從總體上看，該書有三個特點，一是首次主要依據(jù)現(xiàn)存檔案材料，對清代鹽政進行考察，得出了一些新的結論。二是線索、脈絡較為清晰，盡可能把復雜的鹽政問題簡明化。三是從財政問題著眼，對鹽稅的論述較為細致，對鹽稅與清代財政的關系，也有專門的論述。
鹽是人類生存所不可一日缺少的必需品，它以潔白晶瑩之質，具有殺菌消毒之功。沒有它，人們的健康將會難以維持，人們的生活將是淡然無味�？墒牵谖覈L的封建時代中，它蒙受著說不清的歷史污染，帶來了千百萬人民的無窮的嗟怨。
陳鋒著的《清代鹽政與鹽稅(第2版)/陳鋒史學論著五種》主要探討清初鹽業(yè)的恢復與鹽務的行政管理、鹽產區(qū)與食鹽生產、鹽銷區(qū)與食鹽運銷、鹽課的征收及其在財政中的地位、私鹽的泛濫與巡緝、鹽商的報效、鹽政的改革等問題。全書共分為七章。
陳鋒，1955年生，山東萊蕪市人。歷史學博士。國務院政府特殊貢獻津貼專家（1993年起）。武漢大學教授、博士生導師，中國經濟與社會史研究所所長，國家人文社會科學重點研究基地——中國傳統(tǒng)文化研究中心副主任。兼任中國社會史學會理事、中國經濟史學會副會長、中國古代經濟史專業(yè)委員會主任、中國傳統(tǒng)文化學會副會長、中華硯文化聯(lián)合會副會長、湖北省中國經濟史學會會長等。著有《清代鹽政與鹽稅》（1988）、《中國病態(tài)社會史論》（1991）、《清代軍費研究》（1992）、《陳鋒自選集》（1997）、《清代財政政策與貨幣政策研究》（2008）、《清代財政史論稿》（2010）等書。主編有《中國俸祿制度史》（1996）、《武漢現(xiàn)代化進程研究》（2002）、《張之洞與武漢早期現(xiàn)代化》（2003）、《明清以來長江流域社會發(fā)展史論》（2006）、《中外學者論<展望二十一世紀>》（2006）、《中國經濟史綱要》（2007）等書。學術輯刊《中國經濟與社會史評論》、《中國經濟史論叢》主編。論著多次獲省部級一、二、三等獎。獲湖北省優(yōu)秀研究生導師獎，日本創(chuàng)價大學榮譽獎。并曾任日本東京大學、同志社大學、創(chuàng)價大學，臺灣“中央研究院”等高�；蜓芯繖C構的客座教授、客座研究員。
序
第一章 清初鹽業(yè)的恢復與鹽務的行政管理
一、清初鹽業(yè)的恢復
二、產運銷諸環(huán)節(jié)的行政管理
第二章 鹽產區(qū)與食鹽生產
一、鹽產區(qū)與鹽場
二、生產方法
三、食鹽種類
四、食鹽產量
第三章 鹽銷區(qū)與食鹽運銷
一、鹽銷區(qū)劃分
二、運銷體制
三、鹽引的分配與融銷
四、川鹽濟楚與兩淮、四川鹽業(yè)
第四章 鹽課的征收及其在財政中的地位
一、前期的鹽課征收與稅目變化
二、積習成弊的浮費與清廷的禁弛
三、后期的加價與鹽厘
四、鹽政的敗壞與人民負擔的加重
五、歷朝的鹽課收入及其在財政中的地位
第五章 私鹽的泛濫與巡緝
一、私鹽種類及其泛濫原因
二、緝私律例與緝私卡巡
第六章 鹽商的報效
一、報效的緣起延續(xù)及變態(tài)
二、歷朝報效數(shù)額的統(tǒng)計與說明
三、鹽商報效的利弊
第七章 鹽政的改革及其效應
一、雍正年間的改革探索
二、河東的“課歸地丁”
三、廢引改票
后記
再版后記
康熙十五年題準：“各官該管界內有私煎販賣者，系伊衙役革職，系軍民人等降調，如旗人私煎販賣，本主自行拿獲者免議�！�
二是對小伙興販私鹽的稽查。康熙四十四年題準：“小伙興販私鹽，該管吏目、典史、知州、知縣等官，失察一次者降職二級，失察二次者降職四級，皆留任，戴罪緝拿。一年限滿無獲，罰俸一年，各帶原降之級緝拿。如又年限已滿不獲，仍罰俸一年，各帶所降之級緝拿。拿獲私鹽之日，皆準其開復。失察三次者革職。道府、直隸州知州等官，失察一次者降職一級，失察二次者降職二級，失察三次者降職三級，皆留任，戴罪緝拿。一年限滿無獲，罰俸六月，各帶原降之級緝拿。如又年限已滿不獲，仍罰俸六月，帶所降之級緝拿。拿獲私鹽之日，皆準其開復。失察四次者降三級調用。至上司因屬官失察，帶所降之級緝拿，自行拿獲者，固應開復，若原參案內所轄屬官降級之案，因拿獲私鹽開復，其本案之上司亦準其開復。又議準，小伙鹽徒拒捕，殺傷兵丁，不能擒獲者，仍照例處分，照失察小伙私鹽例分別議處。全獲者免議。拿獲一半者，專兼統(tǒng)轄官免其處分，余賊限一年緝拿。如一年內不獲，將專管官罰俸一年，兼轄官罰俸六月，統(tǒng)轄官罰俸三月，余賊照案緝拿。”
三是對私鹽斤數(shù)的規(guī)定、重申和具體化。順治十七年議準：“貧民食鹽四十斤以下者，免稅，四十斤以上者仍令納課�！�
雍正二年議準：“貧難男婦借鹽資生，肩挑背負，易米度日者，照例免罪，毋須官弁兵役生事擾民。”
雍正七年，上諭：“兩浙私鹽向來充斥，前經督臣李衛(wèi)竭力清厘，多方整飭，是以巨窩斂跡，梟販潛蹤，官引疏通，弊端禁止。近聞江南地方文武官員視為膜外，奉行不力，以致蘇松一帶人心懈弛，濱海鹽徒遂借肩挑背負四十斤以內不在禁約之例，號召老少男婦百十成群，公然交易，因而運送窩囤，無從究詰。夫肩挑背負四十斤以內不在禁約之條者，乃國家恩恤小民之至意，若因此而廣開鹽梟私販之門，是朝廷之恩例轉令不法棍徒借以長奸而滋弊矣。
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