（四）會計機構內部控制制度和內部牽制制度
　　內部控制就是要在會計機構內部建立并健全稽核制度，對會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料的真實性和可靠性進行控制，包括賬證、賬賬、賬表、賬實核對的控制，財產物資的采購、驗收、保管、盤點、現(xiàn)金管理等方面的控制。
　　《會計法》規(guī)定，會計機構內部要有牽制制度。即凡是涉及款項和財務收付、結算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用的一種工作制度。它是內部控制制度的重要內容之一，主要包括：（1）職務分離、錢賬分離、物賬分離等；（2）對出納等崗位的職責和限制性規(guī)定，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作；（3）有關部門或領導對限制性崗位的定期檢查辦法。二、會計人員會計人員通常是指在國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織中從事財務會計工作的人員，包括會計機構負責人（會計主管人員）以及具體從事會計工作的會計師、會計員和出納員等。
　�。ㄒ唬�會計人員應具備的基本條件
　　設置會計機構之后，配備好適當?shù)臅�計人員，是搞好會計工作的決定性因素。會計人員在實際工作中負有雙重責任：一方面要做好本單位的會計工作，維護單位的合法權益，促進單位加強經營管理，提高經濟效益；另一方面又要嚴格執(zhí)行國家的財經方針政策，維護國家的整體利益，對本單位的經濟活動、財務收支實行會計監(jiān)督，抵制各種違反財經紀律的行為。因此，會計人員既要具有較高的政治素質，又要具有較強的業(yè)務素質。會計人員應具備的基本條件如下。
　　1.必須取得會計從業(yè)資格證書
　　《會計法》第三十八條規(guī)定：“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷�！睍�計從業(yè)資格證書一經取得，在全國范圍內有效。
　　《會計從業(yè)資格管理辦法》（2012年12月5日財政部部務會議修訂通過，自2013年7月1日起施行）第三條規(guī)定：在單位擔任會計機構負責人（會計主管）的人員，以及從事出納、稽核、資本、基金核算、收入、支出、債權債務核算、職工薪酬、成本費用、財務成果核算、財產物資的收發(fā)、增減核算、總賬、財務會計報告編制、會計機構內會計檔案管理工作的人員應當取得會計從業(yè)資格。
　　《會計從業(yè)資格管理辦法》第四條規(guī)定：“單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、會計專業(yè)技術職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。”
　　持證上崗的制度，既是對用人單位的要求，也是對用人單位利益的保護，因為用人單位一般難以對聘用的會計人員進行專業(yè)素質考核，取得了會計資格證的人員就表明了他具有相應的會計專業(yè)素質；對持證人員來說，這一制度也保護了他們的工作權利；對希望從事會計工作但尚不具備條件的人員來說，這又為他們確立了努力的方向。因此，這一制度自實施以來，在實際工作中發(fā)揮了不可低估的作用。
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