前 言 別被統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)忽悠了
第一章 統(tǒng)計(jì)口徑:讀懂統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基本前提
統(tǒng)計(jì)口徑是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的入門。了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須先了解統(tǒng)計(jì)口徑,否則就無法對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作出合理解釋,也就更談不上正確利用了。
第二 章抽樣調(diào)查:以偏賅全就免談公正客觀
抽樣調(diào)查一般來說是能夠“以點(diǎn)帶面”的,但前提條件是樣本選擇和數(shù)量有極其嚴(yán)格的要求,否則難免會“以偏賅全”、“盲人摸象”。
第三 章民意調(diào)查:謹(jǐn)防“民意”成“名義”
民意調(diào)查結(jié)果能否代表民意,客觀上看調(diào)查機(jī)構(gòu)是否真正獨(dú)立,主觀上看是否盡可能減少傾向性,有沒有把傾聽民意變成包辦民意。
第四章 概率:說穿了就是出現(xiàn)的可能性大小
概率本身只是一個(gè)數(shù)學(xué)或統(tǒng)計(jì)學(xué)名詞,但顯而易見的是它不應(yīng)該受到人為干擾,否則就必然會影響到統(tǒng)計(jì)結(jié)果的正確性和代表性。
第五章 發(fā)展趨勢:未來不可能是直線運(yùn)動
哪怕過去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)再真實(shí),據(jù)此作出的預(yù)測也不過是你的某種猜測。要記住,用外推法預(yù)測的“未來”并非就是“過去”的延長。
前 言 別被統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)忽悠了
第一章 統(tǒng)計(jì)口徑:讀懂統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基本前提
統(tǒng)計(jì)口徑是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的入門。了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須先了解統(tǒng)計(jì)口徑,否則就無法對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作出合理解釋,也就更談不上正確利用了。
第二 章抽樣調(diào)查:以偏賅全就免談公正客觀
抽樣調(diào)查一般來說是能夠“以點(diǎn)帶面”的,但前提條件是樣本選擇和數(shù)量有極其嚴(yán)格的要求,否則難免會“以偏賅全”、“盲人摸象”。
第三 章民意調(diào)查:謹(jǐn)防“民意”成“名義”
民意調(diào)查結(jié)果能否代表民意,客觀上看調(diào)查機(jī)構(gòu)是否真正獨(dú)立,主觀上看是否盡可能減少傾向性,有沒有把傾聽民意變成包辦民意。
第四章 概率:說穿了就是出現(xiàn)的可能性大小
概率本身只是一個(gè)數(shù)學(xué)或統(tǒng)計(jì)學(xué)名詞,但顯而易見的是它不應(yīng)該受到人為干擾,否則就必然會影響到統(tǒng)計(jì)結(jié)果的正確性和代表性。
第五章 發(fā)展趨勢:未來不可能是直線運(yùn)動
哪怕過去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)再真實(shí),據(jù)此作出的預(yù)測也不過是你的某種猜測。要記住,用外推法預(yù)測的“未來”并非就是“過去”的延長。
第六章 小數(shù)點(diǎn):影響判斷力,有誤導(dǎo)作用
小數(shù)點(diǎn)精確到多少位,初看起來只關(guān)系到精確度問題,實(shí)際上對讀者的心理感覺影響是很大的。換句話說,小數(shù)點(diǎn)會影響你的判斷力。
第七章 平均數(shù):它在多數(shù)情況下毫無意義
一位不會游泳的統(tǒng)計(jì)學(xué)家聽說河水平均深0?5米就蹚過去,結(jié)果淹死了,實(shí)際上它的最深處超過2米。極端值會嚴(yán)重干擾平均數(shù)的真實(shí)性。
第八章 職工平均工資:與你自己關(guān)系不大
職工平均工資數(shù)據(jù)在宏觀上有助于政府決策,但具體落實(shí)到某個(gè)人身上基本上就沒什么參考價(jià)值了,所以大可不必對它耿耿于懷。
第九章 人均可支配收入:不代表真實(shí)消費(fèi)能力
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入因?yàn)槭羌彝ズ蛡(gè)人可以支配的純收入,所以受到公眾特別關(guān)注。但必須注意的是,這也是一種平均數(shù)。
第十章 農(nóng)民人均純收入:實(shí)際上還是毛收入
農(nóng)民人均純收入并不是家庭結(jié)余,也不是現(xiàn)金收入,并且除了現(xiàn)金還包括實(shí)物。所以它名義上是“純收入”,其實(shí)質(zhì)還是“毛收入”。
第十一章 平均住房面積:什么問題也說明不了
城鎮(zhèn)居民平均住房面積究竟是多少,總體上能夠反映一個(gè)地區(qū)的居民住宅條件;可是具體到個(gè)人來說,這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就毫無意義。
第十二章 房屋銷售價(jià)格指數(shù):各敲各的鑼
權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的房價(jià)指數(shù)相互打架,中介機(jī)構(gòu)則永遠(yuǎn)唱多。在“公說公有理、婆說婆在行”背后,其實(shí)都有自身利益的訴求在內(nèi)。
第十三章 商品房空置率:折射出的是政策空置
住房空置率是衡量房地產(chǎn)市場健康與否的重要標(biāo)準(zhǔn),關(guān)系到國計(jì)民生及房地產(chǎn)政策走向。住房空置的背后實(shí)際上反映的是政策空置。
第十四章 消費(fèi)價(jià)格指數(shù):通常落后于通貨膨脹
房價(jià)、肉價(jià)、菜價(jià)輪番上漲,使得公眾對消費(fèi)價(jià)格指數(shù)這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語越來越感興趣。其實(shí),它的主要作用是用作宏觀調(diào)控參考的。
第十五章 國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP):考核政府官員的“硬指標(biāo)”
談經(jīng)濟(jì)必談GDP,這已經(jīng)成為全社會的某種“共識”。然而聯(lián)合國認(rèn)為,GDP指標(biāo)既沒這么重要也沒這么科學(xué),大可對它看輕一些。
第十六章 糧食總產(chǎn)量:指標(biāo)內(nèi)涵比數(shù)據(jù)更重要
老百姓說“民以食為天”,當(dāng)官者說“為政之要首在足食”。由此可見糧食總產(chǎn)量這個(gè)數(shù)據(jù)是多么重要、公眾對它為什么如此重視了。
第十七章 汽車銷售量:與多數(shù)人的理解不一樣
各企業(yè)、各品牌的汽車銷量究竟是多少,最權(quán)威的數(shù)據(jù)是國家公安部門的上牌數(shù)。但奇怪的是,恰恰是這個(gè)數(shù)據(jù)千呼萬喚出不來。
第十八章 增長率:經(jīng)濟(jì)增長從來不是越快越好
增長率是一個(gè)非常有用的評價(jià)指標(biāo),但不能什么都看增長率,也不能隨意用過去的增長率來預(yù)測未來增長率!霸鲩L率崇拜”要不得。
第十九章 失業(yè)率:兩個(gè)失業(yè)率,龍鳳雙胞胎
無論從哪方面看,登記失業(yè)率指標(biāo)都已經(jīng)嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí),變得越來越不可信,取而代之的必將是國際通用的調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)。
第二十章 離婚率:統(tǒng)計(jì)口徑不符合理解習(xí)慣
統(tǒng)計(jì)專家也有集體昏頭的時(shí)候:1987年到2005年間我國的離婚率全都被高算1倍,稀里糊涂地就成了“全球離婚率最高的國家”。
第二十一章 性病率:真實(shí)數(shù)據(jù)根本就統(tǒng)計(jì)不到
性病率的官方數(shù)據(jù)只不過是實(shí)際發(fā)生率的十分之一。只有明確性病率指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍和性病概念,才可能對該數(shù)據(jù)有一個(gè)客觀認(rèn)識。
第二十二章 國民閱讀率:只統(tǒng)計(jì)紙媒已落后時(shí)代
閱讀率不高本質(zhì)上反映的是“讀書無用論”,但也應(yīng)當(dāng)看到不同時(shí)代有不同的閱讀方式。國民閱讀率包括紙質(zhì)閱讀,也包括電子閱讀。
第二十三章 交通事故死亡率:不是天災(zāi)是人禍
飛機(jī)、火車、汽車都以各自的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)強(qiáng)調(diào)自己的運(yùn)輸安全系數(shù)更高,但不可否認(rèn)的是,我國的交通事故死亡率在全球是最高的。
第二十四章 重大自然災(zāi)害發(fā)生率:水火無情
我國是自然災(zāi)害多發(fā)國家。詳細(xì)了解自然災(zāi)害等級中有關(guān)“重大”或“特別重大”的劃分標(biāo)準(zhǔn),會有助于更好地理解相關(guān)災(zāi)情報(bào)道。
第二十五章 智商高低:不以高喜,不以低悲
人的智商確實(shí)有高低,但不必過于迷信。智商測量表的內(nèi)容30年不變,已經(jīng)嚴(yán)重脫離社會發(fā)展環(huán)境,由此得到的結(jié)果自然難以服眾。
第二十六章 知識分子平均壽命:不是平均死亡年齡
“平均預(yù)期壽命”和“平均死亡年齡”是兩個(gè)不同概念,不能混為一談。更何況,每個(gè)人的壽數(shù)都不一樣,平均壽命一說毫無意義。
第二十七章 孩子究竟長多高:這是不可能預(yù)測的
“沒有最高,只有更高!备改冈陉P(guān)心孩子究竟能長多高的同時(shí),更重要也是更現(xiàn)實(shí)的,應(yīng)該是關(guān)注他們的身體素質(zhì),關(guān)注運(yùn)動量。
第二十八章 保健品功效:功效和療效并非一回事
保健品能否保護(hù)人體健康,首先要看它的功能和作用機(jī)理是什么,然后是掌握安全限量和有效量比例,決不要盲目聽信廣告宣傳。
第二十九章 高考人數(shù)下降:市場是一只無形的手
讀大學(xué)不是高中生的唯一出路,但在很長一段時(shí)間內(nèi)仍將是一條最佳出路。2009年開始高考報(bào)名人數(shù)下降,實(shí)在是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果。
第三十章 大學(xué)生同居率:摸著石頭過河
究竟有多少大學(xué)生在同居,眾說紛紜的數(shù)據(jù)很難確保完全符合實(shí)際,不過從中反映出的社會現(xiàn)實(shí)是很難用好奇或?qū)π缘目释忉尩摹?br />
第三十一章 高校畢業(yè)生就業(yè)率:想不造假也難
高校畢業(yè)生就業(yè)率作為一種硬性考核標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)過于簡單又缺乏監(jiān)督,只需學(xué)校自己說話就行,這樣的數(shù)據(jù)如果不是水汪汪的才怪呢!
第三十二章 數(shù)據(jù)打架:公說公有理,婆說婆在行
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打架,受傷的并不是當(dāng)事人(數(shù)據(jù)),而是一臉無辜的第三者:你我他;靵y的統(tǒng)計(jì)信息干擾著政府判斷,也愚弄著公眾。
第三十三章 權(quán)威數(shù)據(jù):權(quán)威的根基是讀者信服
權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就更正確嗎?不一定。那些拉大旗,作虎皮的所謂權(quán)威部門就更別提了。請相信,只有永恒利益,沒有永恒權(quán)威。
第三十四章 被統(tǒng)計(jì):扭曲數(shù)據(jù)真實(shí)性的哈哈鏡
應(yīng)該統(tǒng)計(jì)在內(nèi)時(shí)卻沒有被統(tǒng)計(jì),不該統(tǒng)計(jì)在內(nèi)時(shí)卻強(qiáng)行被統(tǒng)計(jì),這樣的數(shù)據(jù)雖然會讓人有被“幸!被\罩著的感覺,但終究是歪曲的。
前言 別被統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)忽悠了
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在社會經(jīng)濟(jì)和個(gè)人生活中的地位越來越重要。人們越是強(qiáng)調(diào)“用事實(shí)說話”,就越離不開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因?yàn)椋哂锌煽縼碓、運(yùn)用正確方法得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身就是“事實(shí)”的一部分。
據(jù)中國信息報(bào)、國家統(tǒng)計(jì)局新聞中心、新華網(wǎng)聯(lián)合開展的“2008最受關(guān)注的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”(簡稱2008年度數(shù)據(jù))投票結(jié)果,當(dāng)年我國公眾最關(guān)注的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依次是:(1)職工平均工資及其增長速度;(2)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI);(3)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長速度;(4)房屋銷售價(jià)格指數(shù);(5)GDP及其增長速度;(6)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;(7)農(nóng)民人均純收入及其增長速度;(8)糧食總產(chǎn)量;(9)萬元GDP能耗水平;(10)進(jìn)口總額及其增長速度;(11)工業(yè)增加值增長速度;(12)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤及其增長速度;(13)社會消費(fèi)品零售總額及其增長速度;(14)投資增長速度;(15)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù);(16)財(cái)政收入及其增長速度;(17)外匯儲備量;(18)貿(mào)易順差;(19)出口總額及其增長速度;(20)外商直接投資及其增長速度。
上述三家機(jī)構(gòu)2011年2月23日發(fā)布的“2010最受關(guān)注的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”(簡稱2010年度數(shù)據(jù))表明,最受關(guān)注的前五位依次是:(1)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI);(2)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均工資及其增長速度;(3)房屋銷售價(jià)格指數(shù);(4)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長速度;(5)糧食總產(chǎn)值。
毫無疑問,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生命在于真實(shí)。然而,近年來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性越來越受到人們的質(zhì)疑。一方面,人們越來越關(guān)心工資、住房、人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等重大國情國力的調(diào)查結(jié)果,希望能從中及時(shí)準(zhǔn)確地了解國家各方面的發(fā)展情況;另一方面,人們對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、適用性又必然會提出更高要求,并且總是感到這些數(shù)據(jù)無法滿足要求,以至于產(chǎn)生了諸多誤解。
人們越重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就越不堪重負(fù),越容易受偏見,越容易受操縱。她就像一位“洗頭妹”,無論走到哪里都有人用有色眼鏡來看她,對她指指點(diǎn)點(diǎn);也有人在牽線遙控,想把她變成道具。
有關(guān)揭露統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的譯作近年來在我國頗為盛行,如美國學(xué)者的《統(tǒng)計(jì)數(shù)字會撒謊》、德國學(xué)者的《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真相》中文版已相繼問世。這些無疑都是經(jīng)典名著,但由于脫離我國實(shí)際,對我國讀者來說效果就會大打折扣。為了彌補(bǔ)這一缺陷,本書在貼近中國讀者生活實(shí)際、針對中國讀者關(guān)心的民生話題、切合中國讀者閱讀口味等方面具有無可比擬的優(yōu)勢,給人以耳目一新的感覺。
除此以外,與前者主要揭露統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假不同的是,本書的重點(diǎn)放在讀者如何正確看待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、了解統(tǒng)計(jì)手段等方面,無論觀點(diǎn)還是結(jié)論都要客觀、公正得多。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)然會有假,但絕不會全是假的,否則統(tǒng)計(jì)學(xué)也就不會成為一門科學(xué),官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也就不可能列入政府直屬機(jī)構(gòu)序列了。就好比說,市場上一定會有假幣,但不可能所有鈔票都是假幣。政府部門要打擊假幣,而你則要學(xué)會如何識別假幣。兩者之間有共通之處。
本書的目的在于:幫助讀者厘清與民生數(shù)據(jù)有關(guān)的各種關(guān)系,睜眼看看究竟是哪里出了問題;或者根本就沒有任何問題,而是你自己不懂統(tǒng)計(jì)造成的,從而幫助讀者形成一種科學(xué)、正確的統(tǒng)計(jì)觀。
不用說,對于所有希望用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說話的人看來,這部著作都會從一個(gè)獨(dú)特角度幫助你分析和思考問題,無論你是普通讀者還是專業(yè)人員,也無論是個(gè)人事務(wù)還是政府決策。書中列舉的都是目前我國讀者最關(guān)注的熱門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尤其是民生數(shù)據(jù),僅僅因?yàn)檫@一點(diǎn),相信就會引起讀者濃厚的閱讀興趣,并從中得到應(yīng)有收益了。
2012年1月28日
第三章 民意調(diào)查:謹(jǐn)防“民意”成“名義”
“我們在全民建設(shè)小康社會的過程中,非常注重,特別是老百姓對我們整個(gè)黨委政府工作的滿意度。去年(2008年)我們經(jīng)過了省里的抽樣調(diào)查,老百姓對我市的小康社會滿意度達(dá)到94?8%,是目前江蘇省所有達(dá)到小康社會的縣市里老百姓滿意度最高的。我們有三句話:不含水分、人民得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可。一個(gè)不含水分是說明我們這25個(gè)指標(biāo)確實(shí)都達(dá)到了。是所有人家里的電話號碼和移動電話號碼都提供給它,就在這個(gè)里面隨機(jī)調(diào)查,通過這個(gè)調(diào)查,老百姓認(rèn)可!
——摘自某公開報(bào)道
所謂民意,是指人民群眾的共同意愿;民意調(diào)查,是指通過抽樣調(diào)查、電話提問、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式,了解民眾的政治意愿或?qū)δ骋粺狳c(diǎn)問題的意見、要求和想法。
建設(shè)社會主義和諧社會,必須高度重視民意、順應(yīng)民意。從政府統(tǒng)計(jì)層面看,民意調(diào)查并不是某幾個(gè)人甚至某個(gè)人隨便弄個(gè)題目往網(wǎng)上一掛,然后看看反饋意見,或者隨便打幾個(gè)電話,了解一下對方的想法這么簡單。
在過去幾年中,社會各界呼吁公開、透明統(tǒng)計(jì)服務(wù)的呼聲越來越高,各省統(tǒng)計(jì)部門紛紛設(shè)立社情民意調(diào)查中心,以更好地傾聽民聲、反映民意,國家統(tǒng)計(jì)局也于2009年6月23日正式開通12340全國社情民意調(diào)查熱線電話。這標(biāo)志著政府部門在全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)原有25個(gè)。ㄊ小^(qū))統(tǒng)計(jì)局成立社情民意調(diào)查中心的基礎(chǔ)上,將越來越重視民意調(diào)查,努力搭建好黨和政府與人民群眾溝通的橋梁。
現(xiàn)在的問題是,民意固然重要,可是究竟誰來實(shí)施民意調(diào)查卻一直懸而未決,這關(guān)系到民意調(diào)查結(jié)果的公正和可信度。
在我國,目前大量的民意調(diào)查尤其是民眾對政府施政滿意度調(diào)查,基本掌握在政府相關(guān)部門手里,而在西方國家這主要是由媒體進(jìn)行的。
按理說,民意調(diào)查由政府部門實(shí)施,權(quán)威性強(qiáng)、可信度高。但顯而易見,如果由政府部門外的社會獨(dú)立機(jī)構(gòu)操作,會具有更強(qiáng)的說服力。這些獨(dú)立機(jī)構(gòu)不僅具有專業(yè)調(diào)查能力,而且必然會考慮自身行業(yè)信譽(yù),盡量讓調(diào)查結(jié)果做到客觀、公正,避免發(fā)生大規(guī)模造假丑聞,否則這個(gè)行業(yè)就無法生存下去。不過話又說回來,任何民意調(diào)查結(jié)果如果直接與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤,就難免會遭到扭曲和篡改。
從目前我國專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的民意調(diào)查職責(zé)看,主要是承辦黨委、政府及有關(guān)部門委托的社情民意調(diào)查,為管理和決策部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的社情民意信息;密切關(guān)注、及時(shí)反映民眾對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)以及突發(fā)事件的態(tài)度與看法,使得來自公眾的主流聲音成為黨和政府決策的依據(jù)和參考;通過對社會公共服務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)行測評,對政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評議調(diào)查以及社會民眾對政府和行業(yè)滿意度進(jìn)行調(diào)查,反映百姓對公眾形象和施政成效的評價(jià)與看法;規(guī)范、指導(dǎo)和管理社情民意調(diào)查工作。
政府統(tǒng)計(jì)部門開展民意調(diào)查的主要內(nèi)容是:了解人民群眾的想法、評價(jià)、需求、感受,克服政府統(tǒng)計(jì)部門上級評價(jià)下級、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)干部的弊端,創(chuàng)造性地把群眾是否滿意與干部政績掛鉤,促進(jìn)社會和諧。
民意調(diào)查評價(jià)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、民生狀況、政治建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)、群眾滿意度8類60項(xiàng)指標(biāo)組成。
其中,群眾滿意度是指從教育、衛(wèi)生、治安、環(huán)保、社會保障、干部作風(fēng)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,全方位了解群眾對黨委和政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)各方面的實(shí)際工作成效的直接感受。
民意調(diào)查過程共分3個(gè)層次:一是調(diào)查中心通過電腦輔助電話訪問系統(tǒng)(簡稱CATI)得到群眾滿意度,這個(gè)比重占50%;二是通過人大代表、黨代表、政協(xié)委員得到群眾滿意度,這個(gè)比重占25%;三是當(dāng)?shù)馗刹恳庖姡@個(gè)比重占25%。容易看出,比重最大的是民意。
電腦輔助電話訪問系統(tǒng)的具體過程是,調(diào)查員通過電腦隨機(jī)抽取電話用戶,然后從中甄別、選擇合適的被訪者進(jìn)行電話訪問,把訪問結(jié)果直接輸入電腦,電腦自動進(jìn)行邏輯驗(yàn)證和統(tǒng)計(jì),這樣能很好地省卻面對面訪問的上街入戶、問卷復(fù)查、問卷編碼、數(shù)據(jù)錄入等煩瑣過程;同時(shí)也不必進(jìn)行開會動員、層層發(fā)動,而是可以一竿子到底,有效避免各種人為因素影響。在此基礎(chǔ)上得到的統(tǒng)計(jì)結(jié)果更加客觀公正,速度快、成本低、質(zhì)量高、可控性好、保密性強(qiáng)。
但是也容易看到,凡是與干部政績掛鉤的因素都容易受人為干擾,民意調(diào)查也不例外。尤其是在統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立性不強(qiáng)的背景下,這種情形幾乎一定會發(fā)生。
例如,讀者經(jīng)常在電視里看到,官員們嘴邊常掛著“老百姓的滿意度很高”這樣一句口頭禪。按理說,老百姓的滿意度高是好事,即使這句話從老百姓自己的嘴里說出來也要考證一下是不是被迫的,可想而知這種話從官員的嘴里說出來是怎樣的可笑了。
以下這個(gè)例子就很能說明問題。根據(jù)中共十七大確定的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo),江蘇省提出了建設(shè)“不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可”的高水平小康目標(biāo),并且引進(jìn)民意調(diào)查機(jī)制,規(guī)定民意調(diào)查滿意度超過60%才能認(rèn)定該縣(市)全面小康達(dá)標(biāo)。
在2008年末的隨機(jī)電話民意調(diào)查中,江蘇省××市(縣級市)的民意調(diào)查滿意度高達(dá)94.8%。該市市委書記面對記者采訪大言不慚地說:“去年我們經(jīng)過了省里的抽樣調(diào)查,老百姓對我市的小康社會滿意度達(dá)到94.8%,是目前江蘇省所有達(dá)到小康社會的縣市里,老百姓的滿意度最高的!
而真實(shí)情況呢,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這一切都是假的。為了配合這次調(diào)查,當(dāng)?shù)馗刹繉訉有麄、落?shí),要求家里有電話的受訪群眾一定要按照事先發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)答案回答。不少中小學(xué)校還專門放假一天,讓這些孩子背熟答案后貼在電話機(jī)旁,協(xié)助家長“應(yīng)對”電話調(diào)查,答對者至少可以獎(jiǎng)勵(lì)200元現(xiàn)金,并免繳144元的全年電話月租。
記者發(fā)現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)答案中有這樣的規(guī)定:無論家庭人均收入實(shí)際是多少,農(nóng)村居民都必須回答年收入是8500元、城鎮(zhèn)居民回答是16500元;無論是否參加社會保險(xiǎn)或保障,都必須回答參加了;無論對住房、道路、居住環(huán)境是否滿意,都必須回答滿意。試想,這樣的民意調(diào)查結(jié)果還有什么可信度可言呢!
遺憾的是,這種情形并非該市獨(dú)有,更可怕的是,許多人對此已經(jīng)見怪不怪。記者采訪到的一位小學(xué)生說,他也被放了一天假在家里背答案,“遺憾”的是他家里并沒有被抽到,所以不能得到“獎(jiǎng)勵(lì)”;如果他有機(jī)會接受電話調(diào)查,也一定會按照“標(biāo)準(zhǔn)答案”回答的。
由此可見,政府統(tǒng)計(jì)部門雖然是權(quán)威機(jī)構(gòu),可是如果沒有一個(gè)強(qiáng)有力的組織、懲戒措施,調(diào)查結(jié)果就難免弄虛作假。在本案例中,固然有組織脅迫、社會風(fēng)氣等問題,但也與民意調(diào)查的方式方法有關(guān)。
中學(xué)英語課本上有則故事說,拿破侖將軍在部隊(duì)視察時(shí)經(jīng)常會逮住一位士兵按順序提問這樣三個(gè)問題:“你多大啦”“參軍幾年啦”“我的兩次戰(zhàn)役都參加了嗎”,于是就有軍官統(tǒng)一制定“標(biāo)準(zhǔn)答案”,要求士兵背熟了按順序回答:“21”“3”“Both(都)”。
有一次,拿破侖在提問時(shí)鬼使神差地說錯(cuò)了順序,問面前的一位士兵“你參軍幾年啦?”士兵高聲地回答“21年了!”拿破侖大吃一驚,接著問“那么你多大了呢?”回答“3歲!”拿破侖一聽?wèi)嵟卣f:“奇怪,到底是我瘋了還是你瘋了?”士兵響亮地回答:“Both(都瘋了)”!
俗話說:一個(gè)巴掌拍不響。容易想見,如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查稍微作些變通,隨便改變一下問題、調(diào)整一下內(nèi)容,甚至只要修改一下問卷次序,就會讓造假者出盡洋相。遺憾的是,這樣的舉手之勞不知是他們沒想到呢還是根本沒有去想、不愿意想?
雖然沒有證據(jù)說是有關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)故意“放水”、故意泄露題目的,但從最簡單的道理來說,統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷內(nèi)容要保密、要設(shè)置規(guī)避接受調(diào)查者說謊的內(nèi)容,怎么說也是保證調(diào)查結(jié)果客觀、公正的基本功罷?退一步說,在被調(diào)查者爆出造假丑聞后,調(diào)查機(jī)構(gòu)總要立刻宣布調(diào)查結(jié)果無效吧,遺憾的是,大家好像并沒有看到這一幕。
鑒于上述現(xiàn)實(shí),于是有意見認(rèn)為,民意調(diào)查應(yīng)該讓民間來舉行,這樣才能更好地代表民意。其實(shí)這也不絕對。
也許讀者還記得,全球最大的避孕套生產(chǎn)商杜蕾斯每年都要出臺一份“杜蕾斯全球性調(diào)查報(bào)告”。2004年的這份報(bào)告說,當(dāng)年中國人的平均性伴侶數(shù)全球第一,為人均19.3人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球平均數(shù)10.5人!消息一出舉國嘩然,人們紛紛開玩笑追問“我的那18.3個(gè)在哪里?”這種曖昧心情,就像起了個(gè)大早卻趕了個(gè)晚集。
如果說這也算是民間機(jī)構(gòu)搞的民意調(diào)查,不如說這是商家的一種炒作。因?yàn)槿绱艘粊,許多原來不了解這個(gè)品牌的人從此就記住了這個(gè)名字,而其調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性幾乎沒幾個(gè)人會相信。理由如下:
一是幾乎所有人都能從自己和周圍的人際交往中感到,這個(gè)數(shù)字絕對不可信。
二是這份報(bào)告稱中國人的平均性伴侶數(shù)為19.3人,在參與調(diào)查的41個(gè)國家中排名第一;同時(shí)又說中國人每年性生活頻率為90次,大大低于全球平均水平103次,在41個(gè)國家中排名倒數(shù)第8,這違反“性伴侶人數(shù)”越多“性生活頻率”越高的常識,不合情理。
三是從統(tǒng)計(jì)角度看,參與調(diào)查的這41個(gè)國家的調(diào)查數(shù)據(jù)分布在2.5~12.7之間,基本上是均勻的,呈正態(tài)分布,只有排在最前面的中國和巴西數(shù)字一下子就躥到19.3、15.2,屬于明顯的統(tǒng)計(jì)偏差。在比較嚴(yán)肅的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中,這樣的失效數(shù)據(jù)應(yīng)該排除在外。
四是在同一機(jī)構(gòu)的同樣調(diào)查中,2001年報(bào)告的數(shù)據(jù)是中國人人均性伴侶數(shù)為2.1人、性生活頻率為72次。僅僅相隔3年,在中國人平均性生活頻率沒有太大變化(從72次到90次)的背景下,人均性伴侶數(shù)就增加將近8倍(從2.1人到19.3人)不符合統(tǒng)計(jì)學(xué)原理。
綜上所述,這項(xiàng)調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)肯定有問題。但讀者寧愿相信,杜蕾斯公司連續(xù)多年在全球范圍內(nèi)普及、推廣性知識功不可沒,之所以會出現(xiàn)這樣一項(xiàng)錯(cuò)誤的敏感數(shù)據(jù),原因很可能在采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查這種簡單手段時(shí),填寫這份問卷的讀者以“性工作者”居多,從而出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)學(xué)上常說的“噪音數(shù)據(jù)”,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)生偏差。而事實(shí)上,該公司2005年公布的中國人人均性伴侶人數(shù)就下降到3.1人,這也可以從一個(gè)側(cè)面反映19.3人數(shù)據(jù)不可靠。
現(xiàn)在,民意調(diào)查正在逐步影響政府決策,這從一些政策的制定、修改上就能看出來。
2009年8月12日,國家語言文字委員會、國家教育部語言文字信息管理司表示,根據(jù)學(xué)術(shù)界反復(fù)討論的結(jié)果,教育部決定漢字原則上不再恢復(fù)繁體。但同日推出的剛剛研制出來的《通用規(guī)范漢字表》(征求意見稿),其中不僅恢復(fù)了51個(gè)異體字,而且還推出擬對44個(gè)漢字“動刀整形”、調(diào)整寫法的意見,立刻引起社會廣泛爭議。
這44個(gè)漢字“整形”的主要內(nèi)容是:“琴”字左上角“王”字的最后一筆由“橫”變?yōu)椤疤帷保弧按健弊值膹S字頭由半包圍結(jié)構(gòu)調(diào)整成上下結(jié)構(gòu);“親”“雜”“殺”等字底下的“豎鉤”改為“豎”,最后一筆由“點(diǎn)”改成“捺”等等。
這份據(jù)說“歷時(shí)8年”“經(jīng)過專家全盤考慮、反復(fù)研究才得以出臺的”局部性漢字“技術(shù)改良”方案,在民意上遭到“一邊倒”反對。有人甚至調(diào)侃說,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入張揚(yáng)個(gè)性的時(shí)代,所以“唇”字要由半包圍改成上下結(jié)構(gòu),再也不用“掩口說話”了。
截至2009年8月31日公開征求意見截止日期,87?14%的人表示這種改革不但“沒必要”,而且“很無聊”,是“窮折騰”,必定會引起文字使用混亂,連以后輔導(dǎo)孩子寫字都不知道該怎么辦了,更不用說由此帶來的修改地名、身份證等各種證件和文書的巨大成本。如果真要這樣改,必然會導(dǎo)致相應(yīng)的字典、詞典、課本重新印刷;使用這些字的招牌、店鋪也得改;與這些字相關(guān)的地名、人名、銀行賬戶都得改;就連高考作文也會因?yàn)椤板e(cuò)一字扣一分”導(dǎo)致一大批考生哭笑不得……這將是一個(gè)浩大工程,成本之高一定會是天文數(shù)字。
針對這樣的網(wǎng)絡(luò)民意,國家教育部針鋒相對地推出另一個(gè)民意調(diào)查——據(jù)說在漢字調(diào)整方案面向社會公開征求意見后的9天內(nèi),有“67%的民眾意見支持漢字調(diào)整”,與各大網(wǎng)站進(jìn)行的民意調(diào)查結(jié)果截然相反。為此有人預(yù)言,“67%”將很可能成為下一個(gè)網(wǎng)絡(luò)流行語。
由此可見,無論什么民意調(diào)查,都不可避免地帶有某種傾向性。無論你承認(rèn)也好,不承認(rèn)也罷,這種傾向性或多或少存在著,只是程度不同而已。換句話說,所有民意調(diào)查必定會帶有方向性誤差,客觀的民意調(diào)查能做的只是盡量減少這種誤差,而不是完全消滅它。讀者在閱讀民意調(diào)查數(shù)據(jù)時(shí),非常有必要考慮到這一點(diǎn)。
舉個(gè)有趣的例子。當(dāng)年美國約翰斯?霍普金斯大學(xué)剛開始招收女生時(shí),有人做了這樣一個(gè)民意調(diào)查,并且把結(jié)果發(fā)表在媒體上:約翰斯?霍普金斯大學(xué)有1/3的女生爭著嫁給大學(xué)老師!
消息刊出后輿論嘩然,而實(shí)際上呢,進(jìn)行這一民意調(diào)查的是一位不贊成“異性同!钡挠浾摺o@而易見,由這樣的人來主持民意調(diào)查,其傾向性很明確。
回過頭來看,她一共調(diào)查了多少人呢,結(jié)果讓人大跌眼鏡——原始數(shù)據(jù)表明,該校當(dāng)時(shí)一共只有3位女生,其中真有一位嫁給了老師。換句話說,這1/3的女生爭著嫁給大學(xué)老師,實(shí)際上只是指1位女生。
解讀點(diǎn)睛民意調(diào)查結(jié)果能否代表民意,客觀上看調(diào)查機(jī)構(gòu)是否真正獨(dú)立,主觀上看是否盡可能減少傾向性,有沒有把傾聽民意變成包辦民意。