是最高法院的工作人員,或長(zhǎng)期在最高法院出庭,或者進(jìn)行過(guò)多年司法報(bào)道,對(duì)法院情況如數(shù)家珍。他們是:《今日美國(guó)》資深記者、奧康納和斯卡利亞的傳記作者瓊·比斯丘皮克;前首席政府律師德魯·戴斯三世;最高法院記者團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、SCOTUS博客創(chuàng)辦人萊爾·丹尼斯頓;前法官助理、著名上訴律師莫琳·馬奧尼;最高法院歷史專(zhuān)家詹姆斯·奧哈馬;最高法院現(xiàn)任書(shū)記官威廉·蘇特。從這些人口中,讀者可以從不同視角,進(jìn)一步了解聯(lián)邦最高法院的歷史、傳統(tǒng)與文化,并獲得更多新穎、有趣的資訊。
五
對(duì)我來(lái)說(shuō),翻譯這本大法官訪談錄,是一段非常愉悅的經(jīng)歷。畢竟,訪談不同于演講,對(duì)話相對(duì)簡(jiǎn)潔,沒(méi)有刻意修辭,也不會(huì)有繁復(fù)的長(zhǎng)句和生僻的知識(shí)點(diǎn)。不過(guò),為了方便讀者理解,譯者還是就部分術(shù)語(yǔ)的含義和對(duì)話的背景添加了注釋。
感謝本書(shū)編輯曾健、陳曉潔、美編喬智煒的辛勤工作,尤其是曾健先生,從選題策劃、聯(lián)系版權(quán)、內(nèi)容審校,到確定書(shū)名、目錄、裝幀和版式,他事無(wú)巨細(xì),親力親為,為本書(shū)付出的智慧和心血,一點(diǎn)兒也不比我這個(gè)譯者少。感謝中央電視臺(tái)的陳曉卿先生,文中涉及電視節(jié)目制作方面的術(shù)語(yǔ),在他的指正下,才避免出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤。感謝鄭曉菊、劉媛和唐磬女士在本書(shū)譯校過(guò)程中給予的諸多幫助。當(dāng)然,譯文中出現(xiàn)的任何錯(cuò)漏,都由我個(gè)人負(fù)責(zé)。
譯完此書(shū),最令我感慨的,是大法官們?cè)谠L談中流露出的焦慮和擔(dān)憂(yōu):當(dāng)司法權(quán)威逐漸變?nèi),司法公信受到懷疑時(shí),如何才能讓更多的人了解法院的工作、理解法官的職責(zé),進(jìn)而明白司法獨(dú)立的重要性,成為“大法官說(shuō)了算”體制的堅(jiān)定擁躉。面對(duì)隱憂(yōu),大法官們沒(méi)有繼續(xù)在“神壇”上布道,而是離開(kāi)“大理石神殿”,走進(jìn)中學(xué)、大學(xué)校園或媒體演播室,用最平實(shí)、淺顯、誠(chéng)懇的語(yǔ)言向人民宣講:在最高法院這條“流水線”上,作為最終產(chǎn)品的“公正判決”是如何生產(chǎn)出來(lái)的?一個(gè)擁有三億多國(guó)民、上千枚核彈的超級(jí)大國(guó),司法公正為何交由九個(gè)人守護(hù)?人民又憑什么信任這九個(gè)人的司法能力和職業(yè)操守?在此過(guò)程中,美國(guó)人民也見(jiàn)證了這些守護(hù)公正者們的法治信仰和人格魅力。而這一過(guò)程,對(duì)我的中國(guó)同行們也一定有所啟發(fā)。
2012年10月22日
布萊恩·拉姆,C-SPAN電視臺(tái)創(chuàng)立者、首席執(zhí)行官和資深出鏡主持人。
蘇珊·斯溫,C-SPAN電視臺(tái)聯(lián)席總裁和出鏡主持人,在C-SPAN已出版的6本圖書(shū)中擔(dān)任主編。
馬克·法卡斯,C-SPAN電視臺(tái)紀(jì)錄片資深制片人。
何帆,最高人民法院法官,業(yè)余從事法政作品著譯。著有《大法官說(shuō)了算:美國(guó)司法觀察筆記》(2010)等,譯有《法官能為民主做什么》(2012)、《批評(píng)官員的尺度:〈紐約時(shí)報(bào)〉訴警察局長(zhǎng)沙利文案》(2011)、《九人:美國(guó)最高法院風(fēng)云》(2010)、《大法官是這樣煉成的:哈里·布萊克門(mén)的最高法院之路》(2011)、《作為法律史學(xué)家的狄更斯》(2009)。主編有“美國(guó)最高法院大法官傳記譯叢”。
譯者導(dǎo)言:探尋守護(hù)公正者的內(nèi)心世界
序 言
約翰·羅伯茨:我們并非政府的一個(gè)政治分支
安東寧·斯卡利亞:我只喜歡大功告成的感覺(jué)
安東尼·肯尼迪:說(shuō)服自己,才能說(shuō)服別人
克拉倫斯·托馬斯:我更喜歡聆聽(tīng)和安靜地思考
露絲·巴德·金斯伯格:全力以赴,辦好下一個(gè)案子
斯蒂芬·布雷耶:這里沒(méi)有黨派紛爭(zhēng)與拉幫結(jié)派
塞繆爾·阿利托我:我不喜歡模棱兩可的語(yǔ)氣
索尼婭·索托馬約爾:這里肯定沒(méi)有公眾想象的那么輕松
艾琳娜·卡根:穿上法袍,你就不再是平時(shí)的你
約翰·保羅·斯蒂文斯:我只是很喜歡這份工作
桑德拉·戴·奧康納:對(duì)法官的批評(píng)之聲讓我憂(yōu)心忡忡
戴維·蘇特:這使得每個(gè)人都有了真正的參與感
附錄一:他們了解最高法院
瓊·比斯丘皮克:最大的挑戰(zhàn)是向公眾解釋判決內(nèi)容
德魯·戴斯三世:這不是我的辯論,是大法官們的辯論
萊爾·丹尼斯頓:我對(duì)最高法院報(bào)道的前景比較悲觀
莫琳·馬奧尼:那些勝訴的案子,是我本來(lái)就該打贏的案子
詹姆斯·奧哈馬:走進(jìn)最高法院歷史深處
威廉·蘇特:法庭需要我做什么,我就去做什么
附錄二:如何了解最高法院
最高法院網(wǎng)絡(luò)資訊
歷任大法官年表
C-SPAN近期關(guān)于公眾對(duì)最高法院認(rèn)識(shí)的民意調(diào)查
申請(qǐng)最高法院審理案件數(shù)及最高法院實(shí)際審理案件數(shù)(1980年-2010年)
大法官說(shuō)
我們的政體之所以舉世無(wú)雙,在于它受法治約束,擁有一部必須由法律人和法官解釋的成文憲法。所以,你會(huì)發(fā)現(xiàn),這個(gè)地方發(fā)生的事,與國(guó)會(huì)大廈、白宮內(nèi)有些許不同。你會(huì)意識(shí)到這些事對(duì)我們的政體運(yùn)行來(lái)說(shuō),有多么重要。
——約翰·羅伯茨首席大法官
在民主制度下,最高法院的職能,就是公正、忠實(shí)地解釋?xiě)椃、法律的含義,使之符合立憲者或國(guó)會(huì)立法者的意圖。最高法院的職能就這么簡(jiǎn)單,除此之外,別無(wú)其它。我并不認(rèn)為我們是社會(huì)變革的引領(lǐng)者,我們也不是歷史車(chē)輪的推動(dòng)者。我們的工作只是為前人的立法提供解釋。
——安東寧·斯卡利亞大法官
世界上有六十億人口。超過(guò)一半的人們?cè)诜ㄖ晤I(lǐng)域之外生活。他們所在的地方,將法律視為障礙,而不是進(jìn)步的工具,把法律看成威脅,而不是希望。在他們眼里,法律是一種需要繞行的東西,而不是需要接受的東西。他們不理解法律。
——安東尼·肯尼迪大法官
當(dāng)我審理案件時(shí),我的重心會(huì)更多地放在普通公民身上,而不是那些評(píng)論我們的人。我關(guān)注的重點(diǎn)不是那些寫(xiě)法律論文或者教憲法的人,而是在葛底斯堡來(lái)找我的人、在“家得寶”碰上的人、那些剛從前線回來(lái)的人,以及孩子們的老師。
——克拉倫斯·托馬斯大法官
公眾最終看到的,是列明裁判理由的判決意見(jiàn)。法官必須遵從,而且與立法者相區(qū)別的一項(xiàng)行為準(zhǔn)則是:我們不能簡(jiǎn)單地說(shuō)某個(gè)當(dāng)事人應(yīng)該獲勝,我們所做的每一個(gè)判決,都要有充分的依據(jù)。
——露絲·巴德·金斯伯格大法官
我們有三億國(guó)民,就可能有九億種觀點(diǎn),在許多問(wèn)題上,人們都不可能達(dá)成一致。盡管大家有大量分歧,但他們都會(huì)在法律框架內(nèi)解決糾紛。我們?cè)陔娨暽希瑫?huì)看到有些國(guó)家戰(zhàn)亂不休,他們沒(méi)有法治傳統(tǒng),只能靠槍炮解決問(wèn)題。
——斯蒂芬·布雷耶大法官
“最高法院的主要職能是什么?”如果我記得沒(méi)錯(cuò)的話,答案非常精煉:解釋與適用美國(guó)憲法和法律。美國(guó)人民相信我們能夠公正、客觀地解釋與適用法律。這也是我們的神圣職責(zé)。
——塞繆爾·阿利托大法官
你坐在哪里,按什么順序坐,如何投票,所有這些傳統(tǒng),所有這些做法,都在提醒我們制度的重要性,而不是個(gè)人的重要性。我熱愛(ài)傳統(tǒng),因?yàn)樗鼈冊(cè)u(píng)價(jià)著我們的歷史,也讓我們有歷史留給后人。也是它讓我們作為一個(gè)國(guó)家走過(guò)了兩百多年。你知道任何形式的政府能像我們這樣平穩(wěn)地存續(xù)這么久,在人類(lèi)歷史上是罕見(jiàn)的。
——索尼婭·索托馬約爾大法官
最高法院最值得稱(chēng)道的地方是:即使人們不同意對(duì)方的觀點(diǎn),有時(shí)甚至強(qiáng)烈反對(duì),并對(duì)一些重大、疑難議題堅(jiān)持己見(jiàn),但大家都明白,每個(gè)人只是要盡量做好自己的工作,都在很努力地工作,也都很熱愛(ài)法律和這個(gè)國(guó)家。
——艾琳娜·卡根大法官
在我看來(lái),大法官的一項(xiàng)重要工作,就是解釋自己在案件中的立場(chǎng)。這個(gè)機(jī)構(gòu)的審判程序是完全公開(kāi)、透明的,我們會(huì)以公開(kāi)方式,向公眾解釋我們的判決是什么,為什么要這么判。如果最高法院內(nèi)部存在分歧意見(jiàn),最好讓那些持異議者發(fā)表意見(jiàn),向大家說(shuō)明他們?yōu)槭裁从X(jué)得自己的觀點(diǎn)更有道理。
——約翰·保羅·斯蒂文斯大法官(已退休)
最高法院得到了美國(guó)人民的尊重。我想,它也是最受人民尊重的政府機(jī)構(gòu)之一。我們的立法機(jī)關(guān)包含兩個(gè)不同的黨派,政治立場(chǎng)也比較多元,留給人民的印象比較復(fù)雜。人們對(duì)待總統(tǒng),也是有褒有貶。只有最高法院贏得了全體人民的尊重和贊賞,我希望我們能一直擁有這些。
——桑德拉·戴·奧康納大法官(已退休)
每位法官的共同義務(wù)在于:對(duì)簡(jiǎn)單案件的存疑,對(duì)普遍公理的質(zhì)疑,對(duì)既往先例的謙抑,以及不受現(xiàn)實(shí)環(huán)境約束,勇敢挑戰(zhàn)權(quán)威原理的勇氣。
——戴維·蘇特大法官(已退休)
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