政策法規(guī)對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
定 價(jià)：69 元
叢書名：航空經(jīng)濟(jì)學(xué)系列
- 作者：顧誦芬，陳曉和，陳迎春 編
- 出版時(shí)間：2013/9/1
- ISBN：9787313098214
- 出 版 社：上海交通大學(xué)出版社
- 中圖法分類：F426.5
- 頁碼：189
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16K
《航空經(jīng)濟(jì)學(xué)系列：政策法規(guī)對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響》以大型客機(jī)的研制為背景、以民機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為對(duì)象，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度，全面總結(jié)了政策法規(guī)推動(dòng)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)闡述了各種政策法規(guī)對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，深入探討了我國民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律需求與立法思路，以及可能面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)及其防范。
全書構(gòu)思新穎、深入淺出、通俗易懂，可供民機(jī)經(jīng)濟(jì)性教學(xué)、研究人員，民機(jī)設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營、管理人員，有關(guān)政府部門的行政人員、法律工作者以及對(duì)民機(jī)經(jīng)濟(jì)性及產(chǎn)業(yè)發(fā)展感興趣的其他人員閱讀，也可為民機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)性評(píng)估提供理論依據(jù)、經(jīng)驗(yàn)借鑒和決策參考。
陳曉和、陳迎春主編的《政策法規(guī)對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響》在科學(xué)篩選和分類的基礎(chǔ)上，對(duì)一些重要政策法規(guī)對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行了理論和實(shí)證分析，使研究結(jié)論和對(duì)策建議更具有針對(duì)性。本研究既有國內(nèi)的政策法規(guī)，又有國外（國際）的政策法規(guī)；既有宏觀層面的經(jīng)濟(jì)調(diào)控類政策法規(guī)，又有微觀層面的市場(chǎng)管理類政策法規(guī)；既有政策法規(guī)的正面影響和促進(jìn)作用，又有它們的不足和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)；既有國際的成功經(jīng)驗(yàn)，又有國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)思考，內(nèi)容豐富、觀點(diǎn)新穎，可供民機(jī)經(jīng)濟(jì)性教學(xué)、研究人員，民機(jī)設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)營、管理人員，有關(guān)政府部門的行政人員、法律工作者和對(duì)民機(jī)經(jīng)濟(jì)性及產(chǎn)業(yè)發(fā)展感興趣的其他人員閱讀，也可以為民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)性評(píng)估提供理論依據(jù)、經(jīng)驗(yàn)借鑒和決策參考。
上篇 產(chǎn)業(yè)政策對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
第1章 產(chǎn)業(yè)政策的影響
1.1 產(chǎn)業(yè)政策和民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)
1.2 產(chǎn)業(yè)政策影響的研究意義
1.3 國內(nèi)外研究發(fā)展?fàn)顩r
第2章 產(chǎn)業(yè)政策影響民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)
2.1 基本概念
2.2 產(chǎn)業(yè)政策作用的機(jī)理和機(jī)制
2.3 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)
第3章 產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)
3.1 美國促進(jìn)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策
3.2 歐盟促進(jìn)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策
3.3 加拿大促進(jìn)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策
3.4 巴西促進(jìn)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策
3.5 國外扶持民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
第4章 產(chǎn)業(yè)政策對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
4.1 飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型
4.2 財(cái)政政策對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
4.3 貿(mào)易政策對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
4.4 科技政策對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
4.5 天空開放政策對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
第5章 我國民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)及其防范
5.1 我國民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)
5.2 我國民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策風(fēng)險(xiǎn)的防范
第6章 主要結(jié)論、政策建議及研究展望
6.1 主要結(jié)論
6.2 政策建議
6.3 研究展望
參考文獻(xiàn)
下篇 相關(guān)法規(guī)對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
第7章 相關(guān)法規(guī)的影響
7.1 國內(nèi)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
7.2 國際民用飛機(jī)市場(chǎng)
7.3 相關(guān)法規(guī)影響的研究意義
7.4 當(dāng)前的研究成果
7.5 研究內(nèi)容及思路
第8章 相關(guān)法規(guī)影響民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論分析
8.1 相關(guān)法規(guī)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般規(guī)律
8.2 民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)
8.3 相關(guān)法規(guī)影響民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、規(guī)律和途徑
8.4 相關(guān)法規(guī)影響民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論模型
第9章 相關(guān)法規(guī)推動(dòng)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)及其啟示
9.1 美國的經(jīng)驗(yàn)
9.2 歐洲的經(jīng)驗(yàn)
9.3 日本、巴西的經(jīng)驗(yàn)
9.4 對(duì)我國的啟示
第10章 民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要相關(guān)法規(guī)的作用
10.1 廠商市場(chǎng)管理法規(guī)的作用
10.2 適航標(biāo)準(zhǔn)的作用
10.3 機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革的作用
10.4 市場(chǎng)準(zhǔn)人制度的作用
10.5 WTO規(guī)則的作用
10.6 低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)的作用
第11章 我國民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律需求與立法思考
11.1 當(dāng)前為民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)立法所面臨的問題
11.2 對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)立法的幾點(diǎn)思考
11.3 為民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)立法的原則
參考文獻(xiàn)
索引
后記
6.促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步
飛機(jī)制造技術(shù)具有很強(qiáng)的軍民通用性，它首先產(chǎn)生于軍用，之后才逐漸轉(zhuǎn)為民用。軍用飛機(jī)制造技術(shù)長期處于領(lǐng)先地位，很多民用飛機(jī)都是軍機(jī)的改進(jìn)型；同時(shí)，民用飛機(jī)的成功也為軍方提供了諸多技戰(zhàn)術(shù)平臺(tái)。例如，美國空軍的E3預(yù)警機(jī)即以B767為平臺(tái)。為了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，1980年美國通過了《斯蒂文森一威德勒技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》，其規(guī)定“為了充分利用科研投資，政府應(yīng)努力將其技術(shù)轉(zhuǎn)讓給州、地方政府和民間企業(yè)”；《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》則允許聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室同民間企業(yè)簽訂“合作研究與開發(fā)協(xié)議”；美國國防部根據(jù)上述法令，制定了《國防部國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃條例》，鼓勵(lì)將國防部開發(fā)的或國防部委托開發(fā)的科技情報(bào)和技術(shù)訣竅按國家保密要求傳播給地方政府或民間企業(yè)。這些法律的出臺(tái)既使軍民用技術(shù)的互通共用有了法律依據(jù)，也為軍民用技術(shù)的相互促進(jìn)提供了法律保障，從而有力地促進(jìn)了技術(shù)水平的提升。
此外，1979年出臺(tái)的《航空安全與噪聲控制法》授予運(yùn)輸部長以空運(yùn)安全和航空器噪聲控制的行政管轄權(quán)，為機(jī)場(chǎng)和飛行器的噪聲污染控制，提供了采取行政管理手段的法律依據(jù)。1990年頒布的《機(jī)場(chǎng)噪聲和容量法》則根據(jù)新的環(huán)境要求，重申了美國國家航空噪聲管制的基本政策和管制程序，為相關(guān)技術(shù)的改進(jìn)和技術(shù)水平的提升提供了法律保障。
7.間接支持為主
從美國眾多的立法中可以看到，許多扶持民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條文都不是直接針對(duì)某一型號(hào)的研制、測(cè)試、定型、量產(chǎn)和銷售的，而是以預(yù)算支持等方式存在于各種法規(guī)和減免、延遲納稅的條款之中。這樣做的好處就在于它可以促使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中更加有效地去配置各種資源，在競(jìng)爭(zhēng)獲勝后才能獲得政府的支持，否則不但得不到資助還會(huì)被淘汰。美國政府還以直接采購的方式間接支持民用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國所有的民用飛機(jī)制造商都曾經(jīng)是或依然是美國國防合同的供應(yīng)商。這說明政府采購對(duì)這些飛機(jī)制造商的發(fā)展曾起過非常重要的作用。例如，兩次世界大戰(zhàn)中美國政府的巨額軍品采購就是美國飛機(jī)制造商得以迅速發(fā)展的重要原因之一。同時(shí)，政府采購還可以促進(jìn)美國飛機(jī)制造企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷的產(chǎn)生。例如，1971年，當(dāng)洛克希德公司瀕臨破產(chǎn)邊緣時(shí)，美國政府就為其提供了2.5億美元貸款的政府擔(dān)保。美國政府的貸款支持和破產(chǎn)保護(hù)降低了飛機(jī)制造公司研發(fā)新型飛機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了航空制造企業(yè)搶占民用飛機(jī)市場(chǎng)技術(shù)制高點(diǎn)的信心。當(dāng)波音公司在F22的競(jìng)標(biāo)合同中敗下陣來時(shí)，政府又給它提供了部分研發(fā)補(bǔ)償，此外，運(yùn)用國家力量，支持民用飛機(jī)出口，也是其間接支持的方式之一。美國政府實(shí)行干預(yù)主義的出口鼓勵(lì)政策，幫助美國民用飛機(jī)制造公司擴(kuò)大出口，爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。政府運(yùn)用補(bǔ)貼或出口鼓勵(lì)等措施，對(duì)那些被認(rèn)為存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)予以扶持，幫助本國廠商擴(kuò)大市場(chǎng)份額和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
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