公共行政中的價(jià)值觀(guān)與美德:比較研究視角(公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢·學(xué)術(shù)前沿系列;“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書(shū)出版規(guī)劃)
定 價(jià):58 元
- 作者:[荷]米歇爾·S·德·弗里斯 等
- 出版時(shí)間:2014/9/24
- ISBN:9787300198941
- 出 版 社:中國(guó)人民大學(xué)出版社
- 中圖法分類(lèi):D035
- 頁(yè)碼:262頁(yè)
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
本書(shū)旨在厘清公共服務(wù)學(xué)者、實(shí)踐者和建議提供者在公共行政的價(jià)值觀(guān)和道德觀(guān)方面應(yīng)立足的基礎(chǔ)。本書(shū)審視了公共服務(wù)領(lǐng)域的一些“假說(shuō)”,即那些被認(rèn)為是理所當(dāng)然因而未曾言明和檢驗(yàn)的說(shuō)法。本書(shū)闡述了公共部門(mén)管理和公共服務(wù)的最新進(jìn)展,介紹了在解決價(jià)值觀(guān)與美德問(wèn)題方面,公共行政學(xué)科、理論和實(shí)踐取得的進(jìn)步。這些趨勢(shì)、介紹、理論和比較有助于解答行政倫理的多樣性是怎樣體現(xiàn)的,以及多樣性產(chǎn)生的原因等問(wèn)題。本文在匯集不同學(xué)科學(xué)者的智慧以及深入的案例研究后得出結(jié)論:在新公共管理運(yùn)動(dòng)的影響下,工具性?xún)r(jià)值觀(guān)和隨之產(chǎn)生的倫理成為主導(dǎo),更為基礎(chǔ)的價(jià)值觀(guān)則已被忽略。
米歇爾S德弗里斯(Michiel S. de Vries),荷蘭內(nèi)梅亨大學(xué)公共行政學(xué)院院長(zhǎng),F(xiàn)任國(guó)際行政院校聯(lián)合會(huì)副主席,兼任《國(guó)際行政科學(xué)評(píng)論》等公共行政期刊編委會(huì)成員。同時(shí),他還是國(guó)際行政院校聯(lián)合會(huì)地方治理與發(fā)展工作組組長(zhǎng)、中東歐和中亞公共行政改革工作組組長(zhǎng)。其研究領(lǐng)域包括政策評(píng)估、政策變遷和比較行政學(xué)。主要著作有《促進(jìn)地方政府的發(fā)展》、《決策制定中疏忽的重要性》、《過(guò)渡時(shí)期西方給中歐建議的背后故事》等。
金判錫(Pan Suk Kim),韓國(guó)延世大學(xué)政府與商業(yè)學(xué)院公共管理學(xué)“安德伍德杰出教授”,延世大學(xué)減貧與國(guó)際發(fā)展研究中心主任。同時(shí)擔(dān)任國(guó)際行政科學(xué)學(xué)會(huì)主席、聯(lián)合國(guó)公共行政專(zhuān)家委員會(huì)副主席。曾任韓國(guó)中央政府總統(tǒng)人事政策秘書(shū)。其文章廣泛刊載于行政管理和公共政策領(lǐng)域的主要國(guó)際期刊,并出版了數(shù)本著作,主要著作有《東盟成員國(guó)和韓國(guó)的公共行政與公共管理》、《東盟成員國(guó)和韓國(guó)的公務(wù)員制度與公務(wù)員體制改革》等。
第1章本書(shū)簡(jiǎn)介 (米歇爾S德弗里斯 金判錫)
1.1引言
1.2本書(shū)計(jì)劃
1.3價(jià)值觀(guān)與人權(quán)
1.4義務(wù)論倫理
1.5目的論倫理
1.6美德及其實(shí)踐
1.7本書(shū)綱要
第2章當(dāng)代公共服務(wù)的治理與價(jià)值觀(guān) (查爾斯加洛法羅)
2.1引言
2.2公共行政和新公共管理:契約狀態(tài)下的價(jià)值觀(guān)管理
2.3公共機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀(guān)管理
2.4公共價(jià)值觀(guān)管理
2.5公共價(jià)值觀(guān)和倫理的全球概況
第3章公共美德方法 (貝里索倫) 第1章本書(shū)簡(jiǎn)介 (米歇爾S德弗里斯 金判錫)
1.1引言
1.2本書(shū)計(jì)劃
1.3價(jià)值觀(guān)與人權(quán)
1.4義務(wù)論倫理
1.5目的論倫理
1.6美德及其實(shí)踐
1.7本書(shū)綱要
第2章當(dāng)代公共服務(wù)的治理與價(jià)值觀(guān) (查爾斯加洛法羅)
2.1引言
2.2公共行政和新公共管理:契約狀態(tài)下的價(jià)值觀(guān)管理
2.3公共機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀(guān)管理
2.4公共價(jià)值觀(guān)管理
2.5公共價(jià)值觀(guān)和倫理的全球概況
第3章公共美德方法 (貝里索倫)
3.1引言
3.2公共美德方法的核心要素
3.3美德倫理學(xué)
3.4美德倫理學(xué)課程
3.5結(jié)語(yǔ)
第4章歷史視角下的倫理與全球化:蘇格拉底對(duì)當(dāng)今的重要性 (迪米特里厄斯阿基瑞斯)
4.1摘要
4.2引言
4.3是系統(tǒng)問(wèn)題,但不是新問(wèn)題
4.4作為角色模型的蘇格拉底
4.5政治與公共生活的規(guī)范化基礎(chǔ)
4.6理性、衡量與責(zé)任
4.7社會(huì)正義,團(tuán)結(jié),和諧……和靈魂
4.8帝國(guó)改變了政治、倫理和法律的基礎(chǔ)
4.9衰退與還原論
4.10柏拉圖和蘇格拉底:他們對(duì)今天的意義
第5章文化—經(jīng)濟(jì)視角下的價(jià)值觀(guān)與美德 (艾爾克德瓊)
5.1引言
5.2經(jīng)濟(jì)學(xué)和文化框架
5.3文化和跨國(guó)差異
5.4新公共管理
5.5國(guó)際政策建議和國(guó)際合作
5.6結(jié)語(yǔ)
第6章社會(huì)心理學(xué)視角下的價(jià)值觀(guān)與美德 (伊萬(wàn)娜索比斯 米歇爾S德弗里斯)
6.1引言
6.2社會(huì)心理學(xué)方法
6.3對(duì)社會(huì)心理學(xué)中價(jià)值觀(guān)與美德困擾的解釋
6.4社會(huì)心理學(xué)提供的解決方法
6.5對(duì)于公共行政中附加值的思考
6.6結(jié)語(yǔ)
第7章制度學(xué)視角下的價(jià)值觀(guān)與美德 (埃莉諾奧斯特羅姆 文森特奧斯特羅姆)
7.1民主的邏輯基礎(chǔ)
7.2研究?jī)r(jià)值觀(guān)與美德的框架、理論及模型
7.3制度分析與發(fā)展框架
7.4在行為情景的框架下診斷并解釋
7.5在行為情景中預(yù)測(cè)結(jié)果
7.6評(píng)估結(jié)果
7.7將行為情景視為因變量的解釋
7.8多層次分析
7.9使用制度分析與發(fā)展框架
7.10結(jié)語(yǔ)
第8章作為次型B的公共行政:三分法再認(rèn)識(shí) (魯斯卡廷 亞歷山大庫(kù)茲敏)
8.1引言
8.2憲法權(quán)力和權(quán)威
8.3公共行政在政府決策過(guò)程中的作用是什么?
8.4是否曾有過(guò)一個(gè)政治—行政二分法?
8.5結(jié)語(yǔ)
第9章發(fā)展中國(guó)家行政倫理的現(xiàn)時(shí)趨勢(shì)與困境 (沙姆蘇爾哈克)
9.1引言
我們生活在一個(gè)急劇變化的社會(huì),公共行政領(lǐng)域也不例外。公共行政學(xué)是與法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、工商管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)以及工程技術(shù)相關(guān)聯(lián)的一個(gè)研究和分析領(lǐng)域。盡管公共行政學(xué)的發(fā)展歷程各國(guó)有別,但現(xiàn)代公共行政學(xué)的發(fā)展受到了政治學(xué)和法學(xué)的極大影響。伍德羅·威爾遜(Woodrow Wilson)發(fā)表的題為《行政學(xué)研究》的論文是公共行政學(xué)科一個(gè)歷史性的里程碑,該文認(rèn)為,行政的科學(xué)概念需要從政治的爭(zhēng)吵中脫離出來(lái)。自那時(shí)起,人們提出了反映特定時(shí)期公共行政狀況的多種范式。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期出現(xiàn)的一些范式的共同特征包括高效性和經(jīng)濟(jì)性。比如,在美國(guó)和世界其他地方處于經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,隨著工商管理的發(fā)展出現(xiàn)了名為“最佳方式”的范式。同樣,自20世紀(jì)80年代后期,經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)席卷全球許多國(guó)家,出現(xiàn)了新公共管理(NPM)理論,強(qiáng)調(diào)管理主義和管理技術(shù)、社會(huì)契約論和企業(yè)家精神、市場(chǎng)推動(dòng)型技術(shù)、公民“顧客”論、放松管制和市場(chǎng)交易,以及加強(qiáng)績(jī)效管理。
可以說(shuō),沒(méi)有高效的行政,民主就無(wú)法發(fā)揮作用,但是其他關(guān)于價(jià)值和美德等方面的觀(guān)點(diǎn)則可能更加切中公共行政的本質(zhì)和動(dòng)態(tài)。過(guò)分強(qiáng)調(diào)工具性管理主義曲解了公共行政的意義。高效性和經(jīng)濟(jì)性不能完全反映涉及公眾以及公共結(jié)果現(xiàn)象的復(fù)雜性。單憑商業(yè)型管理模式并不能解決公共部門(mén)內(nèi)的所有問(wèn)題。新公共管理或后新公共管理可能適用于某個(gè)國(guó)家,但它并不是普遍適用的,因?yàn)槊總(gè)社會(huì)各有不同。因此,要超越嚴(yán)重依賴(lài)經(jīng)濟(jì)和管理理論的新公共管理和后新公共管理,就有必要對(duì)治理的基本方式和工具性方式進(jìn)行批判性分析。
在金融動(dòng)蕩時(shí)期,人們?nèi)菀谞奚赖潞蛢r(jià)值而追求高效性和經(jīng)濟(jì)性。實(shí)際上,價(jià)值和美德這兩個(gè)要素仍是公共行政的核心。美德是被視為公共領(lǐng)域內(nèi)良好道德行為之基礎(chǔ)的原則。它是基于高道德標(biāo)準(zhǔn)的一種思想和行為模式,這些標(biāo)準(zhǔn)可以看作廣義的價(jià)值。價(jià)值可以被定義為選擇合適的行為過(guò)程或結(jié)果時(shí)的廣義的偏好。價(jià)值反映了一個(gè)人、一個(gè)組織或一個(gè)國(guó)家的是非觀(guān)、善惡觀(guān),能夠幫助人們?cè)诮鉀Q人類(lèi)共同的問(wèn)題時(shí)選擇方案。從更高的層面上說(shuō),價(jià)值對(duì)于善良的、富于同情心的組織以及這里所說(shuō)的公共行政的存在和進(jìn)一步發(fā)展也至關(guān)重要。再上升一個(gè)層面來(lái)說(shuō),對(duì)于展現(xiàn)出智慧、勇氣、溫和與公正等品德的社會(huì)中優(yōu)質(zhì)生活的發(fā)展,價(jià)值也可作出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)諸多價(jià)值互相碰撞,需要作出個(gè)人抉擇時(shí),當(dāng)需要對(duì)不同價(jià)值進(jìn)行權(quán)衡取舍時(shí),當(dāng)一個(gè)人不能再倚賴(lài)一般的規(guī)則時(shí),美德就變得尤為重要。價(jià)值和美德特別需要體現(xiàn)個(gè)人行為特點(diǎn)和責(zé)任感的內(nèi)在品質(zhì)。有關(guān)美德和價(jià)值的論述對(duì)于公共事務(wù)的發(fā)展,尤其是公共行政的發(fā)展來(lái)說(shuō)仍至關(guān)重要。由于道德和倫理是全球公共事務(wù)的核心因素,所以共同的美德和價(jià)值應(yīng)該在公共行政領(lǐng)域得到更廣泛的討論、傳授和推廣。我們需要對(duì)行政領(lǐng)域面臨的道德和倫理問(wèn)題展開(kāi)更多的學(xué)術(shù)討論,而本書(shū)滿(mǎn)足了這一需求,同時(shí)也滿(mǎn)足了公共服務(wù)方面的教學(xué)和教育需求。