新自由主義背景下的大學制度變革，實質(zhì)上是兩種價值邏輯沖突的結果。新自由主義改造了學術本位的大學管理理念，大學價值邏輯從信奉默頓原則的專業(yè)主義轉變?yōu)榫哂衅髽I(yè)家精神的專業(yè)主義……《新自由主義背景下大學制度變革研究/高等教育學博士文庫》是關于研究新自由主義背景下大學制度變革的專著。
張征，1978年生，湖北京山人。2011年畢業(yè)于華中科技大學教育科學研究院，獲教育學博士學位�，F(xiàn)為中南民族大學教師，主要研究領域為高等教育基本理論、高等教育管理、民族教育。已在《高等教育研究》等刊物上發(fā)表文章多篇，主持教育部人文社會科學研究項目1項。
第一章 緒論
第一節(jié) 問題緣起
第二節(jié) 研究意義
第三節(jié) 文獻綜述
第四節(jié) 基本概念
第五節(jié) 研究內(nèi)容
第六節(jié) 研究方法
第二章 新自由主義背景下的大學危機
第一節(jié) 新自由主義興起的社會背景
第二節(jié) 新自由主義的基本觀點
第三節(jié) 大學制度的合法性危機
第三章 新自由主義背景下的大學制度變革
第一節(jié) 新自由主義背景下大學制度變革的國別考察
第二節(jié) 新自由主義背景下大學制度變革的特征
第四章 新自由主義背景下大學制度變革的價值沖突
第一節(jié) 大學制度變革的影響
第二節(jié) “市場”與知識的價值沖突
第三節(jié) “分權”與自治的價值沖突
第五章 我國大學制度變革的省思
第一節(jié) 我國大學制度的變革歷程
第二節(jié) 我國大學制度變革中的“分權”
第三節(jié) 我國大學制度變革中的“市場”
第六章 大學制度變革的未來展望
第一節(jié) 大學制度變革的基本原則
第二節(jié) 多元價值觀下的大學制度變革
第三節(jié) “諸神”歸位，重構大學制度環(huán)境
第七章 結論
參考文獻
后記
自20世紀80年代以來，英國政府采取了一系列措施以推進大學制度變革。1985年發(fā)布的綠皮書《20世紀90年代英國高等教育的發(fā)展》中指出：“自1945年以來，英國的經(jīng)濟成就是令人沮喪的，目前是該由高等教育來為英國經(jīng)濟發(fā)展作出有效貢獻的時候了�！�1987年的白皮書《高等教育：應付新的挑戰(zhàn)》中指出，高等教育要有效地配合經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)符合未來雇主需求的人才；把“將更有效地為經(jīng)濟服務”和“同工商界建立更密切的聯(lián)系”作為英國高等教育改革的三大任務之一；此外，要對高等教育機構與工商界的各種合作予以獎勵，大學撥款委員會要有工商界代表。1988年，英國通過了《教育改革法》，規(guī)定多科技術學院脫離地方教育行政管轄，具有獨立法人地位；提出要改革撥款中介機構，弱化大學自治，加強對高等教育的干預；提出要引入市場機制，使大學更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務，并且強調(diào)質(zhì)量和效益的原則。根據(jù)1988年《教育改革法》的要求，1989年新成立的大學基金會代替了大學撥款委員會，還新設了多科技術學院與其他學院基金委員會。1991年的白皮書《高等教育：一個新框架》中提出，要結束大學與多科技術學院和其他學院之間日益嚴重的人為區(qū)分，建立一個統(tǒng)一的高等教育撥款機構。1992年《繼續(xù)教育和高等教育法》獲得通過，34所多科技術學院及一些其他學院升格為大學，這標志著英國“二元制”的終結。高等教育基金委員會（HEFC）成為英國唯一的大學經(jīng)費撥款機構，取代了大學撥款委員會和多科技術學院與其他學院基金委員會。另外，該法案還要求英國高等教育建立“完全市場導向的體制”。
1997年的《迪爾英報告》檢討了英國近20年來的教育政策和發(fā)展狀況。該報告指出，雖然過去20年政府對高等教育的撥款增加了45%，但由于學生人數(shù)的增加，實際生均經(jīng)費減少了40%，經(jīng)費短缺是英國高等教育發(fā)展的現(xiàn)實問題。該報告還指出，大學沒能及時回應多樣化的社會需求，例如，課程和教學內(nèi)容比較單一，不能滿足學生多元化的要求。在對未來形勢作出預測的基礎上，該報告建議，大學要拓寬經(jīng)費來源渠道，吸引產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益；政府要加大對高等教育的投入；向學生收取學費，增加辦學經(jīng)費等。該報告延續(xù)了新自由主義的改革思路，是近年來影響英國大學變革的一份重要文件。
由于英國有著悠久的大學自治傳統(tǒng)和獨特的大學發(fā)展歷程，因此，新自由主義主導下的英國大學制度變革也表現(xiàn)出自身的特點。
在政府與大學的關系上，政府通過引入競爭機制，加強了對大學的干預。首先，英國政府廢除了“二元制”，這是英國高等教育發(fā)展中的重大變革。建立“二元制”的直接目的是為了滿足社會對實用人才的需求，提高高等教育入學率。然而，處于英國學術“金本位”氛圍濃郁的環(huán)境中，這并沒有促使精英型大學回應社會需求，反倒造成高等教育機構之間的趨同，和經(jīng)費分配之間的不公。廢除“二元制”，解除地方政府對多科技術學院的干涉，使其能和大學一樣能從高等教育基金委員會獲得資金�？死恕た藸栒J為：“這種合并以根據(jù)在學生、教師、專業(yè)和科研經(jīng)費方面競爭的成績在院校之間和院校內(nèi)部進行分化的政策，取代大學的‘金本位’政策�！雹儆伞岸啤毕颉耙辉啤钡淖兓�，是英國高等教育管理體制在市場化壓力下的理性選擇。
其次，政府改變撥款方式，通過合同撥款、立法等調(diào)控方式來干預大學發(fā)展。一直以來，英國政府尊重大學自治傳統(tǒng)，對高等教育奉行“自下而上，不插手”的原則。特有的大學撥款委員會使得大學既能獲得來自政府的辦學經(jīng)費，又免受政府干預。
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