第一章  引論  第一節(jié)  問(wèn)題的提出及其研究意義  第二節(jié)  國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述    一  國(guó)外關(guān)于社會(huì)組織的研究    二  國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)組織的研究  第三節(jié)  研究的主要內(nèi) 第一章 引論 第一節(jié) 問(wèn)題的提出及其研究意義 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 一 國(guó)外關(guān)于社會(huì)組織的研究 二 國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)組織的研究 第三節(jié) 研究的主要內(nèi)容 第四節(jié) 研究的不足之處第二章 社區(qū)社會(huì)組織研究方法及其研究設(shè)計(jì) 第一節(jié) 社區(qū)社會(huì)組織研究的主要方法 一 文獻(xiàn)資料法 二 訪談法 三 觀察法 四 問(wèn)卷調(diào)查法 第二節(jié) 社區(qū)社會(huì)組織研究的設(shè)計(jì) 一 核心概念的界定 二 資料來(lái)源 三 資料分析方法 四 樣本介紹第三章 社區(qū)社會(huì)組織研究的理論基礎(chǔ) 第一節(jié) 制度理論 第二節(jié) 嵌入型理論 第三節(jié) 契約失靈理論 第四節(jié) 志愿失靈理論第四章 社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及其問(wèn)題 第一節(jié) 我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展歷程回顧 一 我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的背景因素分析及其歷史演進(jìn) 二 我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的初級(jí)階段的主要特點(diǎn) 三 我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的深層困境 第二節(jié) 北京市社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r 一 社區(qū)社會(huì)組織的總體情況 二 社區(qū)社會(huì)組織近期活動(dòng)頻率 三 社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)外部關(guān)系 第三節(jié) 小結(jié) 一 社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展迅速，但發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)不合理 二 社區(qū)社會(huì)組織居民自發(fā)成立的比例少，官方背景的社區(qū)社會(huì)組織多第五章 社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境 第一節(jié) 社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的理念 一 社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展理念高度一致 二 社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的主要?jiǎng)恿��?lái)自政府 三 社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展趨勢(shì)利好 四 培育扶持社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展已成社會(huì)共識(shí) 第二節(jié) 資金短缺是社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的瓶頸 一 經(jīng)費(fèi)不足是社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的最大瓶頸 二 資金扶持是對(duì)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的最大扶持 第三節(jié) 組織管理是社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的關(guān)鍵 一 組織發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)是組織能力建設(shè) 二 樞紐型社區(qū)社會(huì)組織能提升社區(qū)社會(huì)組織的競(jìng)爭(zhēng)力 三 社區(qū)社會(huì)組織的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管 四 社區(qū)社會(huì)評(píng)估組織的建立能有效預(yù)防監(jiān)管薄弱 第四節(jié) 組織人才是社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的重要支撐 一 社區(qū)社會(huì)組織志愿者主要來(lái)源于社區(qū)干部組織和社區(qū)居民 二 社區(qū)居民對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的參與意愿非常高 第五節(jié) 小結(jié) 一 社區(qū)社會(huì)組織的．發(fā)展受資源短缺瓶頸的制約明顯 二 社區(qū)社會(huì)組織獨(dú)立性不強(qiáng)，有依賴政府的傾向 三 發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織很重要，但發(fā)展得好不好取決于街道主要負(fù)責(zé)人的發(fā)展理念 四 社區(qū)或街道層面的樞紐型社區(qū)社會(huì)組織對(duì)培育扶持社區(qū)社會(huì)組織迅速發(fā)展起到了重要作用 五 社區(qū)社會(huì)組織評(píng)估的中介組織稀缺導(dǎo)致社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展缺少一把衡量的標(biāo)尺 六 社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)部管理制度缺乏制約了其進(jìn)一步發(fā)展第六章 社區(qū)社會(huì)組織的案例研究 第一節(jié) 德勝街道 一 區(qū)域概況 二 社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展概況 三 社區(qū)社會(huì)組織的運(yùn)行機(jī)制 四 社區(qū)社會(huì)組織管理模式 五 社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)內(nèi)容 六 社區(qū)社會(huì)組織的數(shù)據(jù)分析 七 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 第二節(jié) 白紙坊街道 一 區(qū)域概況 二 社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展概況 三 問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn) 第三節(jié) 陶然亭街道 一 區(qū)域概況 二 社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展概況 三 有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題 四 進(jìn)一步培育發(fā)展社會(huì)組織的建議對(duì)策 第四節(jié) 小結(jié) 一 管理成效全面提升 二 基本形成一個(gè)街道一個(gè)特色 三 考核標(biāo)準(zhǔn)的可操作性明顯增強(qiáng) 四 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣第七章 政府培育扶持社區(qū)社會(huì)組織的政策原則 第一節(jié) 居民主導(dǎo)，政府引導(dǎo) 一 居民主導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)成員自主性的社會(huì)組織 二 政府引導(dǎo)，發(fā)展居民主導(dǎo)的社區(qū)社會(huì)組織 第二節(jié) 無(wú)償為主，結(jié)合有償 一 積極化解資金瓶頸，開(kāi)辟多種資源渠道 二 以無(wú)償服務(wù)為主，輔以適量的有償服務(wù) 第三節(jié) 資源整合，分類(lèi)管理 一 整合資源，大力發(fā)展公益慈善類(lèi)的社會(huì)組織 二 整合各類(lèi)社會(huì)資源，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展第八章 社區(qū)社會(huì)組織的管理創(chuàng)新與政策選擇 第一節(jié) 單位讓渡發(fā)展空間 一 依法科學(xué)界定政府職能，深化行政管理體制改革 二 加快推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革 三 轉(zhuǎn)變企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的觀念 第二節(jié) 政府營(yíng)造發(fā)展環(huán)境 一 制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃 二 改革登記管理制度 三 完善扶持政策和公共資源支持體系 第三節(jié) 完善監(jiān)督管理體系 第四節(jié) 社區(qū)搭建發(fā)展平臺(tái) 一 完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu) 二 轉(zhuǎn)移居委會(huì)部分職能 三 發(fā)掘培養(yǎng)穩(wěn)固精英骨干力量 四 加強(qiáng)黨建工作 第五節(jié) 社區(qū)社會(huì)組織增強(qiáng)發(fā)展能力 一 法人治理結(jié)構(gòu)精干務(wù)實(shí) 二 章 程制度簡(jiǎn)便有效 三 活動(dòng)開(kāi)展受歡迎、有影響 四 經(jīng)費(fèi)籌措多渠道、穩(wěn)定化參考文獻(xiàn)附錄1 調(diào)查問(wèn)卷附錄2 市社團(tuán)辦社會(huì)組織登記處關(guān)于赴區(qū)縣調(diào)研社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)與管理工作的通知附錄3 北京市財(cái)政局、北京市民政局關(guān)于修訂北京市社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知附錄4 北京市民政局關(guān)于印發(fā)《北京市城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織備案工作規(guī)則(試行)》的通知附錄5 社區(qū)備案系統(tǒng)使用教材附錄6 樣本街道調(diào)研集粹致謝