�。ǘ�）政府采購是加強支出管理的客觀要求
　　我國經(jīng)濟體制由計劃向市場的轉(zhuǎn)軌，引入了市場機理和價值規(guī)律，追求支出效益最大化是支出管理的根本目標(biāo)。同時市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，其管理的方式必須符合法制化和規(guī)范化要求。政府采購以一系列制度的規(guī)定，加強了政府對財政資金由價值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)變過程的影響、監(jiān)督和管理，有效地制約和規(guī)范了政府購買行為。對于節(jié)約財政資金，提高資金使用效益和加強國有資產(chǎn)管理，具有十分重要的意義，是健全和完善財政政策的重要舉措�？陀^上有利于構(gòu)建政府資金分配與使用效率機制，從而達到經(jīng)濟的規(guī)模效益與追求政府支出的邊際效益。
　　（三）政府采購是開拓國際、國內(nèi)兩個市場，壯大民族經(jīng)濟的必然選擇
　　隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，國際經(jīng)濟一體化趨勢明朗。我國政府于1996年向亞太經(jīng)合組織提交的單邊行動計劃中明確表示，最遲于2020年向各亞太經(jīng)濟合作組織成員對等開放政府采購市場。因此，建立和推行我國的政府采購制度時不我待。它有助于我國從國際市場中獲得物美價廉的產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)國際貿(mào)易中的“比較優(yōu)勢”。同時也有助于利用從現(xiàn)在到正式開放政府采購市場的時間差，鍛煉和培訓(xùn)國內(nèi)企業(yè)，逐步適應(yīng)國際慣例，以開放的姿態(tài)迎接國際挑戰(zhàn)。
　�。ㄋ模┱�府采購是反腐倡廉、整頓財經(jīng)秩序的重要配套措施
　　政府采購有利于建立一種反腐倡廉機制，使政府采購行為置身于財政、審計、供應(yīng)商和社會公眾等全方位監(jiān)督的機制當(dāng)中，在公開、公正、透明的環(huán)境中運作，有效抑制了公共采購當(dāng)中的各種腐敗現(xiàn)象，有利于維護政府信譽，維護政府官員廉潔奉公的良好形象。知識鏈接財政部國庫支付中心
　　財政部國庫支付中心業(yè)務(wù)上由國庫司負責(zé)指導(dǎo)，是財政部門審核、監(jiān)督財政資金收付工作的延伸。主要任務(wù)是：配合國庫司建立和完善國庫單一賬戶體系，從事國庫集中收付制度改革后財政資金的審核、支付和會計核算工作，監(jiān)管非稅收入收繳，承擔(dān)財政支付機構(gòu)和收付系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督檢查、系統(tǒng)維護及國債發(fā)行與兌付的管理業(yè)務(wù)。其職責(zé)是：（1）預(yù)算指標(biāo)及用款計劃管理；（2）辦理財政資金支付；（3）監(jiān)管非稅收入收繳；（4）登記總分類賬及明細賬；（5）管理各類賬戶；（6）國債發(fā)行和兌付管理；（7）建設(shè)并維護收付管理信息系統(tǒng)；（8）內(nèi)部監(jiān)督檢查；（9）配合國庫司推進財政國庫管理制度改革；（10）辦理部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、政府采購的特點
　　第一，政府采購的主體是依靠國家預(yù)算資金運作的政府機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等公共機構(gòu)。這些機構(gòu)的最大特點是向社會提供公共服務(wù)，追求社會效益。因此，政府采購?fù)ǔ１憩F(xiàn)為非商業(yè)性、非盈利性購買行為，即只能買，不能賣。
　　第二，財政部門對政府采購的款項實行直接支付方式，即財政部門不是將采購款項支付給支出單位，而是按采購單位與供應(yīng)商簽訂的合同將資金直接支付給供應(yīng)商。
　　第三，政府采購制度的采購環(huán)節(jié)是以公開、公平、公正為原則，按公開招標(biāo)，減價競賣的方式進行，這就極大地增加了采購過程的透明度，而且這一過程又直接置于財政部門的監(jiān)督之下，一切按法律、法規(guī)依法辦事，使違法行為得到有效抑制。
　　第四，政府采購涉及面相當(dāng)廣泛，其采購對象小到日常辦公用品，大到公務(wù)用車、飛機乃至武器等無所不有。并且，采購價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重相當(dāng)大。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計：美國政府在2009～2012年間每年僅用于貨物和服務(wù)的采購就占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的26%～27%。
　　第五，政府采購與企業(yè)（私人）采購相比前者能產(chǎn)生社會效益，具有社會責(zé)任。政府利用自己是最大的單一“買主”所形成的巨大吸引力，通過經(jīng)濟手段，來實現(xiàn)政府的經(jīng)濟和社會政策目標(biāo)，如：總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)、穩(wěn)定物價、避免經(jīng)濟犯罪、殘疾人就業(yè)等等目標(biāo)。四、政府采購制度
　　根據(jù)等價交換的購買原則及政府經(jīng)濟活動的公開性、透明性原則規(guī)范政府采購行為，就需要建立相應(yīng)的政府采購制度。政府采購制度，是指政府采購過程中以法律形式表現(xiàn)的采購法規(guī)、采購政策、采購程序和采購管理等一系列規(guī)章制度的總稱。政府采購制度起源于歐洲。從18世紀(jì)末開始，西方國家逐步開始實行政府采購，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和建立管理機構(gòu)；一戰(zhàn)前后，政府采購的主體逐步由中央政府、地方政府向其他公共服務(wù)組織擴展。二戰(zhàn)后，政府采購的作用向外延發(fā)展，成為政府干預(yù)經(jīng)濟的一種手段。到了20世紀(jì)60年代至70年代之間，由于發(fā)展中國家大規(guī)模興建基礎(chǔ)設(shè)備和發(fā)展重點行業(yè)，國際招標(biāo)得到廣泛的應(yīng)用，政府采購制度開始走向國際化。1980年國際社會達成的《政府采購協(xié)議》已成為政府采購的國際規(guī)則。
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