�。ㄒ唬┗�本經(jīng)驗(yàn)
　　從過去幾十年，特別是2008年以來我們推動爭取臺灣民心工作的進(jìn)展及成效來看，大致有以下幾個(gè)方面的基本經(jīng)驗(yàn)值得肯定：
　　首先，在對臺政策上把爭取臺灣民心作為對臺工作的主攻方向，使我們對臺工作有了明確的方向與著力點(diǎn)。
　　和平統(tǒng)一臺灣是我們在本世紀(jì)的重要任務(wù)，而在對臺工作中，民心向背無疑是最終的決定性力量。隨著臺灣島內(nèi)政治體制的急劇變化以及選舉制度的確立并逐漸完善，從目前臺灣的政治生態(tài)和社會結(jié)構(gòu)來觀察，臺灣政黨的發(fā)展完全要以民意為依歸，但它又反作用于民意，這應(yīng)是臺灣政黨政治發(fā)展中基本明確的方向。也就是說隨著臺灣政治的發(fā)展，民意已成為影響和決定臺灣政治發(fā)展的關(guān)鍵力量。因此，我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須以爭取臺灣民心為主要方向，所有對臺工作都要服務(wù)于并服從于它。從某種程度上可以說，爭取民心是和平解決臺灣問題的必然要求，也是從根本上解決臺灣問題的內(nèi)在要求，正是基于此種認(rèn)識，從20世紀(jì)90年代到進(jìn)入21世紀(jì)，我們黨和政府就一直在不斷強(qiáng)化爭取臺灣民心工作的力度。
　　其次，我們及時(shí)把握住兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史機(jī)遇期，積極推動一系列惠臺政策的出臺與實(shí)施。
　　2008年5月以后，隨著國民黨重返執(zhí)政位置，兩岸關(guān)系迎來了重大的發(fā)展機(jī)遇期，在這種情勢下，大陸審時(shí)度勢，及時(shí)調(diào)整對臺政策，主動宣布了一系列惠臺政策，大幅度提升爭取臺灣民心工作的力度。例如，2008年12月21日在第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇閉幕式上，中臺辦、國臺辦主任王毅宣布10項(xiàng)惠臺政策措施，內(nèi)容包括支持因陷入國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊下的大陸臺資企業(yè)在融資轉(zhuǎn)型升級、雙向投資、產(chǎn)業(yè)合作，以及支持兩岸開展農(nóng)業(yè)合作，擴(kuò)大臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售等方面給予臺商及相關(guān)業(yè)者實(shí)際的支持�！洞箨�10項(xiàng)惠臺政策提供逾千億融資服務(wù)》，參見中國新聞網(wǎng)。此后，隨著兩岸關(guān)系的快速升溫，大陸在開放游客赴臺旅游的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織各省市的參訪團(tuán)赴臺采購以及洽談投資等事項(xiàng)，有效地幫助臺灣經(jīng)濟(jì)擺脫金融危機(jī)的沖擊，起到了積極的作用。此后，大陸繼續(xù)開放陸客自由行，以及在兩岸ECFA協(xié)議中讓利臺灣等動作都是大陸積極推動惠臺政策，爭取臺灣民心的重要舉措。
　　（二）不足之處
　　但我們還是要看到，雖然在2012年選舉中整個(gè)南部的投票率有所降低，但國民黨在南部的選票總數(shù)仍然輸很多，特別是與2008年的選舉相比較，馬英九流失了140多萬張選票，這從某種程度上也可以說，我們的惠臺政策及爭取臺灣民心工作等成績并沒有自然轉(zhuǎn)化到馬英九和國民黨的選票上。因此，從客觀現(xiàn)實(shí)來看，大陸在過去幾年的爭取臺灣民心工作中，雖然有很大的成績，但仍然存在一些問題需要改進(jìn)。
　　現(xiàn)階段大陸推動的很多惠臺政策在實(shí)施過程中，由于不少利益被中間環(huán)節(jié)切割，使普通民眾雖然感受到兩岸關(guān)系好轉(zhuǎn)的大環(huán)境不錯(cuò)，但卻沒有享受到兩岸關(guān)系改善所帶來的具體實(shí)在的經(jīng)濟(jì)利益，這是當(dāng)前我們爭取臺灣民心工作所面臨的一個(gè)重要問題。
　　從此次選舉的結(jié)果來觀察，大陸惠臺政策客觀上存在受惠面太小太窄，多數(shù)臺灣民眾對惠臺政策仍然無感，也就是惠臺政策在很大程度上仍然沒有真正落實(shí)到基層去。這也是目前大陸對臺政策推行中需要注意的重要問題。例如以臺南市學(xué)甲區(qū)為例，雖然養(yǎng)殖戶與大陸簽署契作的有100戶左右，但整個(gè)學(xué)甲區(qū)享有投票權(quán)的人就有2萬多人，因此，目前的這種惠臺政策其實(shí)施面仍然偏小。特別是大陸推動的很多惠臺政策，都是要借助與執(zhí)政的國民黨進(jìn)行合作的方式和路徑來推動，特別是很多項(xiàng)目基本上都是透過國民黨籍“立委”以及國民黨控制的農(nóng)漁會來組織實(shí)施，這在臺灣很多民眾看來，大陸的惠臺政策本身就是白手套模式，其效果和觀感自然不好。因?yàn)樵谕苿舆^程中，親國民黨的中間商或特定的利益階層獲得了很大的利益，而真正農(nóng)民及漁民獲得的利益并不大，最多只是一些辛苦錢，這是一個(gè)很大的問題。此外，以兩岸航線為例，很多臺灣民眾表示，現(xiàn)在到上海和北京，直航的票價(jià)要比陳水扁時(shí)期經(jīng)港澳中轉(zhuǎn)一圈的費(fèi)用還要高，這讓很多臺灣人覺得不爽。按理說直航的票價(jià)應(yīng)該是要廉價(jià)一些的，但現(xiàn)實(shí)情況卻不是這回事，這自然很難讓臺灣民眾對大陸惠臺政策有多大的感覺。
　　其次，大陸現(xiàn)階段的很多惠臺政策的實(shí)施并未有效惠及臺灣各個(gè)階層，特別是中下低層中低收入群體對大陸惠臺政策的感受不到位。以兩岸簽署的ECFA為例，盡管ECFA為臺灣經(jīng)濟(jì)帶來活水，尤其是ECFA對臺灣的出口及投資等方面有一定的拉動作用，但并沒有縮小臺灣民眾對大陸的認(rèn)知差距，原因主要是ECFA所帶來的正面效應(yīng)短期內(nèi)難以展現(xiàn)，對廣大中下階層來說，更難直接感受。企業(yè)以追求利益的最大化為目標(biāo)，較少考慮社會責(zé)任和社會效應(yīng)，經(jīng)貿(mào)交流擴(kuò)大，大陸居民赴臺人數(shù)劇增帶來的經(jīng)濟(jì)效益，直接受益者主要集中在企業(yè)家和部分行業(yè)和企業(yè)員工，廣大的中小企業(yè)和中南部民眾，中低收入階層并直接得到實(shí)惠，無法親身感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。經(jīng)貿(mào)交流雖然拉近了兩岸的直接距離，但中下階層民眾生活沒有實(shí)質(zhì)改善，無法觸動深層次的認(rèn)同感增長。
　　最后，目前大陸的惠臺政策及爭取臺灣民心工作還不能完全扭轉(zhuǎn)南部地區(qū)的民意基礎(chǔ)。
　　綠營和“獨(dú)派”在南部的影響比較深厚，其原因主要是南部民眾長期被進(jìn)行政治洗腦，包括三立、民視電視臺，以及自由時(shí)報(bào)等綠媒，成天在罵大陸，刻意播出大陸的負(fù)面新聞，而南部很多人長期觀看這些節(jié)目，自然形成對大陸的敵意與反感，很難在短短的四年時(shí)間里有所改觀。因此，可以說南部的問題是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問題，大陸在短期內(nèi)要撼動相當(dāng)不易。這種狀況無疑使我們爭取臺灣民心工作遇到很大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
　　……